合肥包河工业园区

• 【投资泗县】2018年黑塔镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表黑塔人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席人员提出意见和建议。今年来,黑塔镇按照中国共产党泗县第十三届委员会第四次全体会议精神、泗县第十七届人民代表大会第二次会议上政府工作报告精神,紧紧围绕《泗县五大发展行动计划》、《泗县2018年脱贫攻坚春季攻势》、《夏季攻势》、《秋季攻势》及《泗县高质量脱贫摘帽实施方案》等文件要求,不断提高乡镇施政能力和为民服务水平，协调推进各项重点工作顺利开展，切实保障了高质量脱贫摘帽各项工作全面贯彻实施，全镇经济和社会事业继续保持良好的发展态势。2018年工作总结一是经济运行良好预计，全年生产总值10.24亿元，同比增长7.21%;财政收入705.2万元，同比增长16.9%;固定资产投资1.47亿元，同比增长5.8%;社会消费品零售总额3.19亿元，同比增长13.4%;农村常住居民人均可支配收入11062元，同比增长8.9%。预计全年规模以上工业总产值1.35亿元，同比下降6.7%;规模以上工业增加值0.53亿元，同比下降4.7%;预计全年农业总产值4.3亿元，粮食总产13.4万吨。二是扎实开展精准扶贫工作和到户到村项目落实精准扶贫：黑塔镇全镇18个行政村，户籍人口24065户89055人。其中贫困村7个，建档立卡贫困户2434户6349人，占总人口的比例为7.13%。2014年脱贫339户974人;2015年脱贫130户357人;2016年脱贫513户1362人，出列贫困村三个，分别为朱山村、红旗村、大魏村;2017年脱贫463户1277人，出列贫困村两个，分别为三葛村、韩徐村。目前我镇未脱贫户989户2379人，贫困发生率为2.67%，2018年预脱贫1305人，预出列贫困村两个，分别为王武村、周黄村，预计年底贫困发生率为1.2%，所有贫困村全部出列。春季攻势中，信息核实发现基础信息错误2652条，摸排建立“6+1”类人群档案575户，健全完善2014、2015年脱贫户档案486户，整户新增17户51人，户内增加49户76人，户内减少72户83人，更改系统疑点数据350条，并已全部整改到位。夏季攻势中，镇全力贯彻执行扶贫开发《“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动方案》，对镇本级及各村存在问题进行整理归纳汇总，问题总数为4197个，已完成全部整改到位。秋季攻势以来，全镇已完成遍访扶贫对象6710人，并对2434户建档立卡贫困户、预出列周黄村和王武村进行了大排查，确保高标准出列、高质量脱贫。到户项目：(1)特色种植养殖奖补。2018年特色种养业奖补第一批上报348户44.03万元，已打卡发放到户;第二批上报740户124万元已经发放到户。(2)光伏扶贫。我镇共有19个村级光伏电站项目，村级光伏电站实现全覆盖，2018年村级光伏扶贫到户受益贫困户1750户460.9万元，其中县级指标641户128.2万元，省级指标1109户332.7万元。(3)社保兜底。2018年10月份最新低保补助2388户151.56万元(包含非贫困户)，五保分散供养380人11.18万元，集中供养68人2.86万元。(4)教育扶贫。2018年度全镇共有在校就读的贫困学生1075人，全部享受教育扶贫政策。(5)健康脱贫。通过帮扶人走访、健康脱贫政策培训、到户张贴健康脱贫政策明白纸等方式进行宣传以及各类健康脱贫政策落实，目前实现健康扶贫全覆盖，在省351,180政策基础上，从根本上解决因病致贫、因病返贫现象。(6)危房改造。黑塔镇2018年危房改造户249户，目前已经打款219户300.4万元，还有30户正在履行打款程序。(7)易地扶贫搬迁。2018年我镇共摸排上报易地搬迁7户20人。(8)小额信贷。2018年我镇共发放小额贷款272户1360万元。(9)就业扶贫。2018年贫困人口劳动技能培训60人，发放培训补助3.9万元。到村项目：(1)产业扶贫项目。目前，我镇韩徐村软籽石榴项目1280亩98万元，王武、周黄两个村山核桃共254亩302万元，11个非贫困村的大型农机项目已经实施完毕;7个村的扶贫工厂项目正在实施当中。(2)基础设施。道路建设：全镇村组扶贫道路建设247公里655条，已完成全年铺设任务;安全饮水：从4月底至今，自来水安装入户新增6836户，从原有自来水用户8230户增加到15066户，入户率达81%。目前，正在排查整改安全饮水问题，加快推进管道铺设，提高入户率，并及时修复破损管道保证正常供水。养老设施建设：建成大魏村养老分院一个，建成朱山、红旗、三陈、大魏、三葛、陈圩、王武、三甄、韩徐、周黄等10个村残疾人工作站，并综合配套相关功能室。基本医疗卫生：18个村级卫生室新建改建项目，目前，已建成9个，其中投入使用5个，正在建设5个，正在招标4个。黑塔卫生院新建住院业务用房4500平方米，现已封顶，等待装修预计年底投入使用。公共文化体育建设：已完成11个行政村文化广场建设。三是基层党建力度不断加强常规工作：(1)签订责任书，落实责任制。镇党委始终把加强党的建设作为自己的主要工作职责，把党建工作任务落实到每个班子成员，与各党总支、党支部签订了《2018年度基础党建工作目标责任书》，并将党建工作任务纳入各支部年度考核。(2)农村基层组织建设“六大载体”工作扎实开展。各村设立为民服务全程代理工作站，对于群众反映的问题及时解决;各村根据工作实际，设定了公共事务岗、经济发展岗、政策宣传岗、村务监督岗和维护稳定岗等岗位，对无职党员全部设岗定责，充分发挥党员的先锋模范作用;加强流动党员管理，建立党员干部挂钩联系流动党员制度，通过qq群、微信群等方式定期与流动党员保持沟通联系，掌握流动党员思想动态;积极实施“双培双带”先锋工程，加快推进乡村振兴党员先锋模范作用;积极开展“四议两公开”和党员议事会，充分发挥基层党组织和广大党员在促进发展，维护稳定，服务群众的模范作用。(3)努力探索党员干部教育管理新途径。通过远程教育体系和坚持“三会一课”制度等途径，加强党员干部理论和素质培训;按照发展党员的“十六字”方针，认真做好入党积极分子的培养和发展党员工作;坚持组织生活会和民主评议党员等制度，发扬优良传统，不断改进党员干部的作风;结合去年村干部星级评定和各村党组织实际情况，倒排1个村作为软弱涣散村，根据该村实际，制定整改方案，落实整改措施，截止五月底已整改到位。(4)加强干部队伍建设。坚持党管干部的原则，按照干部选任程序选人用人。(5)非公企业和社会组织党建工作扎实开展。经过对辖区内全部非公企业和社会组织进行全面排查、登记，建立组织台账和全部选派党建联络员，有力地强化了党建指导工作。阶段性工作：(1)组织开展了学习十九大精神活动。把学习宣传贯彻十九大精神作为首要政治任务，帮助全体党员进一步深入学习贯彻党的十九大精神，深刻领会思想精髓，并组织开展党的十九大精神网上知识问答活动。(2)扎实开展“五面红旗村”争创活动。镇每月按时召开“五面红旗村”争创工作推进会，并每月对各村“五面红旗村”争创工作推进情况进行检查，检查结果作为年底村干部星级评定的重要依据。(3)扎实开展“扶贫小组三面红旗”争创工作。镇每月评选一次，评选结果作为扶贫小组长年终考核的重要依据。(4)“双培双带”示范基地和示范户评选。镇评选村级“双培双带”示范基地27个，“双培双带”示范户180人。并将金秋季种植专业合作社(大魏村)和红旗村扶贫工厂作为黑塔镇精品示范基地打造，目前已初见成效。(5)开展“党员家庭”授牌活动。各村六月份党员活动日上对所有农村党员进行“党员家庭”授牌，增强党员的荣誉感和使命感，提醒党员不忘初心继续前行，引起强烈反应。(6)圆满完成“村两委”换届工作。黑塔镇6月19日召开换届选举动员会，8月30日全部换届结束。经过前期认真调研摸底、与拟任人选谈心谈话等措施，顺利选举出党总支委员78人，村民委员会委员54人，交叉任职25人。四是持续加大党风廉政建设力度黑塔镇始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众支持和参与”的领导体系和工作机制，切实履行党政一把手“第一责任人”和分管领导“一岗双责”工作任务，始终坚持“四个亲自”要求，认真落实党风廉政建设责任制工作责任，坚持分管工作和党风廉政建设工作两手抓，两手硬的原则，确保了反腐倡廉责任落到实处。党委主要负责人切实担负起反腐倡廉建设第一责任人职责，及时将2018年度党风廉政建设责任制工作任务细化为10大项38个小项，并按照班子成员所分管业务范围，分别由党委副书记、镇纪委书记主抓各领域党风廉政建设工作，有力促进了领导干部“一岗双责”的落实。镇纪委按照县纪检监察党风廉政建设责任制落实要求，设立黑塔镇六项纪律办公室，强化督促检查，对工作执行不力、进展不快的给予通报批评。开展专项工作检查25余次。全镇党风廉政建设工作会议上与18个村和15个镇直单位签订了党风廉政建设责任书，突出强调了“一把手”负总责、一级抓一级、一级向一级负责的工作格局，领导的带头示范作用和工作力度进一步加大。实行对全镇各村、镇直各单位“一把手”采取面对面、分批分系统、全覆盖的方式进行集中廉政提醒谈话教育。强化制度建设，注重党内监督。坚持党员领导干部报告个人重大事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话、任前廉政谈话、组织函询等制度，截止目前，镇纪委同村书记、主任谈话18人次，廉政谈话2人，诫勉谈话3人。强化对民生工程的监督检查。紧紧围绕各项民生工程的建设和强农惠农政策的落实，加强项目实施和资金管理使用的情况开展监督检查15次。对专项活动开展情况的监督检查。认真落实中央“八项规定”、省委“三十条规定”、市委“十三项规定”及县委“六个方面重点”、“八个方面要求”回头看，在加强学习宣传的同时，采取自查自纠、明察暗访、专项检查和重点抽查等形式，开展专项监督检查20次，确保规定贯彻落实。维护换届纪律，提高换届质量。根据县委县政府换届工作安排，黑塔镇纪委早安排、早部署，对全镇18各村进行换届纪律宣讲，发放《泗县“扫黑除恶”及基层换届纪律法律明白纸》2万多份，发出提醒卡2000余份，对换届工作全程参与，现场监督，保证换届工作合规合法，公平公正,圆满完成村两委换届。开展“讲严立”警示教育。充分利用新时代传习所宣传习近平新时代中国特色社会主义及十九大精神，广泛开展纪念建党97周年系列活动，走访慰问困难党员群众73人，组织青年志愿者去养老院、贫困户、部分村开展志愿服务。共印发警示教育资料154本，组织警示教育154人次，观看警示教育片78人，以“陈杨周”、原党委书记孙任等身边典型案例开展警示教育，督促手术心得体会，形成浓烈的警示教育氛围。严肃查办案件，发挥治本功能。截至目前，镇纪委共受理群众来信来电来访举报61件，已办结56件，立案18件，开除党籍4人，党内严重警告5人，党内警告6人;给予批评教育3人。针对一些苗头性的问题做到早提醒、早预防。五是信访维稳形势逐步好转稳定是发展第一要务，维稳是党政首要责任。一直以来，镇党委、政府坚持以矛盾排查调处报告机制，领导接待日和主动下访机制，信访矛盾纠纷调处包案机制，信访形势分析评估机制及调处联席会议机制等，积极抓好村级信访代理点、镇信访接待登记和调处工作、抽调专人到县陪访接待的三级平台建设，定期排查信访隐患，协调处理全镇重大、复杂的越级访、突发访、集体访和缠访等信访问题。目前，镇本级已接待来访群众97人次，涉及纠纷90件，其中受理矛盾纠纷90件，不予受理4件，调解成功87件;到国家、省、市、县四级信访案件68批94人次，其中进京访登记2批2人次，劝返11批次16人次。六是镇容村貌显著改观(1)环境整治。为深入贯彻习近平总书记关于加强生态文明建设和环境保护的重要指示精神，融会贯通安徽“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，在2017年基础上，全镇纵深推进农村垃圾、污水、旱厕环境整治“三大革命”工作，加快改善农村人居环境，保障人民群众健康。至目前，已完成182个自然庄农村环境“三大革命”工作，共清理沟渠汪塘72万余方，柴草秸秆11310余方，畜禽粪便8511余方，拆除旱厕3410个，破危房屋18500平方米，畜禽圈舍1610余个，私搭乱建4880平方米。对18个村186个自然庄完成公厕选址386个，年末将全部建成，并实施户厕改造2000个。(2)美丽乡村建设稳步推进。2018年，我镇实施了小梁省级中心村、黑塔镇政府驻地建成区、马厂和三葛四个美丽乡村项目，至目前已全部完成项目计划，具体如下：道路硬化42800平方米，绿化项目实施1660棵树木，草皮3300平方米，亮化工程580盏，100吨污水处理厂建成3个，地下管网铺设15000米，背街小巷治理13条，自来水厂建成3个，汪塘治理14500平方米，破旧房屋拆除20000平方米，文化墙470米，文化广场14600平方米，公厕建成12个，为民服务中心700平方米，高压线路改造3200米。3、绿化、森林增长工程。目前，2个薄壳山核桃基地：王武村143亩，栽植已完成;周黄村134亩，栽植也高标准完成。杨马路绿色长廊规划每侧30米，面积214亩，已栽植完成，植树8988株，树种主要为银杏;两侧路肩已栽植完毕，完成小徐至大魏村3.5公里绿化，三葛至界牌村6.1公里道路绿化，黑塔街4公里道路绿化，完成蒋杨村6公里道路绿化等。村庄绿化：目前韩徐村正按照森林村庄创建标准，对道路进行清理整治;12个自然庄目前已栽植软籽石榴44150多株，大魏村3个自然庄也栽植软籽石榴近万株，两村合计栽植面积1135亩;蒋杨、三葛、界牌、马厂等村的绿化也在有序进行。薄壳山核桃示范基地：朱山村的示范基地一共1064亩，目前已全部高标准栽植完毕。其他造林：目前统计我镇其他造林1010亩。七是创新型现代农业示范区建设不断推进和高效农业的健康发展按照规划，积极推进示范区内项目建设。实施了朱山拦水观光大坝一期工程，项目总投资700万元，于年初建成。初步洽谈了与中国种业合作界牌大米育种基地。按照一村一品的工作要求，实施了大位、朱山两个蔬菜大棚示范基地和韩徐新庄突尼斯软籽石榴扶贫经果林基地。并实施扩种大豆20000亩。加快农村三变改革步伐，以土地流转为切入点，广泛宣传，促进高效农业健康发展。韩徐县级三变改革试点村工作已顺利完成。全镇产权制度改革工作，清查和登记阶段已经完成，集体经济组织人员界定已基本完成。并已实施土地深松20000亩。八是社会事业全面发展1、大力开展精神文明创建活动，贯彻落实思想政治工作。黑塔镇2018年组织开展了一系列的文明黑塔创建活动：一是组织镇村文化体育活动，丰富广大群众的文化生活，目前，镇村共举办90场次;组织大型文体活动举办4次，举办《泗州戏》爱好者演出比赛、《广场舞》比赛、青年歌手大奖赛等。三是举办了庆“三八”留守妇女和儿童知识专题讲座，并进行了有奖竞答，成效明显;庆“五一”活动中举办了机关工作人员“乒乓球”和掼蛋比赛，庆“元旦”象棋比赛等，既丰富了工作人员的业余生活，又锻炼了身体，为更好地工作注入了新的活力和动力。“送戏进村”活动共演出18场次，累计观众达23800余人，极大地丰富和满足了农民群众的精神文化需求，进一步推动了我镇传统文化及非遗的传承和发展，进一步贯彻落实了《公民道德建设实施纲要》。贯彻落实“十星级文明户”评选活动，全镇共计评选星级文明户14000余户。2、“平安乡镇”建设扎实推进，安全生产形势总体平稳。年初及时制定了《黑塔镇安全生产工作方案》，与各单位签订了安全生产责任状。以春节、清明节、安全生产月、午收、汛期及全国两会为重要节点，在全镇范围内积极宣传《安全生产法》、《道路安全法》等法律法规，年初以来共出动安全生产宣传流动广播三百辆次;举办安全生产图片展3次，召开村组消防、防高温、防溺水、食品安全、道路交通等安全生产宣传会议11场次;悬挂安全生产宣传横幅180条，散发安全生产宣传资料和宣传册10000余份，张贴秸秆禁烧、消防等通告600份，午秋两季禁烧悬挂横幅1200条。并对汪塘防溺水警示工作、家庭式商铺作坊、中小学食堂、水岸码头、交通道路段面、锅炉、大型液压罐、炮竹经营等进行专项隐患巡查排查工作。3、加快为民服务中心(大厅)建设进程，根本解决便民服务问题。黑塔镇为民服务中心设中心主任1人，各窗口工作人员23人，中心办公面积160多平方米，将涉及的民政办、残联、社保所、文广站、农经站、水利站、土地所、城建所、计生办、司法所、综治办、信访办、派出所、市场所等与基层群众联系密切的服务事项纳入中心管理，构建统一的服务平台，形成了“党委领导、政府主抓、纪检监察协调、各部门共同参与”的工作格局。村级建设同步推进，全镇18个村均已高要求建成为民服务代理点。4、民政事务顺利开展，取得了较好成绩。(1)养老院五保供养情况。我镇共有五保户378人，分散供养313人，每人每月发放生活费355元。其中，集中供养65人，每人每月发放生活费440元，在黑塔养老中心供养58人，在新建大倪村级养老分院供养7人。另有6个养老服务站，为老人和残疾人提供日间照料、医疗保健、助浴等服务，已经形成养老、医疗、老人房、残疾人、独居老人等综合型服务体系。(2)社会兜底扶贫工作顺利实施。全镇实施低保户与贫困户“两线合一”政策和低保扩面工作，对低保户和贫困户进行核查和摸底，真正做到应保尽保，应退尽退。现在共计低保户2388户5465人，五保户378人，孤儿60人。此三项救助金每月通过财政按月及时打卡发放。5、残疾人基本公共服务。全镇共有持证残疾人2257人，其中视力残疾155人，听力残疾171人，言语障碍39人，肢体残疾1342人，智力残疾197人，精神残疾353人。其中重度残疾1502人。目前已为重度残疾1502人发放护理补贴每人每月60元，同时发放生活补贴每人每月80元，已为330名精神残疾人发放药费补助每人每年1000元，已为1454重度残疾人代买养老保险，为就业残疾人办理意外伤害险230人，并发放轮椅等辅助器具247件，白内障免费复明26人。6、医疗卫生建设。黑塔镇两所卫生院共计设立床位80张，职工105人，副高2人，主治医师14人。住院综合楼约5000平方米，业务用房约3650平方米，基层科室设立齐全，医疗仪器配备有黑白b超三台、彩超一台，十二道心电图检查仪两台、麻醉机、心电监护仪、自动洗胃机、制氧机、呼吸机、新增加全自动血细胞、尿液分析仪、中医理疗科、救护车4辆。今年以来，门诊就诊9.3万余人次，住院人数4500余人次，全镇家庭医生签约服务超过15%，医疗服务以农村合作医疗为重点，全面带动职工医疗和社会医疗工作开展。九是禁烧禁排工作成效显著午季、秋季秸秆禁烧期间，黑塔镇积极采用多种形式，加大秸秆禁烧宣传力度，大力培训推广秸秆粉碎还田先进实用的农业技术。县、镇、村包保干部一道吃住在村，实行24小时不间断巡逻，对恶意焚烧秸秆的，发现一起，查处一起，绝不手软。由于措施得力，黑塔镇2018年度午季禁烧顺利完成任务，秸秆综合利用率达95%以上，且秋季禁烧工作形势较好，基本实现零火点。强力推进现阶段山芋粉加工生产废水禁排工作，进一步推行无害化软体沼气包应用，严禁外地山芋流入本地加工市场，严厉打击山芋粉生产废水直排行为。十是征迁控违稳步推进今年以来，我镇认真落实年初制定的《黑塔镇查处违法建设的实施意见》，认真开展查违控违工作，按照“属地管理、依法行政、应拆尽拆、标本兼治”的原则，对违法建筑采取零容忍的态度，加大拆迁力度，严厉查处违法建设行为，全面推进我镇控违工作。期间，对三葛村一户违法建筑进行拆除，有效震慑周边违建行为的发生发展。2019年工作计划主要社会目标：实现和巩固我镇2018年度预脱贫人口1305人全部高质量脱贫与预出列贫困村王武村和周黄村高质量出列，全力助推、加强和巩固县摘帽。主要经济发展目标：全镇国民生产总值增长11亿元以上,财政收入增长850万元,规模以上工业增加值1.5亿元以上,农民人均纯收入增加500元。工作重点:1、深入推进村组道路“末梢循环”建设，接通“断头路”，全面建立健全道路建设质量监督验收、管护组织和制度。精密上报2019年道路铺设计划。积极迎接彩虹大道北延伸线建设。率先实现农村公交站建设,提高公路使用率,方便沿线群众高质量出行。2、加快我镇特色农业的发展步伐。建好环县东路韩徐村石榴、黄桃、金丝绞瓜的扩种定植及杨马路银杏树补栽扩栽与王武村、周黄村薄壳山核桃扶贫林补栽扩栽工作。并保障充裕的生猪、活禽市场供给。加强农业基础设施建设。切实加强耕地保护,稳定粮食生产能力,确保粮食播种面积达17万亩,粮食总产15万吨;大力实施农田电灌站建设和排灌沟渠开挖;加快防灾减灾体系建设步伐,大力推广镇域南部水稻种植和政策性保险投入,力争达到参保率100%,提高农业抗灾能力。多渠道助农增收。贯彻落实退耕还林还草、种粮直补、良种补贴和农机补贴等一系列惠农政策,积极发展农村各种专业合作经济组织。加大对农村劳动力培训和转移力度,引导农村劳动力合理有序流动,壮大劳务经济规模,全镇拟培训5万人次。3、严格执行报账制和收支两条线管理模式,精细政府工作,做到财政有效调控,保证政府各项工作的经费支出。同时,加强财政监管,充分降低行政成本,使资金效益最大化。4、大力发展文化广播事业。深化文化体制改革,进一步完善公益性文化事业的管理机制,逐步盘活现有资源。重点建设好镇文化广播站,加强文化阵地建设,加强文化市场管理，严厉打击“黑网吧”，农村广播电视有效覆盖面100%。5、大力发展卫生。(1)完善镇卫生院和村级卫生室服务能力建设,做好突发公共卫生事件应急处置,保障公共卫生和医疗服务安全;(2)继续抓好新型农村合作医疗工作,确保农民参合率达到90%以上;(3)切实抓好农村食品安全监管体系和药品市场秩序整顿规范工作。6、认真落实基本国策。切实抓好人口和计划生育工作。社会老龄化进度加快，二孩生育政策全面放开而低生育水平仍在一段时期内难以明显提升，强化生育服务理念，提升基层人口与计划生育服务水平，全面落实中央省市人口与计划生育法律法规,确保人口计生工作有序推进。依法保护和合理利用国土资源。切实加强基本农田保护,实现耕地占补平衡,同时,狠抓国土整治工作,加强辖区矿产资源的管理,坚决打击盗采、私采等非法开采行为。加大环境保护力度。强化农业、工业、企业等面源污染监管工作,加大对规模畜禽养殖污染整治力度，还百姓清新的蓝天碧野和整洁的村居村落。7、大力实施惠民政策,认真落实好最低生活保障、医疗保障、农村交通建设、农民工培训、扶贫济困等惠民行动。8、强化社会治安综合治理。完善治安防范体系和整体联动防范体系,切实做好各种不稳定困素的排查和调处工作,积极应对和妥善处置群体事件和突发事件,常抓狠抓“扫黑除恶”、“扫黄打非”和防邪教工作。9、抓好安全生生工作。坚持“安全第 一、预防为主”的方针,按“一岗双责”的要求,严格落实安全生产责任制,一票否决制和责任追究制,强化安全生产综合监管力度,深入开展安全生产大检查和专项整治,切实消除安全隐患,杜绝重特大事故,一般性事故的发生,确保安全系数为零。10、信访工作：要精心组织，突出重点。对矛盾大、纠纷多的问题进行梳理分类，做到底数清、情况明，并对每一类问题或重点对象，分别指定党政班子成员包保负责。要认真调处，化解矛盾。采取一把钥匙开一把锁、一个方法解决一个问题的办法，带着深厚的感情做工作，决不回避矛盾，推诿扯皮，要工作耐心、细致，确保反映的问题能稳妥地解决。要积极预防，提高能力。定期开展矛盾纠纷排查工作，及时、准确地在第一时间获得深层次、预警性、内幕性信息，切实提高应对各种突发事件的快速反应能力，做到早发现、早报告、早控制，抢抓工作主动，及时化解各种不稳定因素。切实转变工作作风，深入到群众中去，倾听民声，体察民情，多方调查研究，广泛听取意见，掌握群众的所需、所急、所忧、所虑，及时了解和解决群众关注的热点、难点问题，在与群众的思想交流中，融合感情，化解情绪，全力维护黑塔社会和谐稳定。

  2025-07-19

• 【投资休宁县】2017年流口镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表流口镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、本届政府工作回顾五年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，深入贯彻学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，团结和带领全镇人民，围绕建设新安江源头国家生态文明先行示范区，统筹抓好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，较好完成十七届人民代表大会一次会议确定的目标任务，实现了“十三五”良好开局。综合实力稳步提升。经济总量逐年扩张，预计，全镇实现农村经济总收入由2011年的1.02亿元上升到2016年的1.81亿元，年均增长12.9%；农民人均纯收入由2011年的6855元上升到2016年的12803元，年均增长14.5%；全口径财政收入由2011年的178万元上升到2016年的265万元，年均增长9.8%；全社会固定资产投资由2011年的2500万元上升至2016年的5500万元，年均增长12%；招商引资由2011年的2600万元上升至2016年5000万元，年均增长9.2%，镇域经济发展逐步呈现良好态势。生态产业提质增效。建成国家级生态林5万亩，茗洲千亩有机茶示范基地，连续十八年获得欧盟认证。黄 三、呈村千亩毛竹林示范区建成，促进林业经济发展。逐步扩大生态茶叶的规模，发展新茶园2000亩，2016年茶叶年产量达196吨，实现产值833万元。探索特色养殖业，泉水鱼、土鸡、蜜蜂、大鲵养殖渐成规模。发展特色种植业，打造“流口泉水米”品牌，扩大有机水稻种植规模，试点探索稻田立体养殖项目，通过“优质稻+稻花鱼”的立体种养殖模式，群众每亩增收300元。项目招商成效明显。加快重点项目建设，投资260万元的黄峪岭入口景观工程成为流口地区整体提升对外形象的重要窗口。完成新安江源头国家级生态文明先行示范区项目12个，累计完成投资4325万元。投资1050万元的茗洲国家农业综合开发土地治理项目，成为流口镇一道靓丽的风景。流口镇棚户区改造效果明显。加大招商引资力度，投资1.1亿元的世外茗洲旅游综合体项目入驻开工建设，快速推进，即将投入运营。收储原胶合板厂、流口中学地块，为招商奠定坚实的基础。镇村面貌日益改善。推进美丽乡村建设，流口镇三个村分别被纳入省级美丽乡村建设中心村，茗洲村顺利通过了省级验收。实施农村危房改造130户。加强农村建设管理，拆除违建38处，完成农村清洁工程建设，2座垃圾焚烧炉建成投入使用。建成3座群众休闲广场。在全市创建首个垃圾兑换超市，通过群众兑换实物受益，有效提升老百姓的环保意识，生态环境得到有效保护，并受到CCTV2央视财经频道等20多家主流媒体和网媒竞相报道，进一步提高了流口镇的知晓度和美誉度。人民生活更加美好。卫生院医技大楼建成投入使用，群众医疗水平得到提升。完成20个项目点300户广播电视“村村通”工程。改造安装流口村太阳能建设100户。五年累计投入近200万元资金，竣工“一事一议”财政奖补项目11大类23个点。累计发放农业综合补贴等各类涉农资金超过2000万元。完成21个村组人饮水工程，建成流口供水站。按时足额发放城乡低保金、五保金、救助金，群众医疗保障体系逐步完善。茗洲水电站以点代燃项目的运营，村民直接从每度电中受益0.19元。文明新风蔚然成风。稻草龙（香龙）、黄三狮像、流口板凳龙、呈村滚笼、群众广场舞、茗洲大讲堂等民俗活动丰富多彩。良好的文化氛围塑造了一批批先进个人、先进集体和行业标兵，谢健仙获得省级表彰，荣获“安徽好人”荣誉称号，吴福平成功当选中国好人。在今年6.19洪灾中，流口镇涌现了一批抗洪先进集体和先进个人，张秀珍和汪欣美分别荣获休宁最美共产党员和最美青年志愿者荣誉称号。持续开展“平安流口”创建活动，全镇安全生产形势保持持续平稳。自身建设全面加强。坚决执行中央八项规定精神，干部作风进一步改进。坚持民主集中制，严格落实“三重一大”制度，进一步规划政府决策行为。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，干部廉洁自律意识得到加强。严格落实村干部值班和坐班制度，建立“阳光四务”公开栏，将镇村工作阳光透明化，置于全镇人民的监督下，有效遏制了不正之风。基层干部精神面貌和工作作风得到有效改善，机关形象得到进一步提升。各位代表！五年来，我镇先后获得了安徽省生态镇、优秀旅游乡镇，全县基层组织建设、生态环境建设、信访维稳工作、党风廉政建设先进单位，拆违控违二类乡镇二等奖，县文明单位、机关档案工作目标管理获得省一级单位等荣誉称号，并成功创建省级森林城镇。各位代表！过去的五年，是全镇人民团结奋进、开拓创新的五年;是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年;是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年;是发展势头明显好转，城乡面貌突出变化的五年;是全镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是历届镇政府打好良好基础的结果，是全镇广大干部群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表流口镇人民政府，向各位人大代表、全镇广大干部群众，向社会各界人士和所有关注、参与、支持流口建设的朋友们表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！在肯定成绩的同时，我们必须清醒认识到存在的矛盾和问题：一是经济总量偏小，资金筹措困难，创建规模产业基地难度大；二是乡镇基础设施薄弱，小城镇建设步伐跟不上；三是科技创新不足，农业生产受到制约；四是生态环境保护压力大，缺乏经费保障和执法权力支撑，五是干部能力和作风还有待进一步加强等。对此，我们一定高度重视，不掩饰、不回避，并下定决心与大家一起采取有效措施，逐步加以解决。 二、今后五年奋斗目标和主要任务未来五年是全面建成小康社会的决胜期，也是抢抓新机遇、谋求新发展，提升镇域经济实力的关键期。站在新的起点上，我们必须以崭新的姿态、昂扬的斗志、严实的作风，抢抓机遇，开拓创新，积极作为，奋力开创政府工作新局面。根据中共流口镇第十五届党代会精神，今后五年总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚定用五大发展理念统领发展全局，以打造流口生态小镇为目标，加快建设新安江源头国家生态文明先行示范区，深入实施“生态资源保护、生态产业发展、生态文化发掘、生态旅游打造、生态乡村建设”五件大事，努力在实现生产发展、生活富裕、生态良好的道路上当先锋、作示范。根据这一指导思想，今后五年流口镇经济社会发展的奋斗目标是：财政收入年均增长10%，全社会固定资产投资年均增长10%，茶业年产值年均增长11%，旅游总收入年均增长13%，农村居民人均可支配收入15262元，全面建成惠及全镇人民的小康社会，把流口建成为新安江源头生态美、产业兴、百姓富的生态小镇。为实现以上目标，我们将继续着力抓好以下五件大事： （一）坚持规划先行，保护生态资源。围绕国家级生态文明先行示范区建设，联合周边乡镇，因地制宜编制《新安江源头生态保护规划》，划定生态红线，发展生态经济，制定生态保护措施。全面推行封河禁渔暨中小河流域综合治理，加快污水处理及配套管网建设，加强新安江源头水源地保护。以科技入户为依托，借力茗洲小水电站以电代燃建设项目和流口小水电站电气化项目，构建新能源结构。以文明创建和全域环境整治为抓手，加大环境整治力度，加快农村清洁化工程建设。 （二）坚持绿色发展，做大生态产业。谋划建设有机茶核心基地，加强对低产茶园的改造。实行农药集中配送，减少农业面源污染。提升茶叶制作工艺，做大做强有机茶产业。充分利用当地优质丰富水资源，延伸水资源产业链，做大做强特色水产经济。大力开发苞芦松、干菜、笋干、清明、猕猴桃等绿色、纯天然食品，并充分发挥电子商务平台优势，扩大绿色食品销量。 （三）传承文脉，挖掘生态文化。成功申报流口村“中国传统文化古村落”，加大对传统古村落保护建设力度，加强对历史景点保护修复。结合地域文化、风土人情，打造民俗文化展示区，深入挖掘演戏、舞龙、做社、挂宫灯、扎排楼、秋等各类民俗文化活动，让游客体验当地风土人情，留住乡愁。加快绿色生态食品开发，发展生态饮食，打造“品高山菜、尝泉水鱼、吃苞芦松、饮茗洲茶”绿色品牌饮食链。 （四）加大投入，打造生态旅游。推进投资1.1亿元的世外茗洲旅游开发项目运营，加快推进乡野茶游、乡奢度假、健康徒步、乐享采摘、滩涂骑行、户外影视基地建设等，为生态户外运动游、生态体验游提供良好的生态保障。进一步整合当地医疗卫生资源，加强推进养老院、卫生院设施建设，推动医养结合，提升康养产业服务质量和水平，发展生态康养游。 （五）提升服务，建设生态乡村。借力美丽乡村、美丽乡镇建设，大力完善镇区基础设施，全力推进便民服务中心和公共服务配套设施，提升公共服务水平。在依法治村的前提下，借力村规民约，形成村民自我管理、自我教育、自我约束的新常态，促乡村文明新风再上新台阶。因地制宜推进保洁员及绿化管理制度建设，推进村容村貌美化，扮靓美丽乡村。 三、2017年主要任务2017年是新一届政府任期的开局之年，也是全面建成小康社会的攻坚之年，扎实做好今年各项工作至关重要。综合考虑各种因素，全镇经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7%以上，财政收入增长10%以上，全社会固定资产投资增长10%以上，农村居民人均可支配收入增长12.6%左右。为实现上述目标，我们将重点抓好以下五个方面工作： （一）保生态，着力呵护绿水青山秉持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以争创省级“生态小镇”为目标，加大自然生态和环境保护力度。根据《新安江源头生态保护规划》，加强河道治理及生态节点打造。完成茗洲村碜坑口地质灾害隐患点治理。全面推行封河禁渔工作。完成流口村污水处理及配套3000米管网建设。加强森林资源保护，抓好封山育林、森林防火、林业病虫害防治等工作。严格控制农业面源污染，引导群众拒绝使用除草剂。严厉打击滥砍滥伐、非法采砂等破坏自然资源和影响生态环境的行为。稳步推进全域环境整治，以公路沿线、河道沿线为重点进行整治，营造出绿水青山中的一串明珠。 （二）抓特色，促进农民持续增收依托省级现代农业示范区品牌，做强生态产业发展工程。改造提升茗洲、泉坑260余亩低产茶园。谋划实施茗洲有机茶核心基地建设。改造流口岭老茶厂，发展流口村有机绿茶深加工。发展流口村的泉坑、小柘以及黄三村黄宁源等山泉流水养鱼示范点。科学制定扶持政策，在整合各类资金，提供技术指导等方面做好服务，进一步提升农民种养殖的信心和农业发展效益。 （三）提品味，加快生态小镇建设突出产业发展，利用良好的生态资源，加快乡村旅游发展，推广流口村小柘泉水米加稻花鱼立体生态养殖与农耕农事体验游，发展茗洲村农业生态观光游，确保全镇游客接待量和旅游总收入均增长10%以上。突出设施完善，持续推进棚户区改造，确保完成31户棚户区改造任务。突出招商引资，力争胶合板厂与流口中学地块尽快引进投资商规划建设，不断增添发展后劲。突出环境整治，以美丽乡村建设为抓手，抓好镇驻地流口村环境整治建设，进一步提升镇区品位。 （四）夯基础，提高乡村建设水平扎实推进美丽乡村建设，抓好黄三村黄宁口中心村建设工作。完成流口村传统村落保护工程建设，积极申报茗洲村、泉坑村为中国第五批传统古村落。加强通组道路建设，拓宽茗洲口碜坑口道路、拓宽黄宁口黄宁源道路，解决群众生产难问题。完成流口村毛竹园护岸工程，并做好水利工程后期管护工作。提标农村垃圾处理，完善村庄垃圾桶各点布置，健全保洁员、垃圾运输人员管理考核机制，力争建立黄三村、茗洲村垃圾兑换超市分点2个，探索进行卫生保洁外包招标工作，实行购买服务，推进市场化运作保洁方式。 （五）惠民生，维护社会和谐稳定。坚决打赢脱贫攻坚战，确保全镇154户407人全部脱贫。不断提高保障水平，稳步提高新农合、新农保参合率，优先保障优抚对象补助、五保户供养、社会大病救助等资金的落实。优化教育发展环境，加强留守儿童的教育管理和服务。强化食品药品安全监管。扩大农民体育健身工程建设的覆盖面，充分发挥农家书屋、图书室的作用，丰富农村文化活动。加强人口与计划生育工作，促进计划生育工作再上新台阶。扎实推进“平安流口”建设，充分发挥矛盾纠纷调处“村为主”工作机制，加大道路交通、消防、校园和生产领域的安全监管，确保人民群众生命财产安全和社会和谐稳定。 四、全面建设服务型政府站在新起点，实现新跨越，是对政府建设一次全新考验。我们要以“等不起”的紧迫感，“慢不得”的危机感，“坐不住”的责任感，更加主动作为，高效作为，规范作为，更好地对人民负责，为人民服务，让人民满意。坚持把发展作为第一要务。发展是解决一切问题的关键。面对日益激烈的竞争态势，我们要坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持发展是第一要务，坚定不移地把项目争取和招商引资作为加快发展的头等大事，加快形成一把手亲自抓、党委班子共同抓、全镇干部群众合力抓的生动局面。坚持把民生作为第一要求。巩固拓展“两学一做”学习教育，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题抓起，把好事办在群众心坎上，把实事办在群众急需时，使广大人民群众切切实实得到实惠。只有坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能真正赢得群众的拥护和支持。坚持把稳定作为第一责任。始终把维护社会稳定作为构建和谐社会的基础工作和关键环节，放在更加突出的位置，强化“守土有责”的责任意识，更加注重把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，统筹兼顾各方面的利益，正确处理人民内部矛盾，切实承担起保一方平安的政治责任。坚持把创新作为第一动力。加快发展靠创新，过去是这样，今后更是这样。只有不断创新，才能获得不竭的发展动力。要以解放思想为先导，以科学的理念引领科学发展，积极贯彻落实中央供给侧改革部署，以创新的思路破解发展难题。坚持把实干作为第一本领。科学发展靠实干，社会和谐靠实干，为民谋利靠实干。要发扬“一级干给一级看、一级带着一级干”的工作作风，对职责范围内的行政事务勇于负责、敢于担当，坚决纠正不作为、乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职，努力营造想干事、敢干事、能干事、干成事的浓厚氛围。各位代表！实干收获希望，拼搏创造未来。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，凝聚全镇人民的智慧和力量，开拓创新，奋发图强，不辱使命，坚决打赢脱贫攻坚战，全面建设小康社会，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

  2025-07-19

• 【投资全椒县】2018年马厂镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表马厂镇人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。2017年工作回顾刚刚过去的一年，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，在镇人大的有力监督下，在全镇干群的共同努力下，认真学习宣传贯彻党的十八大和十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以打造“水墨马厂画里人家”为蓝图，迎难而上，砥砺前行，积极应对经济、维稳、民生及环境保护等重难点工作的挑战，较好地完成了县委、县政府下达的各项工作任务，为全面打赢脱贫攻坚战，同步建成小康社会奠定了坚实基础。现将工作完成情况报告如下： 一、以招商引资为核心，镇域经济持续稳定发展1、镇域经济稳中有进。2017年实现财政总收入408万元，同比增长10.57%;完成社会固定资产投资37488万元;完成招商引资到位资金12910万元。2、招商引资总体形势向好。始终坚持招商引资不动摇，健全招商引资工作机制，出台《马厂镇2017年招商引资实施办法》，通过外出招商、产业招商等方式，先后组织人员赴南京、河南等地开展招商活动，同时，接待了南京、合肥等商客来镇进行实地考察，2017年共签约项目3个，在谈项目1个。 二、以社会治安综合治理为抓手，维护社会和谐稳定综合治理全面加强。一是健全组织，夯实基层基础建设。各村在规范综治维稳信访工作站的基础上，进一步规范便民服务工作站，全镇各村两站已经全部达标;二是健全维稳应急队伍建设。建立突发事件应急处置组织网络，制定应急处置工作机制;三是加强综治宣传和教育。全年开展综治集中宣传5次，接受群众咨询1200余人次，散放宣传资料5000余份，开展普法讲座5场(次)、知识竞赛1次，张贴标语150余条，悬挂横幅265条，开设宣传栏16个，电子显示屏8个，中小学各制作2期板报。通过专题培训和以会代训的方式，强化综治干部的业务和理论素养，不断提高其驾驭工作的能力;四是提升群众安全感和政法队伍满意度。坚持“双提升”工作常态化制度化，认真填写走访登记表，对安全感和满意度方面存在问题和建议进行梳理，并制定整改清单，明确具体整改措施、整改时限和责任人。信访形势有序平稳。一是在全镇范围内开展了矛盾集中化解月活动。化解月活动中突出了“三到位”。即矛盾要排查梳理到位;能处理的事情要处理到位;材料按要求上报到位。整个矛盾化解月活动中，共排查各类矛盾纠纷30起,化解28起。二是进一步落实信访工作的包保责任制和任务交办。做到每案有包保领导、有责任人，不能化解的有稳控措施。重点做好十九大、全国“两会”以及重要时间节点期间，一些老访户稳控工作。三是进一步落实领导接访工作。加强领导接访平台建设，设立独立信访接待室，实行领导干部日接访制度，做到有场所、有制度、有视频接访、有领导接访。四是进一步强化平时的矛盾隐患排查工作。实行每周矛盾排查上报制度，并纳入到月考核中。突出抓案件化解和疑难问题的处理，重视初访，下大力气把矛盾化解在镇域范围内，做到全年无进京赴省访，无越级访。安全生产态势良好。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，建立健全各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产机制。2017年全镇共悬挂宣传横幅50余条、标语120余张，张贴安全生产挂图15套，设置宣传栏25块，发放各类安全材料1200余份，召开安全生产专题会议4次，出动检查计20余次，重点检查中小学校园、餐饮服务业、烟花爆竹销售、非煤矿山、加油加气站点、道路桥梁、个体工商户等，共排查出交通隐患点6个，其他安全隐患17处，下达整改通知书20余次。 三、以民生建设为保障，民生福祉有效增进脱贫攻坚成效显著。一是产业扶贫工程实现产业到户604户406个项目，共发放特色种养业补助资金146.1912万元;二是2017年新建光伏75千瓦，共有25户贫困户申请了光伏扶贫;三是全镇危房改造196户，其中121户贫困户申请危房改造，并已全部改造完工。第二批贫困户危房改造52户，也全部改造完工;四是全镇共215户贫困户申请了小额贷款和“银企+贫困户”金融扶贫，共发放贷款金额897.67万元，贫困户贷款主要用于发展产业，以养殖业和种植业为主;五是2017年春季贫困人口在校生共220人，共发放教育补助资金29.7925万元，2017年秋季贫困人口在校生共268人，共发放教育补助资金48.45万元;六是全镇因病致贫贫困户共408户601人，占贫困户58.53%，占贫困人口的32%，通过宣传贴画、宣传栏、广播等途径加大健康扶贫政策的宣传力度，落实“180”、“351”政策;七是开展就业扶贫，组织贫困户进行技能培训。2016年以来，镇内组织和推荐贫困户至县级技能培训共157人，重点包括厨师、电商、育婴员、养老护理、养殖业、水产等职业。安排公益性岗位就业，积极与劲旅保洁公司对接，安排9名贫困户在其公司长期从事环卫保洁工作，每人年劳务收入达5000-9600元。聘用18名贫困户为生态护林员，参与全镇护林工作。落实“公司+农户”和“合作社+农户”就业模式，积极与镇内农业企业负责人进行对接，安排贫困户就业，复兴香妃专业合作社、玉屏康之源有限公司、瑞晟生态农业有限公司解决长期就业和临时用工贫困户达50余人。建设扶贫车间一座，落实10名贫困人口在车间做工;八是继续做好贫困村产业扶贫工作。复兴村申报了香菇大棚扩建项目，计划整合110万元产业扶贫资金建设高标准大棚，现已完成建设，发包给企业。三合村申报了苗木花卉扩建项目，建设连栋大棚一个，以蔬菜和景观苗木花卉为主，发包给企业。2017年马厂镇顺利完成142户327人贫困人口的脱贫。民生政策全面落实。2017年，全镇新型农村合作医疗参合32860人，城镇医疗保险参保缴费1708人，城乡居民养老保险缴费25377人，并超额完成养老保险提档工作;完成新增就业821人，办理社保补贴25人，申报补贴资金53280元。共发放五保户生活费798958.5元;农村低保金4388522元;优抚金1900625.3元;孤儿生活费54600元;灾民补助款210000元;高龄津贴496590元;重度残护理补贴361440元;农村困难残疾人补助126500元;其他民政补贴204727.8元。对镇村便民服务中心进行完善，公共服务全面提升，印制《马厂镇便民服务登记薄》和《马厂镇便民服务手册》，加强便民服务中心和基层站所的对接，提高便民服务中心的服务效能，提升服务质量。 四、以“水墨马厂画里人家”为目标，加大环保力度以“金山银山就是绿水青山”为指导思想，以打造“水墨马厂画里人家”为目标，全面开展环境保护工作：秸秆禁烧实现“零火点”。通过张贴通告、标语，悬挂宣传横幅，组织宣传车在村及主要路口进行全天候宣传，利用户户通广播播放宣传录音，营造立体式宣传氛围，在秸秆禁烧工作中真正做到“未点一把火、未冒一处烟”。落实规模养殖场拆除。结合河长制工作，根据县《关于印发〈全椒县全面推进河长制工作方案〉的通知》、《关于印发全椒县镇级畜禽禁养区、限养区和可养区划分方案的通知》文件精神，以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为主要任务，马厂镇确定关闭拆除范围为黄栗树水库、马厂水库 一、二级保护区范围内的区域，人口集中居住区及周边500米范围内区域的规模养殖场，对禁养区内规模养殖户予以关闭拆除。非法开采得到全面整治。联合县公安、国土、交通、环保等部门对矿山、河道开采进行多次专项整治，非法活动得到有效遏制。农村卫生保洁全覆盖。与保洁公司做好对接，加强对保洁队伍管理，调整充实得力的保洁小组长，坚持每周到各村进行督查，开展农村全域化保洁专项行动，清除重点街道和县乡道路沿线小广告和“牛皮癣”，清除绿化带杂草，清除马厂河边陈年垃圾，结合“三线三边”环境整治，组织多村保洁队伍开展集中行动12次。结合百镇计划，集中20天时间，对陈年垃圾进行全面排查清理，对马厂街道后街巷道进行脏乱整治，全镇整体环境卫生明显改观。 五、以部门工作为基础，各项社会事业齐头并进集镇建设。根据省、市、县要求，马厂镇政府驻地建成区整治建设工程，作为改善人居环境项目，从2016年开始谋划，2017年11月份启动实施，主要内容为围绕“两整治，两加强，一提升”对马厂街道进行综合整治建设，总投资约6000万元，2018年8月底将全面竣工。卫计工作。扎实开展孕(环)检、流动人口管理、孕优、妇儿保、家庭医生签约等工作，适应计生转型发展，提高优质服务水平;落实各项利导政策，全年共发放国家奖扶263人，扩面1332人，特扶23人，独保费、独生子女父母奖励金1887人，农村独双女上大学一次性奖励16人，节育一次性奖励62人，两女扎1人，非两女扎4人，寄宿补助45人，手术并发症21人。道路畅通工程。2017年全镇道路畅通工程共新建混凝土道路11公里，老路拓宽5.1公里，共投资587万元。通过近年来农村道路工程的实施，全镇农村道路交通网络基本形成。依法行政。制定2017年依法行政工作计划，组织开展“七·五”普法活动，依法推进各项工作，重要合同起草由法律顾问把关，重大经济纠纷及信访矛盾处理由法律顾问参与调解。移民工作。大力实施大中型水库移民后扶项目，2017年获批并实施移民后扶项目3个，总投资105万元。通过项目实施，有效改善群众生产生活条件。武装工作。顺利完成征兵及全市专武干部集训、民兵训练任务。文化工作。积极开展春节文艺汇演、民歌大赛、电视户户通建设等各项工作。食品药品工作。重点开展“四员”信息上报，聚餐备案，对药品经营企业、医疗机构、食品生产加工小作坊和餐饮服务单位的日常监管。森林防火。利用张贴通告、悬挂横幅、广播宣传等方式，营造立体式宣传氛围;成立防火应急队伍，配齐防火器材，做到拉得出去，用得上，能打赢。防汛工作。开展水库、塘坝汛前检查，筹备防汛物资，成立防汛抢险队伍，确保汛期安全度汛。 六、以廉政建设为统领，从严要求干部干事创业强化干部队伍作风建设。通过完善马厂镇机关学习、考勤、来人招待、值班值夜、周一例会等一系列规章制度，强化干部管理，提升干部素质，用制度管权，把权力关进制度的牢笼里，以规范的工作制度全力推进马厂镇制度建设，不断提升干部精神状态，激发干部干事创业的热情。加强党风廉政建设。一是开展廉政调研，营造浓厚氛围。结合“两学一做”学习教育和“讲重作”专题教育活动，围绕干部作风建设、优环境促发展工作、反腐倡廉制度建设等问题进行调研。二是抓好干部教育培训，筑牢思想防线。积极开展党性教育活动，通过举办党风廉政教育主题展、观看教育纪录片、开展谈心交心活动、写心得体会等形式，引导党员干部牢固树立正确的事业观、权力观和价值观。三是抓好廉政文化建设，树立崇廉奉廉新风尚，继续深入推进我镇廉政文化建设。2018年工作安排2018年，是“十三五”承上启下的关键一年，也是全面建成小康社会的重要之年。同志们，让我们进一步增强加快发展的紧迫感，解放思想、抢抓机遇、克难而进，以生态立镇、产业强镇、旅游兴镇为方向，努力建设新马厂。 一、指导思想深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以经济建设为中心，以城乡建设为主题，以精准扶贫为抓手，在县委、县政府及镇党委的坚强领导下，围绕建设“水墨马厂”着力抓好各项工作，力争经济社会全面发展。 二、主要工作 （一）坚持招商先行，激活发展新动能坚持把招商引资作为头等大事来抓，进一步落实招商责任，始终以抓好发展为第一要务，以产业为支撑，以招商引资为抓手，加大项目谋划力度，扎实打好招商“组合拳”，通过深挖项目线索，坚持引进来和走出去相结合，以资引资，招大引强，力争招引1个亿元以上项目;重点跟进南京远见旅游规划设计院入股投资建设的综合旅游项目，围绕产业发展，调整产业结构，真心实意为企业搞好服务，不断优化发展环境;围绕我镇现有的康之源、瑞晟生态农业、香菇产业园等农业项目，积极为企业争取投资资金，通过提供经济、政策支持，促使其做大做强。 （二）决胜脱贫攻坚，争创民生新成绩决战决胜脱贫攻坚工作。一是继续抓好产业扶贫工作。继续推行“一村一品”壮大村级产业，积极帮助各村找准产业发展方向，培育特色优势产业。二是继续抓好因户施策工作。针对因病、因残、因技、缺劳力等贫困户，因人施策，因致贫原因施策，继续做好“六个精准”，不落下一村一户一人。三是进一步落实结对帮扶措施。在现有结对帮扶基础上，进一步落实帮扶责任，坚决不走过场，进一步完善结对帮扶方案，充分发挥帮扶责任人帮扶作用，帮助贫困户尽快脱贫致富。全力做好民生保障。一是全面落实各项惠民政策。全面落实省、市、县的各项惠民政策，保证各项惠民资金及时足额发放到户;切实抓好新农合、城乡居保、养老保险工作，进一步加大宣传力度，提高参保率。二是加大社会保障体系建设。建立完善的社会保障体系，全面落实最低生活保障制度，切实做到应保尽保;不断完善社会救助体系，着力做好临时救助、大病救助、特困人员救助等，确保社会弱势群体得到及时有效救济。 （三）依托平安建设，维护社会和谐稳定紧抓社会综合治理。以“七五”普法为载体，深入推进依法行政，积极开展法律服务和法律援助。深化平安建设，进一步规范镇村综治维稳阵地建设，从严打击各种违法犯罪活动，进一步加强反邪教力度，切实提高群众安全感和政法队伍满意度。狠抓信访维稳工作。实行周分析、月调度、季度考核工作机制，进一步落实信访工作的包保责任制和任务交办，做到每案有包保领导、有责任人，不能化解的有稳控措施;进一步强化矛盾隐患排查，实行周上报制度，突出抓案件化解和疑难问题的处理。严抓安全生产工作。认真贯彻落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的要求，坚持“以人为本，预防为主，安全第一”的工作方针，建立健全各项安全生产规章制度，形成一级抓一级，层级负责的安全生产工作氛围。继续加大安全生产的监督检查，建立安全生产长效机制，确保全年安全无事故。 （四）加强生态建设，以“百镇计划”打造水墨马厂坚持以“绿水青山就是金山银山”为根本宗旨，结合秸秆禁烧、规模养殖禁养、河长制、林长制、矿山整治、打击非法盗采等工作，加强环境资源保护，使整体环境上台阶，不断增强可持续发展能力;以打造“水墨马厂画里人家”为目标，加快“百镇计划”和美丽乡村建设步伐，通过实施马厂街道治理和三合中心村建设，推动整体环境上水平;继续推进“厕所革命”，加强垃圾治理，实行农村全域化保洁，结合“三线三边”环境整治，改善人居生态环境。 （五）突出效能建设，创造工作新业绩一是加强学习，提高素质。进一步强化学习意识，继续学习党的十九大及习近平总书记重要讲话精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断提高理论水平、业务水平，不断增强新形势下依法行政的能力，以及处理复杂矛盾和问题的能力。二是转换职能，转变作风。继续发扬求真务实、真抓实干之风，力戒官僚主义、形式主义，进一步解放思想，把雷厉风行和久久为功结合起来;进一步强化工作执行力，以“亲自、立即、现在”的工作作风，提升工作效率;进一步深入基层，深入群众，关心群众疾苦，切实帮助群众解决实际问题。各位代表，马厂已经进入发展的关键时期，面对赋予我们的光荣使命和重任，面对全镇广大人民的热切期望，我们要始终保持干事创业的锐气，始终保持攻坚克难的勇气，始终保持蓬勃向上的朝气，始终保持不惧艰险的豪气，以更加振奋的精神、更加务实的作风，努力创造经得起实践检验的业绩，让我们在县委、县政府和镇党委的正确领导下，紧紧依靠全镇干部群众，众志成城，奋发图强，抢抓新机遇、勇克新困难、开创新业绩，为建设“水墨马厂”而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资金寨县】2018年花石乡政府工作报告

  各位代表： 现在，我代表花石乡第十七届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、五年来的工作回顾 过去五年，是花石极不平凡、极富挑战的五年，也是花石抢抓机遇、快速发展的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领导下，在乡人大的监督支持下，乡政府团结和带领全乡广大干部群众，紧紧围绕“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”的总体思路，坚持发展不动摇，奋力拼搏，扎实工作,全乡经济和社会事业取得了显著成就，呈现出百业俱兴、人心思上的良好局面。 五年来，我们科学发展，推动经济增长。截止2016年11月，全乡实现财政收入314.72万元，比2011年增长72.5%;实现农民人均纯收入8979元,比2011年增长81.4%;实现工业总产值6000万元，完成固定资产投资6.5亿元;实现招商引资到位资金1.23亿元，企业入库税金160万元;实现农村经济总收入1.64亿元。 五年来，我们致力扶贫，保障群众需求。全面实施“3115”脱贫计划，以“两不愁、三保障”为标杆，切实解决贫困户生产生活困难问题。对因学、因病、因灾及缺乏劳动力的贫困户，采取“两免一补”、“雨露计划”、合作医疗、大病救助、产业扶持、社会帮扶等多种方式，变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫。叠加宅基地制度改革、扶贫移民搬迁、危房改造及美丽乡村建设等政策，建设安置点9处，共搬迁群众228户828人，其中103户349名贫困人口喜迁新居。建设集中式光伏扶贫电站2座513万千瓦，126户脱贫户每户收益3000元。从贫困户中选聘生态护林员80名、水利管护员6名，帮助就业增收。通过有效的精准施策，全年脱贫110户409人，全部一次性通过省第三方核查评估，贫困发生率由16.37%下降至9.59%。 五年来，我们立足资源，做优特色农业。围绕“一村一品”调整产业结构，积极引导全乡群众大力发展茶叶、黄金梨、西洋参、黄牛、山羊、有机稻等特色种养殖业，初步形成“龙头企业+合作社+基地+农户”的产业化经营模式。以花石、大湾、千坪为重点大力发展大别山黄牛和山羊养殖，年养殖黄牛3000头、山羊近万只;种植天麻2000余亩、茯苓2万余窖，林下西洋参300余亩。大湾、竺山新发展有机茶园1200亩、改造老茶园800亩、花卉苗木150亩。千坪、黄堰新建500亩桃园、400亩黄金梨基地。组建农民专业合作社54家，家庭农场36家，注册“大别山黄牛”、“帽顶山”、“双尖寨”、“竺山寨”和“竺山黑鸡”等一批农产品商标。开展有机稻种植、测土配方施肥、病虫害生物防治、茶园高产栽培管理等实用技术培训28场次，培训新型农民5800人次。正在建设中的大湾村新屋茶厂，总投资1800万元，项目建成后将带动周边产业发展、旅游观光、采摘体验、品尝消费等一系列经济效应，茶农每年可增收4000元。 五年来，我们全力招商，增强发展后劲。依托我乡资源、环境为优势，以引进新项目、大项目为战略，全员动员、全方位招商。五年来共引进14家企业，完成招商引资2.33亿元。 金瑞置业投资1亿元的金骥阳光国际度假山庄项目已开工建设，安徽大别山鸿源文旅投资1.1亿元的马鬃岭景区配套项目建设已经启动。皖圣农业投资2250万元的淮岭生态果品基地一期工程已经完成。同时，全力做好落户现代产业园区的汇通物流项目和信义公司东高山风电场项目建设的协调与服务。 五年来，我们红绿并举，促进旅游升级。马鬃岭成功创建国家3A级旅游景区，完成游客中心、观光步道、公厕停车场等基础设施建设。成都恩威集团投资的金雪岭旅游开发项目已正式签约，即将在2017年开工建设。全乡发展“桃源人家”、“农家小院”及农家乐近50户，增强旅游接待服务能力，为游客提供良好的游居环境。加大对外宣传推介力度，先后举办“挺进大别山，千里走金寨”健身走活动、“人间仙境天堂寨，马鬃岭上映山红”摄影大赛及首届映山红旅游节等活动。通过网站、媒体、推介会等多种形式大力宣传我乡旅游资源。五年来，累计接待游客158.6万人次，实现旅游综合收入3.17亿元，取得了良好的社会效应。 五年来，我们抢抓机遇，加快基础建设。共实施项目个，总投资元。先后投入资金2500万元改善提升居住环境，打造千坪、黄堰美丽乡村建设点以及“三线三边”环境整治。争取项目资金2200万元，完成9.1公里千坪旅游扶贫道路拓宽工程。完成七后路花石段30公里升级改造工程。新修乡村道路32.4公里，加宽道路8.93公里，全乡水泥路近70公里，群众出行更为便利。投资3000万元对白水河河道进行治理，实施小型水利建设项目。高标准完成35KV输变电工程和花石、大湾、黄堰等村5个台区的低压整改，全乡水利、电力条件得到持续改善。投入450万元新建集镇停车场3处，对花石、大湾两个街道立面进行统一改造提升，拆除废旧广告牌105个，刷新墙体35000平方米。对沿街供电、移动、电信、联通线路进行整改，安装违停、限速标识9处，违章拍摄监控3处，集镇功能日趋完善。基础设施的不断投入，乡村面貌得到日新月异变化，群众获得感与日俱增。 五年来，我们惠及民生，打造幸福花石。新建乡卫生院综合大楼，改建千坪、黄堰、花石3个村卫生室，改善乡村两级医疗卫生条件，方便群众就医。改扩建花石乡敬老院2000平方米，使五保、孤寡老人老有所养、安度晚年。先后实施6个村“农家书屋”和花石、大湾、茶棚村广播电视村村通工程，全面完成乡文化广场建设，极大丰富了群众文化生活。新建花石中心幼儿园，花石中小学食堂和兴店、千坪教学点小伙房，完成花石中学、小学校园封闭工程，义务教育均衡发展创建顺利通过验收。成功举办花石乡第一届中心学校艺术节、花石乡幼儿园艺术展和花石中心学校第二十三届冬季运动会等活动，师生教学生活条件得到改善，教育教学质量稳步提升。突出抓好计生优质服务、政策宣传、依法行政、全员人口质量以及人口文化阵地建设，全面兑现计生利益导向各项政策。认真开展“两癌”筛查和60岁以上老人免费健康体检。深入推进金融体制改革和“信用户、信用村、信用乡”创建。强化落实优抚、优待、五保、低保、救灾救济政策。加强社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，先后荣获全省“优秀人民调解委员会”、“2011-2015年法治宣传教育工作先进集体”等荣誉。严格落实安全生产责任制，各种安全隐患得以及时消除，有效维护了全乡的社会稳定。与此同时，统计、科技、工会、妇女、儿童、青年、武装、广播、电视、残疾等社会事业均取得长足进步。 各位代表，过去五年是政府自身建设不断加强，带领全乡人民努力奋斗，开拓创新的五年;是凝心聚力，战胜各种困难，各项工作取得新进展的五年;是各项改革不断深入，乡域经济加快发展的五年;是发展环境明显改善，城乡面貌变化较快的五年;是全乡人民生活水平显著提高，各项社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是县委、县政府和乡党委正确领导的结果，是乡人大大力支持的结果，是全乡人民团结奋进、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表乡人民政府，向各位代表，并通过你们，向奋战在一线的全乡干部群众，向所有关注、关心、支持花石发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! 各位代表，回顾过去的五年，我们在加快发展的征途上克服了一个又一个的困难，取得的成绩令人鼓舞，发展的态势令人振奋，美好的前景更加广阔。但我们更应清醒地认识到，花石正处在发展的攻坚阶段，崛起的关键时期，任何的满足和懈怠都会使我们停滞不前，甚至落于人后，我们只有奋力赶超，不断实现新突破、新跨越，才能在竞争中不断争先进位。 “功崇惟志，业广惟勤”。五年历程波澜壮阔，五年巨变鼓舞人心，取得的经验弥足珍贵。总结五年的发展成绩，我们深深体会到，加快花石发展，必须解放思想不停步。我们始终坚持“破”字当头、“敢”字为先，树牢创先争优意识，积极抢抓发展机遇，干成了一些多年想干而没有干成的大事。实践证明，准确把握时代特征，抢占科学发展先机，就必须坚持思想上的与时俱进。必须保持定力不动摇。我们始终坚持“主攻旅游，做特农业，做靓集镇，繁荣农村，富裕农民”这一发展思路，在日趋激烈的区域竞争中赢得主动。实践证明，符合花石实际的发展战略一旦确定，就必须一张蓝图绘到底，一任接着一任干。必须扭住项目不放松。我们以项目建设为抓手，积极谋划并争取实施了一批打基础、增后劲、管长远的项目，推动了经济社会发展迈上新台阶。实践证明，项目是拉动发展最直接、最有效的动力，只有牢牢抓住项目建设这个关键，才能为经济发展构筑强有力的支撑。必须改进作风不懈怠。我们大力发扬顶真碰硬、立说立行、善始善终、善做善成的工作作风，有效推进了各项决策部署落实。实践证明，只有保持燕子垒窝的恒劲、蚂蚁啃骨的韧劲、老牛爬坡的拼劲，我们才能攻坚克难、成就梦想。 二、今后五年的工作任务 各位代表、同志们，“十三五”时期是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康花石的决战决胜期,也是加速跨越崛起、实现花石振兴的黄金机遇期。花石面临的重大战略机遇千载难逢，习近平总书记亲临视察，为全乡广大干群鼓舞了斗志，提供了强大精神动力。花石迎来的发展机遇前所未有，县委、县政府目前承担着几十项国家和省级改革试点任务，改革红利加速释放，为我乡跨越崛起带来重大契机。花石蕴含的后发优势开始涌现，随着国家主体功能区战略的实施，我乡将在生态补偿等方面获得更大支持。我们要进一步坚定信心、抢抓机遇、主动作为，奋力开创加快发展新局面。 今后五年经济社会发展的总体思路是：在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以“生态立乡，绿色富民”为方针，保障改善民生，以脱贫攻坚统揽各项工作，走出一条以特色农业、生态旅游发展引领群众致富增收的特色之路，确保2019年实现“户脱贫、村出列”，把花石打造成全县脱贫攻坚的一面旗帜。 今后五年经济社会发展的预期目标是：全乡生产总值年增长6.75%以上，到2021年，全乡生产总值突破2亿元，工业总产值年增长5%以上，到2021年达到1.63亿元;农业总产值年增长6%以上，到2021年达到1.16亿元;财政收入突破500万元，年均增长10%以上;规模工业增加值达到5288万元以上，年均增长9%以上;固定资产投资达到12亿元，年均增长10%以上;农民人均可支配性收入达到14360元，年均增长12%，主要经济指标五年内实现翻番。 新的形势和任务对政府工作提出了更高的要求，新一届政府在今后五年工作中将重点做好以下几个方面： 一、决胜脱贫攻坚目标。把脱贫攻坚作为“最大的民生工程”和“最大的政治”来抓，认真贯彻落实习近平总书记亲临视察的指示精神，切实抓好脱贫攻坚所包含政策、项目、资金的对接、争取与落实，做好产业扶贫、教育扶贫、旅游扶贫、健康扶贫等工作，动态抓好贫困对象的精准识别与管理，精准掌握贫困家庭的所需、所盼，按照“五个一批”、“六个精准”的要求，精准“配药”，精准施策，科学治贫，采取稳定脱贫措施，建立长效扶贫机制，重点巩固好精准扶贫，精准脱贫工作成果。以户增收、村出列为重点，筛选落实产业发展项目，竭力做好精准扶贫、精准帮扶工作，不断促进贫困群众和贫困村自我发展、自我脱贫的能力。确保2018年竺山、大湾、千坪、黄堰4个贫困村“出列”，2019年全乡763户1951人贫困人口的脱贫任务，全力打赢脱贫攻坚战。 二、扶持特色产业发展。大力发展现代农业，加大土地流转力度，做大黄金梨、桃树等特色种植业的规模，着力培育黄金梨、桃花源、大别山黄牛、山羊、土鸡、黑毛猪、高山反季节蔬菜等基地，打造自己的特色，扩张自己的优势，开辟适合自己发展的新路子。到2021年，全乡茶叶种植面积新增2000亩，有机稻种植面积1200亩、生态林果1000亩，大别山黄牛3000头、山羊10000只、土鸡30000只。加大茶产业发展，推出茶叶精品，把大湾新屋茶厂培育成特色龙头企业，架起生产者与市场之间桥梁，提高他们进入市场的组织化程度，化解市场风险。全乡申报市级龙头企业2家，5年新增家庭农场40家、合作社20家。遵循自愿、依法、有偿的原则，积极开展集体土地、林地经营权流转，到2021年土地流转面积3000亩，积极推进农业“三变”和林业“三权”改革，实现村集体经济年收入20万元。 三、突出生态旅游建设。生态是我们最大的优势、最大的资源，我们务必要牢固树立“既要金山银山，也要绿水青山”的理念，加大林政资源管理，依法打击私收乱购行为，严格限额采伐制度，维护林区稳定。加大光伏发电和风力发电两大新型能源建设，以打造生态游及休闲度假游为重点，大力发展旅游业，主推乡村民宿建设。积极做好旅游企业项目开发的协调服务工作，深挖人文资源底蕴，加大红色革命遗址保护和红色基因传承，重点打造汪家老屋、鸡冠寨、三官庙、帽顶山、古树群等红、绿、古及人文景观。加大对外宣传推介力度，扩大花石美誉度和影响力，将花石打造为集观光、休闲、养生、体验功能于一体的乡村旅游目的地。 四、依托资源狠抓招商。充分发挥我乡资源、环境优势，在旅游开发、农产品深加工上下功夫。进一步更新招商观念，优化招商环境，借助广播、互联网等媒体，加大对外宣传力度。进一步简化政务服务工作流程，提高办事效率，倾听客商心声，积极为企业提供优质服务。五年内争取新引进1个投资1亿元以上项目，5个5000万元以上项目。 五、加大集镇建设力度。加快集镇建设步伐，辐射带动农村发展。提档升级集镇、徐湾4个停车场的配套建设，早日建成农贸市场、汽车站和星级宾馆，进一步完善供水、供电、通讯、照明、绿化、休闲等公共服务功能。统一对集镇店招门头进行规划设计，努力提升花石集镇建设品位。完善集镇、中心村庄基础设施建设，逐步推进城乡一体化。加强国土资源管理，依法用地，保护耕地，节约集约用地，加大违章违法用地执法力度。调动积极因素，整合项目资金，统筹产业发展和基础设施建设等工作，实现美丽乡村建设全覆盖。 六、注重民生工程建设。进一步夯实基础设施建设，实施农网升级改造，改善农村生产生活环境。充分利用“一事一议”、公共服务运行维护等各类扶贫项目资金，加快村级基础设施建设步伐，促进村级公共服务维护有序。提升农民就业技能，结合贫困户脱贫，抓好新型农民培训和农民工技能培训，以职业培训推动就业,落实再就业优惠政策和扶持服务。完善城乡居民最低生活保障与贫困户“两线合一”工作，保障困难群众基本生活，实现应保尽保。完善敬老院管理体系，坚持分散供养与集中供养相结合;全面推行农村合作医疗、养老保险制度，继续推进一户多宅无偿退出和一户一宅有偿搬迁工作。 七、倾力维护社会稳定。深入开展“七五”普法，强化治安防控体系建设，切实推进社会治安综合治理，建设平安花石，维护社会稳定。完善矛盾纠纷调处机制，及时有效化解各类矛盾纠纷，确保小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。加强信访工作，认真落实信访条例，严格按照网格化管理要求，完善领导干部“四访一包”工作机制，着力解决群众关心的热点、难点问题，化解社会各种矛盾纠纷，消除农村的各种不稳定因素，着力构建和谐家庭、和谐村庄。严格落实“一岗双责”等安全生产责任制，建立健全事故隐患排查治理机制，坚决遏制重特大安全事故的发生。强化道路交通、食品药品安全、森林防火等重点行业和重点领域的安全监管，扎实开展安全隐患排查整治工作，实现安全生产事故零指标，努力构建和谐花石。 八、倾心发展社会事业。继续深化文明创建工作，开展“三线三边”环境整治行动，完善“户集、村收、乡运”的一体化垃圾处理体系。继续优先发展教育事业，建好小学教师周转房、中学食堂，改善办学条件，开展校园周边环境专项整治，提升教育教学质量;抓好农家书屋配套工程建设，开展科普宣传活动，提高群众科学技术运用技能。认真执行计划生育基本国策，提高出生人口素质，强化出生人口缺陷干预，全面掌握计生信息，各项指标控制在县下达的目标范围内。争取项目支持，规范村卫生室建设，加强传染病防治，保障人民身体健康，努力改善人民群众就医环境。进一步加强村级规范化建设，强化基层基础，扎实做好民政优抚工作，切实加强武装工作，提高国防动员和人防工作水平，巩固“双拥创建优秀单位”成果。关心老龄人生活，发展残疾人事业，重视工会、共青团、妇女、儿童工作，统筹抓好科技、环保、文化、社会保障、第三次农业普查和不动产确权登记、发证等工作，全面推进消防、统计、档案、民族、宗教、工商、邮政、食品药品监督等各项事业全面发展。 三、适应新常态，努力建设人民满意政府 各位代表，千里之行始于足下，建设人民满意政府，是“四个全面”的内在要求，我们要把让人民满意的标准牢记在心、付诸行动，不断增强和完善政府科学执政能力。 依法行政促规范。加快依法治乡步伐，严格执行政府权力清单和责任清单，全力提升政府治理和服务能力。按照标准化创建要求，加强乡综治和信访维稳中心建设，坚决纠正“四风”，建立作风效能建设长效机制，畅通群众信访渠道，严肃整治“扶贫领域”的腐败问题，坚决查处和纠正损害群众利益的行为。 深入推进政务公开，推动财政预决算、民生工程、一事一议、贫困户及低保评定等事关群众切身利益信息公开全覆盖;努力打造一支敢于担当、尽职负责的干部队伍，营造敢干事、能干事、想干事和会干事的队伍。依法规范行政程序和行政行为，加强执法队伍建设，自觉接受人大和群众监督。 勤政廉政树形象。大力倡导敢于负责、勇于担当、狠抓落实的工作作风。进一步深化首问负责制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制，彻底杜绝门难进、脸难看、话难听、事难办的问题。加强党性修养，主动关心群众，爱护群众，走访群众，急群众之所急，想群众之所想，处处从群众利益出发，树立勤政廉政政府形象;强化绩效考核，狠抓行政问责，提升履职效率、管理效能和服务效果。健全完善财经管理制度，严格执行公务接待和公务车管理制度，管好用好项目资金，强化教育、监督、管理，从源头上预防、杜绝不廉洁行为的发生，杜绝工作中出现违纪审批、把关失控现象的发生，全面推进廉政建设。 严明纪律增效能。严格执行中央及省市县各项作风效能规定，驰而不息反“四风”，将“讲看齐、见行动”融入“两学一做”。加强“三资”工作管理和监督，有序推进“三公”经费公开，继续推行“阳光村务”，全面落实“四议两公开”工作机制;全面落实联系领导、驻村干部网格化负责制，健全督查督办制度，严格督查乡村干部履职尽责情况;支持纪检监察部门发挥职能作用，严肃查处违法违纪案件;深化干部队伍绩效管理，奖优罚劣，进一步激发干部干事创业积极性。 各位代表、同志们，“十三五”的宏伟蓝图引领我们开拓进取，美好的未来激励我们奋勇拼搏，让我们在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，在乡人大主席团和各位代表的监督支持下,紧紧依靠和团结全乡人民，抢抓机遇，真抓实干，以敢闯敢试的勇气、革故鼎新的锐气、不懈奋斗的朝气，加速跨越崛起、决胜脱贫攻坚，为全面建成小康花石而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资固镇县】2018年度新马桥镇政府工作报告

  各位代表：现在，我代表新马桥镇人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请列席代表提出意见。2018年工作回顾2018年在县委、县政府和镇党委的正确领导下，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，新马桥镇政府带领全镇人民同甘共苦、攻坚克难，不断克服制约经济社会发展的困难，坚定不移的推动经济社会各项事业协调健康发展，较好地完成了政府年初确定的主要目标任务。 一、经济态势发展良好，各项指标圆满完成截止到10月底，财政收入完成4306万元，预计全年完成7706万元。规模以上工业产值预计全年完成18.7亿元，完成全年目标任务的128%，新增规模以上企业4户(盛光玻璃、瑞尔特建材、沃特邦电子、永顺新能源)。固定资产投资1-11月份累计完成5.5亿元，完成全年目标任务的92%。现有在库项目7个(沃特邦电子、新桥建材、新马桥试验站、胡洼生态村、园艺一场农田改造、勤农养殖、明德养殖)。竣工项目3个：程鑫冶金投资0.8亿元，梦玛服装0.5亿元，新桥建材2亿元。在建项目牡丹田园综合体项目投资5.07亿，在谈项目1个新马桥新城建设投资100亿。 二、搞好服务，全力助推蚌埠铜陵产业园健康发展牢固树立服务产业园发展，就是服务、支持全县经济发展大局的思想，全力做好拆迁安置服务工作，截至目前，小孟庄90户拆迁户已全部得到安置，北郢自然庄已安置拆迁127户。同时，严厉打击各类违规建设和“五强”行为。维护园区良好的发展环境，确保园区快速稳定地发展。 三、社会事业均衡发展，百姓幸福感进一步提升 （一）民政工作扎实推进完成2018年低保审核，审核后我镇共有农村低保家庭1328户，2063人，城市低保家庭62户，72人。申报享受大病救助62人，临时救助23人，有力缓解城乡困难群众突发性、临时性生活困难。发放救灾款41万元，救灾物资大米620袋，油620桶，棉被30床，大衣559件。目前我镇共有五保户595人，其中集中供养99人，分散供养476人，五保对象全部免费纳入农村新型合作医疗保障范围，实行一站式服务。为72位贫困精神残疾人申报了药费补助，为450例贫困重度残疾人申报了特别生活救助，为24户“一户多残”家庭发放了救助金，为528位重度残疾人及时发放护理补贴相关补助，目前村级公墓已建好8个，其余村(居)正在积极筹建中。 （二）社保工作有序开展我镇今年城乡居民参保人数19554余人，参保率为83.21%。在个人申报、信息采集、计算机录入、核实上报、存折发放等程序上层层把关，确保了人员信息准确无误，及时保障农村到龄人员社会养老金安全、准确发放到位，为去世人员家属办理相关丧葬费手续。累计为135人办理就业失业登记证、为创业个体户人员申请小额担保贷款共计110万元，农村劳动力转移人数450人。新建扶贫基地2个，开发公益性岗位122个，共计为贫困户解决163人的就业问题。 （三）计生工作稳步推进按照“稳水平、强基础、破难题、创特色、争一流”的整体工作思路，围绕人口控制目标，突出工作重点，创新工作思路，狠抓工作落实，全镇人口计生工作继续保持了健康发展的良好态势。2017年10月1日至2018年9月30日，全镇共出生婴儿783人，出生率12.4‰，政策符合率85.31%。政策内孕情检出率为5.95‰，政策内二多孩早孕发现率37.17%。386对育龄夫妇享受免费孕前优生健康检查。印制《新马桥镇卫生和计划生育利益导向政策宣传》、《人口和计划生育便民服务卡》、《计划生育群众满意度培训问卷》、《计划生育三项制度知识》、《健康素养与健康脱贫》等宣传资料2万份、发放孕前优生健康知识手册和宣传材料1500份，完善卫生计生宣传墙报20幅。认真做好历年奖扶、特扶对象的年审和2018年新增奖扶、特扶对象的资格确认工作，共确认新增奖扶对象38人(含扩面15人)，新增特扶对象1人，人口基金资助计划生育家庭33人。 （四）综治信访维稳工作态势良好严格落实镇综治中心值班制度，党政领导班子实行AB岗带班和部门工作人员正常值班制度。在13个村居建设了雪亮工程，增加了人脸识别、车辆卡口及一键报警救助等功能，不定期利用互联网+系统和综治9+X信息系统，对各村居值班、工作情况进行督查，并将督查情况纳入季度考核。对新任村居治保主任进行软件材料和卷宗制作等业务培训，同时加大矛盾纠纷排查、调处力度，全年共调解成功矛盾纠纷76起，其中镇人民调解委员会25起，警民联调1起，村(居)调解组织50起，并全部制作调解卷宗，整理归档。深入开展综治和“七五”普法宣传，定期组织司法、妇联、社保、卫计、工商等相关综治成员单位开展综治宣传一条街活动，大力开展“扫黑除恶”宣传工作，每村不低于三条扫黑除恶墙体标语，利用镇广播开辟扫黑除恶宣传专题栏目，并在村(居)LED滚动播出宣传标语，在村(居)综治宣传栏宣传综治和法制。做好铁路护路工作认真排查沿线安全隐患，开展护路巡逻和宣传教育活动，对普铁13个涵洞和2座铁路桥全部安装了治安探头，确保铁路运输平安畅通。全省综治现场会和全市人民调解现场会分别在我镇成功召开。 （五）防违控违工作和土地整理复垦进一步提升今年利用“蓝天卫士”监控系统，全天候的开展违法用地实时监控。严格实行工作日一日两巡查制度，各村居“日巡查、零报告”制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为了强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。在控制违法用地的同时，我镇积极向县政府协调申请用地指标，徐郢小学、新马桥卫生院、胡洼文化广场等一批民生项目和基础设施得到审批并顺利实施。今年3月份，新马桥镇土地利用总体规划调整完善通过上级部门备案，解决了我镇经济发展用地的瓶颈。同时，积极为养殖户办理设施用地手续，截止目前，我镇办理设施用地备案14宗，面积250余亩，促进了我镇养殖业的发展同时，也为禁养区的搬迁提供了用地保证。2018年我镇拟实施村庄搬迁350亩，前期丈量测绘工作已经全部结束，搬迁复垦项目实施方案在9月份已经通过县专家的评审，目前正在向县政府申请资金，近期将全面开展实施。 （六）精神文明创建进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“新马桥好人”、“固镇好人”、“蚌埠好人”、“好婆婆好媳妇”的评选工作，2018年共评选出“十星级文明户”10户、“新马桥好人”10人、“蚌埠好人”1人、“好婆婆好媳妇”11人，同时成功的举办了新马桥镇第三届广场舞比赛，群众性文体活动得到广泛开展。 （七）城乡环境整治工作成效明显保洁公司负责街道日常生活垃圾的收集、清理、清运及保洁人员日常管理。按照300-500人配备1名垃圾清洁员标准，共配备垃圾清洁员78名。采用日常巡查与月定期考核的方式，加强对保洁公司的监管考核，保证生活垃圾清理、清运工作保质保量完成，为新马桥广大人民群众营造一个卫生，舒适的环境，为我镇精神文明创建工作的长期开展提供保障;深化城乡环境综合治理，对我镇境内京沪高铁、京沪铁路沿线垃圾、违建、违法、违规广告及各种乱堆乱放乱搭乱挂等乱象进行了清理。 （八）安全生产工作得到全面加强按照安全生产“党政同责，一岗双责，失职追责”的要求，研究出台了新马桥镇安全生产“党政同责，一岗双责”文件，进一步明确了党政班子成员、各部门和各行业的工作职责，形成了镇党委书记负总责、镇长亲自抓，分管领导具体抓，各部门配合抓，社会各界共同抓的安全生产格局。定期开展安全生产隐患排查和安全生产大检查。先后开展了“吸取事故教训加强安全生产检查督查”活动、“安全生产攻坚行动”、“两节”“两会”期间安全生产大检查工作、校园食品安全专项检查和电瓶车专项整治活动。今年以来，共排查各类安全生产隐患102起，整改102起，整改率100%，有力地维护了我镇安全生产形式的总体稳定。 四、重点工作齐头并进，形成了百花齐放的局面 （一）扶贫开发工作成效显著今年以来，我镇精准扶贫按照省市县针对扶贫工作的统一部署，扎实推进，在镇党委政府的正确领导下，突出重点，狠抓扶贫工作短板，为完成全年脱贫目标任务打下坚实基础，每个村派驻一名副科及副科级以上领导任驻村扶贫工作队长，为镇扶贫工作站配备8名同志专职从事扶贫工作。组织镇村干部开展扶贫工作业务培训10余次，提高扶贫业务水平，镇扶贫工作站配合镇纪委采取定期不定期对村(居)扶贫工作进行督查，督查问题限期整改。顺利完成“重精准、补短板、促攻坚”专项整改行动，根据贫困户的主要致贫原因制定“一户一方案，一人一措施”并录入省办系统，分类梳理2018-2020年到村到户的扶贫项目和资金，完成项目库建设，坚持和开展三级书记遍访贫困户。对照确保贫困户“两不愁、三保障”的要求，细化措施，推进政策落地。我镇现有低保贫困户851户，3291人，五保贫困户264户324人。2018年共计申报产业奖补7批1408户346.3万元，扶贫小额贷款签约放款自借自用147户577万元，大户带动154户789.5万。我镇共建设18个扶贫车间，实现贫困户就业71人，摸底公益性岗位121个，解决贫困户就业121人。2018年3个重点帮扶村道路项目已完工，非贫困村项目已摸底上报。贫困户危房改造申报113户，10月中旬已全部完工。1-10月份享受健康帮扶“351”政策实补375万元，享受“180”实补98.9万元。完成春季教育扶贫申报1041人135.6万元，雨露计划92人，13.8万元，秋季教育第一批申报688人76.1万元，第二批46人23万元，第三批372人57.5万元。第四批1人，1800元。秋季雨露计划116人，17.4万元。 （二）三农及秸秆禁烧工作得到加强充分发挥全镇农业基础设施建设较好的农场、专业合作社的辐射、带动作用，带动贫困户1000余户发展产业脱贫致富。努力实现全镇粮食增产、农民增收、生态宜居。抓住有利时机，结合实际，开展成片造林预计700余亩。做好美国白蛾第一代虫情的检测、防治及防效调查工作，机防与人防相结合，实现防治的全覆盖。在今年“三夏”工作中，一手抓抢收抢种，确保12万亩小麦颗粒归仓。一手抓秸秆禁烧和秸秆综合利用，发放宣传材料18000余份，宣传横幅100余条，相关包保人员坚持吃住在村，确保包保责任区无一火点，力使全镇顺利完成全年禁烧任务。认真落实业务主管部门安排的各项业务工作，重点抓好包村联户和示范户指导工作，每名技术人员至少联系5户科技示范户，每月上门指导不少于2次，并做好示范户指导记录，通过示范户的示范带动和辐射，带动周边农户生产发展，农业增收。同时不断加强技术员自身业务学习，提高业务素质，更好的服务三农。 （三）新马桥镇新城建设新马桥新城和新城核心区控规修编和城市设计正在开展前期设计工作。棚改区域内集体土地征收及房屋拆迁补偿方案已完成，目前正在进行第一期磨王路南侧拆迁工作。已完成安置房选址工作，设计招标文件已编制完成，棚户区改造工作目前正在做前期融资相关准备工作。 （四）牡丹田园综合体建设牡丹田园综合体项目建设土地征迁已全部完成，共计流转4000亩，补偿款正在发放中。目前，正在进行牡丹栽植，相应配套设置正在规划建设中。 （五）美丽乡村工作亮点纷呈胡洼村作为省级美丽乡村建设重点示范村，新建道路3条，5000平方米，主次干道安装太阳能照明灯63盏，中心村自来水管网实现全覆盖，212户村民接入自来水率达100%，电力改造已全部完成，中心村宽帯光纤已通入户。打造高标准村室，面积达300平方米，设有为民服务中心、图书室、阅览室、党员活动室等，打造美丽乡村休闲广场，面积300平方米，可容纳观众近300人。加强环境整治，推进生态建设，新建太阳能微动力污水处理设施一座，在村主干道下铺设下水道836米，购置垃圾箱80个，栽植各类绿化苗木约22300株，绿化护坡面积达3000平方米，中心村绿化面积95000多平方米，绿化率达42.1%。中心村卫生改厕170户，对7个沟塘进行了清淤整治，清运转移淤泥500立方。清除房前屋后柴草垛260多处，拆除违章搭建71处，破旧房屋加顶工程，共铺设彩钢瓦约4700平方米，沿新湖路两侧墙体喷白，外立面美化面积约35000平方。 （六）环境保护工作得到加强进一步加大环境污染综合治理力度，加强对辖区内重点河流和重点行业的污染治理，预计到12月份全面清理怀洪新河水源地保护区的养殖围网。全年联合县环保局开展执法12次，取缔、关停14家，大力开展小散乱污企业排查，环境保护工作的整体水平明显提高。此外，全镇妇女、青少年、工会、残疾人权益工作基础进一步夯实，国防、双拥、民兵预备役、民族宗教和审计、物价、统计、气象、地震、侨务、档案、应急管理、文化宣传等工作均扎实开展。2018年，我们的各项工作尽管取得了一定成绩，但也面临着许多矛盾和问题：一是经济发展的总量还很小，工业化水平不高，城镇化进程较慢;二是农业基础仍然薄弱，发展现代农业有瓶颈，农民大幅增收存在困难，美丽乡村建设仍需提速推进;三是发展环境需要进一步优化;四是部分群众反映比较强烈的突出问题没有根本解决;五是政府职能部门服务意识和效能建设有待增强，依法行政能力需要不断提高。针对这些困难和问题，我们将采取有效措施，在以后工作中逐步予以解决。2019年工作打算2019年是实施乡村振兴战略的重要一年，全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立五大发展理念，主动适应经济社会发展新常态，把握新时代新要求，贯彻落实县委县政府“高特美强”新固镇的战略部署。进一步加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，全力做好各项工作，努力完成目标任务。 一、经济工作紧紧围绕实现2019年全年财政收入目标任务;固定资产投资力争2019年稳步提升。拓宽招商引资渠道，加大招商引资力度，做好项目跟踪服务，着力营造良好招商环境，让外来投资企业招得进、留得住、能发展。紧盯瑞福达新型建材项目，计划总投资约5000万元。在就投资相关事宜进行会谈的基础上，邀请客商来固考察，争取年内签订投资协议，落实项目资金。 二、全面启动新马桥新城建设工作按照县委十届六次全委会提出的进入新时代、树立新理念、实现新发展、建设新固镇“四新”定位，充分利用市县重点镇的区位优势南向发展，依托蚌埠铜陵现代产业园发展和特色种植示范区建设，按照50平方公里规划范围，2022年前将新马桥镇打造成为具有鲜明“汉文化”特色的产城融合区、农业高科技示范区、新型城镇化建设区和县城副中心，全面融入中心城市。积极谋划，做好新马桥新城规划工作。积极争取，做好新马桥新城区域内棚改立项工作。积极与省、市、县住建、棚改部门协调对接，将新马桥镇磨盘张街区及周边村纳入棚改计划，争取国家棚改项目资金支持。积极招商，与北京清大百奥奇生物科技有限公司合作，启动中国牡丹与文冠果产业示范基地和新马桥牡丹田园综合体建设，谋划筹办2019年首届中国牡丹国际文化旅游节，打造新马桥镇牡丹万亩花海精品旅游路线。积极加大新城城市管理力度，加强新马桥新城管理，邀请县行政执法局派驻人员在新马桥成立执法分局延伸执法，做好新马桥新城防违控违拆违和新城执法管理工作。 三、镇村建设工作实行一天两巡查制度，对违法违规建设第一时间发现、第一时间查处。对镇区建房严格按照规划实施建设，并严把审批关，责任层层落实，坚决杜绝规划外建设。为强化防违控违工作力度，建立和完善防违控违长效机制，制定了防违控违包保责任制，镇、村、组责任层层落实。以环境发展软实力来助力提升全镇硬实力的发展。继续抓好环境整治、文明创建管理力度，督促保洁公司做好全镇垃圾清运，全力做好环境保护和环境整治工作。 四、扶贫工作持续抓好扶贫开发工作，进一步落实精准扶贫工作机制，落实好教育扶贫、危房改造、健康扶贫、产业扶贫、就业扶贫、政策兜底等政策，加大工作力度，确保完成2019年度208户855人脱贫任务。 五、环境保护工作继续巩固“三清两化”环境整治成果，重点对偏远村居的农村卫生环境进行创建和整治，对镇区内的保洁公司进行日考核，月打分，规范化运营，建立长效机制，把创建战线由边、线向村庄、集市延伸。加强宣传，积极发动群众参与。在工作中坚持宣传教育先行，积极营造全面参与环境整治的社会氛围。 六、安全生产工作认真贯彻落实党中央、国务院和省市党委、政府及县委县政府安全生产一系列工作决策指示精神。建立健全安全生产责任体系，继续贯彻落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，对各行业主管部门落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。继续加大对各村(居)、各单位及企业的隐患排查力度，落实隐患整改措施，明确整改责任和时限。进一步做好安全生产宣传工作，利用广播、街道、宣传标语、宣传画等宣传方式加大宣传力度，营造宣传氛围，做好每月安全隐患排查上报工作。 七、精神文明创建工作进一步加强文明创建管理力度，做好“十星级文明户”、“新马桥好人”、“固镇好人”的评选工作，广泛地开展群众性文体活动。大力弘扬"奉献、友爱、互助、进步"志愿服务精神，组织各类志愿者开展关爱他人、关爱社会、关爱自然"三关爱"为主要内容的志愿服务活动。 八、各项社会事业工作改善民生。扎实开展民政民生工程，进一步健全重点优抚对象医疗保障体系，及时上报灾情，抓好宣传信访维稳工作，同时不断加强民政部门自身建设建立健全再就业组织机构，并做好相关政策宣传工作。计生服务。全面实施一对夫妇可生育两孩政策，优化再生育审批服务工作，深化生育服务证登记制度，加强人口信息采集管理工作提高人口信息数据管理质量，落实计划生育奖励扶助政策。法制落实。深入实施“七五”普法，提高全民法律素质。强化社会管理综合治理，完善综治信访维稳中心平台，有效帮助群众解决各类问题。重视信访工作，健全社会矛盾大调解机制，推进信访网上服务中心平台建设，认真解决群众合理诉求。进一步强化安全发展意识，加强安全生产监管，坚决杜绝重特大安全事故的发生。 九、全面加强政府自身建设建设高效、务实、廉洁政府。全面提高工作执行力，把工作中心放到推动发展上来，放到加快建设上来，放到保障民生上来。继续完善抓落实的工作机制，严格目标管理，开展责任追究，保证政令畅通。牢固树立正确的政绩观，把维护群众的根本利益作为政府工作的出发点。正确对待和行使人民赋予的权力，坚持勤俭办事，珍惜民资民力，落实“八项规定”，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，始终把纪律和规矩挺在前面。严格执行党风廉政建设责任制，以清正廉洁的形象取信于民。各位代表，新征程孕育新机遇，新使命更待新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委县政府的坚强领导下，团结全镇人民，抓好机遇，奋勇争先，为建设“高特美强”新固镇而努力奋斗!

  2025-07-19

• 【投资凤台县】2017年古店乡政府工作报告

  古店乡2017年政府工作报告2017年，古店乡党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在乡人大的监督和支持下，全面贯彻党的十八大、十八届五中、六中全会以及习近平总书记系列讲话精神，围绕全县工作重点，以经济建设为中心，团结带领全乡党员干部群众，解放思想，开拓创新，抓住机遇，迎接挑战，总揽全局，协调各方，突出重点，狠抓落实，推进改革，确保稳定。2017工作总结 一、狠抓党建，执政能力显著提高2017年，领导班子综合研判有序推进，干部人事制度改革和组织制度创新不断深入;年度目标责任考核富有成效，全乡上下抓住目标、崇尚实干、竞相发展的氛围更加浓厚。两学一做学习教育扎实开展，农村升级、和谐家园长效机制初步建立，人才工作和老干部工作成绩显著，党内激励关怀帮扶机制不断完善，涌现出一大批先进的团体和个人。惩防体系建设和反腐倡廉工作整体推进，党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。 （一）强龙头，促进党建工作责任落实。一是党委制定了年度党建工作任务清单，与各党组织签订了年度党建工作责任书，经常召开基层党建调度会和党建工作推进会，研究部署基层党建工作。二是每季度发一次任务清单、听取一次工作汇报、开展一次工作督查，明确重点及完成时限，研究解决存在的困难和问题，对党建工作责任落实不力，任务进度欠账较大、存在问题突出的，严肃问责追责。三是在班子内部，形成由我总负责，分管领导直接抓，班子成员结合分工抓的党建工作机制。四是把好党员发展入口。坚持发展党员“十六字”方针，确保发展党员的质量。东林村已培养3名入党积极分子，确定1名发展对象，4年未发展党员问题的解决。 （二）抓阵地，加强基层党组织建设。一是推进基层党组织标准化建设，精心组织、周密部署，科学制定实施办法，指导督促党组织序时推进，软件资料已基本齐全，计划新建、改扩建9个村级活动场所，现正进行招投标前期工作，预计12月初开工。二是加强非公党组织的建设，不断强化对企业出资人和非公组织负责人的教育培训,新成立3个单独组建得非公企业党支部，全乡非公企业党支部达到7个。三是整顿软弱涣散，派驻驻村工作组进驻东林村，开展调查摸底，制定整改方案，落实整改措施，现已整改结束。四是创新发展党建，创建“古店-童集-沃良人”党建示范带，宣传片正在制作中。创新开展党员积分制度，通过党员的平时表现进行积分，所积的分可用于兑换小礼品，积分作为年终民主评议党员的重要依据，现在两个机关支部试行，已向全乡推广。 （三）促教育，增强党员干部管理力度。一是全乡15个远程教育站点全覆盖，实际使用率达到100%，党员订阅共产党员微(易)信和安徽先锋网微信用户共424人,达到党员总数党的40%，基层党组织负责人订阅比例达到100%。二是落实大学生村官、选派干部管理制度。我乡现有2名大学生村官，5名选派帮扶干部，乡党委严格履行一线主体管理责任，注重对大学生村官和选派帮扶干部的管理和关心。三是注重对村级后备干部的培养和使用。目前我乡的后备干部部分在村里负责相关业务。四是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展讲政治、重规矩、作表率”专题教育和“敢担当、有作为”集中教育，严格落实党内组织生活制度，每月28日定期开展“党员活动日”活动。 （四）创载体，完善基层服务体系建设。一是落实联系服务群众各项制度，乡便民服务中心，村为民服务大厅均为前来办理事务的群众服务，切实为群众解决困难。二是落实抓党建促扶贫攻坚，乡党委高度重视扶贫工作，组织包村干部对贫困户进行逐户走访，摸清情况，分析致贫原因及需求，根据不同原因帮助其脱贫。13支扶贫工作队切实履责，走访慰问帮扶贫困户。三是拓展基层党建载体，推行村正职专职化管理，召开中共古店乡第十一届二次党代会年会，规范党代表工作室建设。四是保证村干部基本报酬，为符合条件的30名村干部购买城镇职工养老保险，按照标准落实村级组织基本运转经费，严格规范经费使用，提高经费使用效率。 二、抢抓机遇，推动经济社会又好又快发展2017年，全乡实现规模工业企业增加值7943万元。招商引资完成1.2亿元，完成固定资产投资2.1亿元。城镇新增就业人数115人。农业产业结构调整逐步优化，农民收入不断增加。养殖业迅速发展，立体化养殖初见成效;农村富余劳动力得到就地转化，农民增收能力不断提高;服务、建筑、交通、运输等劳动密集型产业蓬勃发展;科教文卫工作亮点频现，教育支持力度和扶贫助学工作力度加大，教育成果巩固提高;社会保障工作逐步加强，各类社会保障金征缴、新型农村合作医疗保险覆盖面逐步扩大;招商引资力度加大，民营企业做大做强。高度重视计划生育工作，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作。 三、科学决策，做实做强“三农”工作半年来,我们始终把抓好“三农”发展放在首要位置,立足“投资、创新、高效”发展新型农业工作的要求,一方面巩固和做大传统农业，一方面发展高效农业。实施“种、养、加”齐发展,以农促工,以工促农二轮齐转,长效农业与高效农业紧密结合的步骤,全力推动农业生产迈上新台阶。 （一）农业生产方面。一是大力开展科技培训工作，努力提高农民科技素质，推进农业生产机械化。春秋两季结合科技培训月活动和农事操作关键季节，采取多种形式开展以优质稻麦绿色增产模式、新品种引进、病虫害绿色防控技术、测土配方施肥、实用养殖技术、机插秧技术等为主的多种技术培训。截至目前，共举办乡村两级科技培训班36期、科普赶集2次、召开小麦、水稻和畜禽养殖等专题广播会议40余次、印发技术资料和明白纸2万余份，农民参训率达80%以上，全乡机耕面积达100%，机收面积达98%，农机化作业率达85%;二是全力以赴抓好农作物病虫防治工作，全年共开展农作物病虫测报60次以上，开展麦稻苗情调查60余次其中小麦赤霉病预防工作，防治面积达10万亩次，集中连片开展统防统治2次;三是落实惠农政策，做好小麦，水稻良种补贴、农机购置补贴等补贴工作，及时发放小麦赤霉病防治药剂，积极推进政策性农业保险工作;四是推广优质新品种，推广优质水稻新品种5种，引进示范推广小麦新品种4种，抓好以新合村为主的麦套无籽西瓜接茬青萝卜高效栽培1000亩示范，进行全程技术指导，结合优质化、标准化建设，重点抓好无公害化栽培，通过推广，较一麦一稻亩均增收3000元;五是认真做好测土配方施肥工作，推广配方施肥10万亩;六是做好试点示范，积极发展农村专业合作社，建立专业化植保机防队，搞好统防统治。以3个专业合作社为依托，成立了5个植保机防队，认真组织全乡小麦、水稻科学施药，共开展统防统治3次，累计施药达2万亩次以上;七是做好农产品安全检测，截至目前共检测蔬菜样品260余个;八是认真做好农机深松整地作业补助试点项目，全乡目前拥有4台符合深松作业的拖拉机，其中前刘村已突破2000亩深松整地项目申报。 （二）水利设施方面。加强水法规宣传，推进依法治水，通过张贴宣传标语横幅，向广大群众广泛宣传水法、法规，以增强广大群众的意识;切实抓好防汛抗旱工作，认真开展汛前检查，发现问题及时解决;坚持以人为本，继续做好农村安全饮水工程后续工作;持续推进王大和南芹两村的小农水重点县项目的实施工作;维修、更新和改造新河等7个村17座电灌站，装机390KW,确保8970亩秋季水稻用水;完成大沟清淤7条清淤，塘坝扩挖四处。 （三）林业方面。全乡完成成片造林137.6亩;新建高标准农田林网2600亩，占任务的130%;四旁义务植树7.5万株，占任务的107.1%;新育苗30亩，占任务的100%;创建省级森林村庄1个，占任务的100%。发放我乡省、市、县三级“创森”造林奖补资金合计1074450元;抓好绿色长廊工程管理，由于受去冬今春寒冷天气影响，造成我乡泥古路、凤利路绿色长廊不同程度受灾，督促各造林企业(大户)对因灾受损的地块要按照县绿色长廊建设方案的标准及时进行补植补造，保证恢复原造林面积，巩固“创森”成果，经核查风利路和泥古路绿色长廊流转面积共1752.886亩土地流转费2454040.4元，现已申拨付;做好美国白蛾防治工作，有效控制美国白蛾发生。 （四）畜牧业方面。定点屠宰检疫检验猪2400头，产地检疫猪9万头，牛四千头，羊十五万只，家禽六十万只。接种防疫猪125780头/次、牛5960头/次、羊214530只/次、各类家禽40万只/次。环保监督达120天，指导农户环保60户，监督、检查规模化养殖场5个，禁养区养鸡场拆迁一户。培训新农民，新技术2000人。 四、聚力园区，助力工业经济腾飞 （一）工业集聚区建设。古店乡工业集聚区集中人力、物力、财力，强力推进集聚区的开发建设。现有7家企业建成投产，工业集聚区初步形成一定规模。目前，标准化厂房已投入使用，2017年对园区进行了绿化。 （二）招商引资。2017年做好牧原股份项目落地服务工作，公司拟在古店乡建设3个生猪养殖厂(48万头)和1个饲料加工厂(30吨)，占地面积约2230亩，企业用工约1000人，总投资约6.8亿元。该项目采用“全自养、大规模、一体化”的经营管理模式，实现生猪养殖工业化，建立集自主研发、饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养、生猪屠宰、有机肥加工、生态农业为一体的完整封闭式生猪养殖产业链。该项目建成后，将优先招聘该乡符合用工条件的贫困户进厂务工，有效的带动古店乡工业经济发展、解决农民工就业、实现粮食就地转化。根据县委县政府要求，古店乡做好牧原集团在我乡投资建设服务工作。凤台2、3、4场所涉及的古店乡前刘村、童集村、北芹村、童圩村农户土地流转签字工作已全部完成，涉及租用古店乡土地2146.48亩，其中农户土地1882.206亩，村集体土地264.274亩，每亩地1400元补贴标准，涉及农户305户，牧原食品有限责任公司共计拨付古店乡3005072元土地租金，现我乡分两批次已经拨付到农户2635088.4元土地租金，全部打卡发放到户，剩余村集体土地租金369983.6元暂未拨付。牧原公司和村土地租赁委托合同正在签订。凤台4场围墙已经开始挖基础，2场、3场正在放线开挖。 （三）经济指标完成情况。今年以来，我乡紧紧围绕县下达的各项工作目标，真抓实干。规模工业企业增加值7943万元，招商引资完成1.2亿元，完成固定资产投资2.1亿元。保有规模以上工业企业9个。 五、严抓严管，扎实开展人居环境建设 （一）土地管理。加强土地利用管理，保障全乡建设用地需求。严格土地管理工作，建立“两违”整治防控网络，加强农民宅基地管理工作。加大巡查力度，确保违法占用耕地面积比例持续下降。各村签订《基本农田保护责任书》，将基本农田保护责任落实到村组、落实到农户，层层签订基本农田保护责任书。进一步完善基本农田保护软、硬件建设，新刷写标语和横幅160多条。维修基本农田保护标志和界桩界牌100余个，确保全乡基本农田稳定。加强耕地保护力度。严格审批农村村民申请建房条件，规范宅基地审批程序，控制村庄外延和盲目扩张。每周对全乡13个行政村要巡查两次并做巡查记录表，定期召开村土地管理员业务知识培训，形成上下联动，齐抓共管的局面。 （二）土地确权。我乡严格按照省、市县的要求，进行认真操作，依法、依规、依据程序，做好我乡农民土地确权工作。做好土地确权“回头看”工作，已经修改有问题确权户400户。修改后土地确权面积达到58251.95亩，修改前确权面积58095.45亩，比原来增加了156.14亩。继续做好土地确权资料归档后续工作。目前，在原来归档的基础上，对土地确权有问题确权户400户土地确权档案资料进行重新整理归档。协助测量公司完成土地确权档案数据库信息修改入库工作。全乡6891户农户数据信息及时准确的通过数据库验收，其工作质量和速度名列全县前茅。 （三）土地流转。妥善处理农村土地承包纠纷，稳定和完善土地承包关系，继续深入学习、宣传，贯彻《农村土地承包法》及有关政策，增强广大农民群众依法维护自身合法权益的意识和能力，增加农村基层干部依法办事的观念和自觉性。我乡与牧原公司签订土地流转合同。目前，合同签订工作正在进行中。全年完成形成规模的土地流转面积3100亩。 （四）美丽乡村建设。2017年古店乡美丽乡村建设任务是乡政府驻地建成区整治和前刘、童赵省级中心村建设，乡政府驻地建成区整治按照“两治理、一加强”的总体要求，合理规划编制，重点治脏治乱，加强基础设施建设和公共服务配套。目前已经过美丽办批复，县局农发办已将预拨资金拨付我乡，合计拨付资金608.8万元。目前，项目已经实施中，童集村及前刘村美丽乡村建设房前屋后环境整治工程已经完成，经过乡验收，已经预拨资金17.6万元，其余工程正在实施中，待工程项目实施进展情况，按照程序拨付进度资金。 （五）秸秆禁烧。按照县委、县政府对秸秆禁烧工作的统一部署，我乡积极行动，强化领导，广泛宣传，全民发动，全乡上下同心协力，秸秆禁烧工作取得了较好的效果，真正做到“不点一处火，不冒一处烟”。发展秸秆售出加工和综合利用企业10家，分别在13个村建设17个收储点，逐步形成收储为主、还田为辅，秸秆饲料化、原料化、肥料化、能源化等多元化利用格局。同时，加大环境保护力度，大力宣传落实节能减排，广泛开展“三线三边”环境整治工作，对辖区内新建企业进行环评，有力地保护了生态环境，美化了家园，整治了村容，促进了发展。 （六）环境集中整治。结合本村实际，充分调动环保工作小组，多次与我乡企业业主召开环保责任会议，并同企业签订《2017年古店乡环境保护目标责任书》。加大农村环境污染整治力度，确保人居环境改善。开展对全乡燃煤小锅炉、窑厂的排查，并根据有关文件，对其中3家窑厂企业、2家小锅炉进行关闭。针对李彬养殖场和西大闸加油站，我乡依照环保局要求，先通知业主做思想工作，然后下发停产、拆迁通知书。经多次协商，截至10月底，李彬养殖场已完全拆除，西大闸加油站也已停业关闭。打好对农村环境的三大革命。我乡认真落实农村环境治理向角落再延，采取多种形式加强对群众的教育引导，使其自觉养成维护生态环境、建设美好家园的大局意识、责任意识。定期对暴露性垃圾、乱堆乱放杂物、杂草等进行集中清除，清除卫生死角，清运垃圾、杂草，并建立垃圾收集处理机制及污水河长制。按照户收集、村清运(填埋)、县处理要求，实现农村生活垃圾收集处理全覆盖。通过论证调研，古店乡污水厂选址已定，有望2018年建成并投入使用。 六、强化民生，着力提高群众生活水平 （一）社保工作。城乡劳动力管理工作：为城镇登记失业人员、农村劳动力办理各类证件;对自主创业城乡劳动力开展申办小额贷款服务，完成小额担保贷款200万;办理职业技能培训班2期，对117名城乡劳动力进行了培训;新增就业岗位115人，完成劳动力转移730人，技能扶贫培训14人，企业新员工岗前培训42人。城乡居民养老保养工作：截至到目前，为200人办理了参保手续，续保人数目前达到12500人,参保率达到103%。目前，享受城乡居民养老保险人员4676人。退休人员管理工作：目前，退休人员58名，为58名退休人员进行了养老金资格认证。 （二）民政工作。城镇及农村居民最低生活保障工作稳步推进。我们坚持标准、严格把关，及时上报城镇困难居民、下岗职工的基本生活权益，发放了城市低保生活保障金8户、11人、共约5.3万元。发放农村最低生活保障金243户、485人、约163.4万元。已全部足额打卡发放到每位低保对象手中。同时积极抓好农村低保动态管理工作，目前年度审核已全部完毕。全面落实优抚抚恤政策，确保其生活无忧，今年共发放抗美援朝复员军人，参战，参试，带病回乡等76人的定补款54.9万元，已全部足额发放到每位定补对象手中，除每月按时为他们发放优抚金外，还为他们排忧解难，每逢春节、“八一”都坚持到军烈属家中走访慰问。全乡集中供养的五保户24人，分散供养的231人按照文件规定，按时全额打入供养卡中，使其老有所养。认真抓好农村大病医疗救助工作，帮助患者解决沉重的医疗负担。今年来共帮助解决48人、26万元左右的医疗救助金。发放孤儿保障金8.9万元，通过银行直接拨付到孤儿或其监护人个人一折通账户，确保资金安全高效。积极向县残联争取资金，解决了部分残疾人的就业启动资金。全乡目前在享受残疾人：重残护理补贴一级20人、二级281人，共发放约21.7万元;困难残疾人生活补助一二级131人、三四级34人，共发放约11.8万元;精神残疾人补贴21人，发放了2.1万元。在县老龄办的领导下，老龄工作取得成效，发放80岁以上老人813人，每人补助200元的健康生活补助，保护老年人的合法权益。 （四）精准扶贫工作。加快贫困村北王集村集体经济发展，一是继续依靠村级60千瓦光伏电站增加村集体经济发展，做好日常维护定期清理太阳能光伏板，确保最大限度产生效益。二是村两委经济谋划，盘活集体资产，利用原旧粮食仓库出租增加收益。古店乡在县经信委的帮助下与温州一家制鞋企业积极对接，准备在古店乡北王集村粮库设置一个生产车间，目前已申请上级扶贫资金，准备对旧粮库进行维修和改造，三是在驻村工作队的帮助下积极申报建设食用菌大棚项目，目前项目申报材料正在整理中。积极谋划户级产业项目，加快造血功能，实现可持续发展。一是全乡已经完成2016年度105户户级光伏电站建设任务，2017年户级光伏电站申报42户，选址申报已完成。保证2017年的拟脱贫户全部有户级光伏电站。二是在县工商联的积极帮助和县扶贫办的大力支持下古店乡与安徽省正祥农业科技发展有限公司进行结对帮扶，采取生猪模式帮扶贫困户。挑选100户贫困户，采用政企合作、贫困户受益的模式，(县扶贫办采用基金注入企业，饲养生猪的部分收益直接打入贫困户账户，合同到期后基金全额退还县扶贫办，初步预计实现每户年均收入不低于2000元)。2018年对于收入稳定户进行小规模调整，计划把2017年拟脱贫户没有享受这项措施也纳入这个措施中来。三是为了调动贫困户积极性，2017年全乡通过贫困户申报村、乡复审方式，全乡到户种植、养殖项目共计30户。四是对于2017年27户贫困，谋划一家发展好、信用高、前景广阔的种食用菌养殖大户采取务工和分红的方式进行带动贫困户增加收入。五是积极与银行对接，谋划利用贫困户信用，把贷款给发展好、信用高的企业使用，贫困户直接分红，帮助贫困户增收脱贫、稳定脱贫。第 六、对于部分有就业愿望的贫困户，我们积极与县人事局联系，开展就业培训，目前已经开展家政和物业管理的培训。通过以上产业实施，确保贫困村集体年经济收入达7万元以上，户均有3项左右产业帮扶措施，确保2017年我乡村出列，户脱贫，实现目标任务。 （五）危房改造工作。危房改造工作稳步推进。古店乡经过摸排、鉴定、三级公示和复查整改等一系列严谨仔细的工作，完成危房改造125户，其中立卡贫困户15户，总投资110.2万元，提前完成了县级目标。完成省巡视组对我乡危房改造专项巡视迎检任务，并对巡视意见进行落实整改，得到巡视组认可肯定。 （六）改水改厕工作。目前全乡改水工作已圆满完成并投入使用，保障群众的用水需求;改厕工作前期准备工作稳步推进，依照县政府部署，我乡对北王集村380户进行改厕试点并进行跟踪服务。 七、严把财政，提升财政资金收支管理水平 （一）严格预算管理，强化预算约束。2017年1-10月份乡一般公共预算支出276.38万元，其中工资津贴补贴支出233.7万元，环境整治预算内支出9.9万元，其他一般办公开支32.78万元，保障乡各项工作运转。 （二）严格“三公经费”预算管理。三公经费开支只减不增，没有预算不支出。专项支出及项目资金支出严格管理，落实程序化制度化，对于大额专项支出超过五万元务必要求上乡党委会集体研究决议。 （三）村级“三资”管理常态化运行。我乡村级“三资”管理进入常态化，并且2017年一月以来已经对以前年度进行账务整改，对原来白条开支，现要求限期补齐发票等手续，对账务进行说明，严格按照县局下达的财务整改通知书进行整改。经向乡党委汇报，我乡积极落实，制定整改工作方案，并且在县局规定的时间内完成了整改结果的汇报，共涉及村级财务13个村，2015年、2016年两年账务的整改。 （四）涉农资金发放。2016年我县实施了农业“三项补贴”改革。2017年对政策性农业补贴进行改革，按照上级要求2017年粮食补贴依照土地确权面积发放补贴资金，我乡积极落实会议精神，及时布置，落实此项工作，在6月30日之前完成了农业补贴的造册任务，2017年我乡分两批发放了粮食补贴资金，涉及农户6354户，累计发放农业保护补贴资金692.68万元。2017年1-10月份累计发放民政类补贴资金406.21万元，计生类补贴资金29.3万元,林业类补贴资金25.44万元，贫困学生救助资金1.2万元，其他类财政补贴资金26.11万元。1-10月份我乡合计发放惠农补贴资金1180.94万元。每批补贴补助项目都张榜公示，让老百姓知晓明白，发挥群众监督。 八、强化综治，续写综治维稳信访工作新佳绩 （一）坚持“打防并举，预防为主”的方针。加强法制宣传，促进依法治理，努力确保社会稳定。2017年是“七五”普法工作的关键之年，古店乡按照县司法局2017年度普法计划开展普法宣传教育工作，充分利用横幅、法制讲座、标语、宣传栏等形式，加大对普法工作的宣传力度。利用节日、庙会等时间联合团委、综治办、信访办、安监办、市容分局等单位到中小学、街道、村部等地方举办各类宣传约20次，受教育人数约4000余人次，共发放法律知识读本2300余册，法律宣传材料800余份，提供法律咨询95余人次，开展各类法治培训13余次。 （二）坚持司法公正，建设平安古店。2017年，古店司法所坚持以乡党委、政府的总体工作目标为指导，立足本职，紧紧围绕构建“平安古店”为工作出发点，从稳定压倒一切的政治高度，突出抓好矛盾调解和法制宣传工作，充分发挥司法所人民调解、安置帮教、社区矫正、法制宣传等九大工作职能，以促进社会和谐为目标,以化解矛盾纠纷和法制宣传为主线，全面提升基层法律服务水平,积极推进社区矫正和安置帮教等工作。2017年，司法所共参与调解矛盾纠纷360件，其中书面调解42件，口头调解328件，调解率98%。未发生重大和群体性事件，取得优异成绩，被中共淮南市委政法委、淮南市中级人民法院和淮南市司法局授予淮南市矛盾纠纷多元化解工作先进集体。严格按照社区矫正实施办法加强对矫正人员的管理，对7名矫正人员做到定期谈话、每月组织矫正人员参加公益劳动和法制学习，及时掌握他们的信息，对他们的思想汇报做到认真查看，并制定矫正方案，一人一档。到目前为止，我乡累计接收社区矫正人员67名，累计解矫60名，1人迁居他地。2017年没有发生重新犯罪和脱离管辖的情况。刑满释放人员的管理采取分职业、分年龄、分村的帮教方式，确保安置帮教工作真正落到实处。目前，我乡共有刑满释放人员98人，分布在辖区13个村，各村安置帮教工作领导小组在乡司法所的协调下，本着坚持“教育、感化、挽救”的方针，有序的开展对刑释解教人员的教育和就业安置工作，有效的预防了重新犯罪。我乡扎实开展法律援助工作，落实法律援助进村入户，切实解决了群众维权、打官司难的问题，加大对困难群体的帮扶力度，2017年乡司法所共完成法律援助案件11件。 九、加强服务，科教文卫体蓬勃发展 （一）教育科学事业。加强师德建设，全面提升我乡教师形象;加强各中小学班子建设，全面提高工作效率;加强全乡教师队伍建设，提升教师综合素质;加强教学管理，提升教学质量;加强校园安全教育，确保各学校正常教学秩序;加大支持力度，全力提高办学条件。全力做好科技工作，提高专利申请数量。提高科技对工业发展、农业生产贡献率。 （二）文化事业建设。我乡户户通卫星电视全乡共安装1847户，解决了群众收看电视难的问题，得到了广大群众一致好评。综合文化站是全乡的文化活动中心，我们确保文化站各管室每周正常免费开放48小时，为广大群众提供服务。我乡综合文化站的电子阅览室建于2012年底，共有各类电子阅览设施13台套，2017年共接待群众500余人次，并且利用这一平台，举办各类培训和辅导4次。在建室之初即制订明确的服务和管理制度，全乡13个村农家书屋都按时正常开放，同时认真做好相关阅读登记工作，充分发挥了基层农家书屋的文化阵地作用。2017年我乡陆续在各村开展了“送戏进万村”活动13次，“送电影下乡”活动156次，“送曲艺下乡”活动10次，极大地丰富和满足了农民群众的精神文化需求，让人民群众受到了良好的爱国主义教育，也进一步推动了我乡传统文化及非遗的传承和发展。 （三）文体活动开展。一是3月8日组织全乡13个村及乡直机关妇女干部开展趣味运动会活动，丰富了广大妇女群众节日期间的文化生活，反响强烈;二是5月份组织参加了县局举办的县第二届运动会和县第三届广场舞大赛受到了广大人民群众的欢迎;三是完成凤台县花鼓灯艺校招生计划2名，举办村级及其他文体活动83场次;四是联合乡卫生院、农技站、司法所开展了义诊、科普赶集、普法宣传等系列活动，受到广大群众一致好评。 （四）医疗卫生事业。全力做好村级卫生服务体系建设、新农合和基本公共卫生服务工作。截至目前，我乡65岁以上老年人规范化管理2696人;高血压规范管理2366人;“2型糖尿病患者”规范化管理603人;严重精神障碍患者管理125人;贫困人口签约管理606人;对我乡31名癫痫病患者进行跟踪随访。开展肿瘤病人登记及死因调查工作。落实农村孕产妇住院分娩补助政策，提高妇女儿童健康水平。截至2016.10.1--2017.9月底，早孕建卡483人，服务2366人次;产后访视469人;叶酸发放共387人1942瓶;分娩补助106人;产后访视469人;6岁以下儿童管理人数2867人，服务4167人次。按要求推进家庭医生签约服务工作，截止2017年9月底，常住人口签约18887人，签约率43.20%(以“六普”人口数据统计);重点人群签约4551人，签约率50.72%;按计划完成65岁以上老年人年度健康体检任务1560人;完成6周岁以下儿童年度健康体检任务1480人。抓好免疫规划工作及传染病报告，坚持“预防为主”的工作方针，截至目前：儿童预防接种信息化管理2642人，总计8679针次，计划免疫率大幅度提高，各类疫苗接种率均达90%以上。传染病及时发现，及时流调、采样、送检，网报率100%。完成重型精神障碍患者筛查工作，并为3级以上重点患者建档立案管理，截至目前无突发性公共卫生事件。做好卫生综合执法工作，积极开展爱国卫生运动，健全人事、财务等管理制度。 （五）计划生育工作。乡政府高度重视计划生育工作，紧紧围绕人口控制目标，积极推进计生工作思路和工作方法的转变。全乡辖13个村委会，总人口33574人，已婚育龄妇女6976人。2017年统计年度到现在，共出生497人，死亡185人，自然增长率为9.29‰。其中一孩177人， 二、多孩320人。总性别比105.37，其中一孩性别比101.79， 二、多孩性别比107.79。统计年度上环96例,结扎4例。共核定淮南市奖励85人，奖扶98人，特扶9人，共发资金183240元(其中淮南市奖励37080元、奖扶112320元、特扶33840元)，已发放到户。摸底贫困母亲15人，救助10000元;共摸底建档流入人口23人(已按均等化管理要求，全部建立健康档案)、核实流出人口6705人(育妇4460人)，重新核实流出地上报。2017年元月发来已完成孕前健康检查175对，完成上级下达的80%目标任务，检查当年怀孕43对，占检查的24.57%。全乡摸底检查留守儿童1101人，配合卫生部门全部建立健康档案，做了一次免费体检。审批独男户生育二孩79例，全部证件发放到位。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，前进道路上还有许多矛盾和困难，工作中也有不少缺点和不足，突出表现为：产业结构不尽合理，自主创新能力还不强;体制机制不相适应，市场主体不足不优，开放水平有待提高;基础设施相对薄弱，资源环境约束日益突出;群众收入偏低、贫困面还比较大;人民内部矛盾多样多发，创新社会管理服务任务繁重;一些党组织作用发挥不够，有的党员干部作风不正、党的意识和宗旨意识不强，反腐败斗争形势依然严峻。对此，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。2018年奋斗目标2018年，是“十三五”计划的关键之年，是我县“全省创一流，皖北争第一”目标实现的关键之年，也是我乡进一步提升优势、积蓄后劲、加快发展的关键之年。我们必须抢抓机遇，理清思路，坚定信心、迎难而上，制定科学的发展规划，在县委、县政府的正确领导下，解放思想，扎实工作，狠抓落实，努力实现经济新的更快的增长，人民生活水平进一步提高，经济和社会协调、可持续发展。我乡2018年的奋斗目标为： 一、强化党建工作，全面加强组织队伍建设。以创建基层服务型党组织为目标，大力推进基层党组织示范化、规范化、科学化建设。要落实党建责任制，强化为民服务、创先争优。加强对乡内机关、企业、中小学校等基层党组织建设。按照守信念、讲奉献、有本领、重品行的要求选优配强基层带头人。做好党员发展工作，加大对老党员和生活困难党员的关怀帮助，加快形成我乡基层党建新格局。 二、大力发展民主政治，全面推进农村公益事业建设。加强政务公开、村务公开，引导群众参政议政，集思广益，筹资投劳，共同搞好公共事业建设;积极开展工会、各种协会活动，充分发挥青年、妇女组织的作用，广泛开展关注老人、关爱妇女儿童和关心下一代工作，帮助弱势群体共享发展成果，全面提升社会文明程度。 三、持之以恒正风肃纪，全面加强反腐倡廉建设。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，落实党风廉政建设责任制。严格执行中央关于“八项规定、六项禁令”的相关内容，加强党性党纪教育，促进党员干部立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私。巩固和扩大村务监督等反腐倡廉制度成果，要着力解决群众反映强烈的突出问题和发生在群众身边的腐败问题。坚决查处违纪违法案件，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。 四、因地制宜结合实际，持续优化产业结构。在保证传统产业稳步发展的同时，积极招商引资，调优经济结构，把优势做优、特色做特、实事做实。使工业聚集区进一步完善，公共服务更加健全，社会事业全面进步，人民生活质量进一步提高，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，建设文明和谐古店取得新成效。 五、积极谋划狠抓落实，切实增加人民收入。增收富民是我乡最紧迫的任务，也是各种工作的基本着力点。要千方百计提高人民收入，认真落实中央以及省、市、县各项惠民政策，完善农产品加工体系和市场流通体系，积极培育农业龙头企业和农村合作经济组织，增强农村集体组织经济实力，繁荣发展农村二三产业。积极推广先进适用农业技术，加快推进农业标准化，确保粮食等主要农产品产量稳定增长。加大投入，加强农田水利等基础设施建设，促进公共服务发展，加快农村教育、文化、卫生、体育等社会事业发展。加大教育和培训力度，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。 六、强化精准扶贫，全面推进小康社会建设。认真研究上级政策及相关文件精神，加强项目谋划，根据贫困户情况，量体裁衣，分类制定切实可行的帮扶措施。制定扶贫措施实施路线图，明确时间节点，倒排工期、倒逼压力，确保扶贫措施在规定时间内足额、保质保量实施。大力推动社会扶贫，动员社会力量参与扶贫开发，形成扶贫工作合力，积极发展种养加等产业，多措并举，在确保脱贫的基础上，多渠道增加贫困户收入，不断提升人均纯收入水平。i 七、加大教育资金投入，促进教育均衡发展。教育是民族振兴、社会进步的基石，也是古店健康、持续发展的关键推动力。未来要把教育放在优先发展位置，加快完善教育硬件设施，抓好师资队伍建设，加大图书订购、学前教育等方面的投入。保障古店教育事业均衡、和谐、健康、可持续发展。 八、加快完善社保体系，扩大保险覆盖面。社会保障是人民生活的安全网，要统筹推进全乡社会保险制度，完善基本养老保险、医疗保险、生育保险、失业保险、最低生活保障和社会救助制度，力争基本养老保险、基本医疗保险能够覆盖全乡人民。要加大特殊困难群体社会救助，健全低收入群众生活补贴机制，提高全乡低保、五保供养标准，加大对其生活补助。同时要发展慈善事业，做好优抚、老龄、残疾人等工作。最终实现社会保险全覆盖。 九、加快医疗卫生发展，确保群众生命安全。健康是全面发展的前提。要努力使群众享有安全、有效、方便、廉价的服务。努力提高村乡两级卫生院医疗卫生队伍的整体素质。健全农村已婚妇女和65岁以上老人健康体检长效机制。加大传染病预防，严格食品、药品监管，强化医德医风建设。广泛开展卫生和健康教育活动，强化食品安全监督管理，提高疾病预防控制能力，全面实施新型农村合作医疗保险制度，有效解决群众因病致贫、因病返贫的问题。 十、加强生态环境建设，逐步提升人居环境。坚持自然改善与人工治理相结合、工程治理与生态治理相结合。构建绿色环保的经济社会新格局。结合社会主义新农村建设，抓好农村污染的治理，加强生态环境综合治理工程，治理老污染，控制新污染，积极优化乡镇环境。深入开展文明卫生村镇创建工作，组织做好农村卫生改水、改厕工作使全乡环境质量得到根本改善，使生态更加优化，环境更加和谐。十 一、加强社会治安综合治理，全力维护安全稳定。切实加强社会治安保卫和综合治理工作，把矛盾控制在基层，把问题解决在基层，把安全监管到基层，把民心稳定在基层。要坚持打防结合、预防为主的方针，着力排查调处纠纷，及时化解民间矛盾。要充分发挥村级组织的自治职能，明确和落实安全生产工作责任和监管责任，及时排除各类安全隐患，确保全乡和谐稳定发展。中共古店乡委员会2017年11月6日

  2025-07-19

• 【广德市招商】广德市竹产业融合创新：承一接二连三铸就百亿经济新标杆

  广德市通过招商引资大力推动竹产业发展，以“承一接二连三”策略全面提升产业链条，整合竹林资源优势，形成一产增强、二产突破、三产加速的协同效应。这一举措助力产业年产值超百亿元，位居安徽省首位，有效赋能区域经济振兴和绿色发展，带动就业市场稳定增长。 一、提升一产方面，广德市近年优化竹林种植结构，实现竹材稳定产出与“一竹三笋”四季采收模式，显著提高亩产收益。2021年起，当地加快竹林道路网络建设，完成111条主干道修筑工程，获得补贴支持；截至2023年，累计培育竹林示范基地3115.3亩，认定竹下经济示范园22个，并建成国家级林下经济示范基地1个和省级现代林业示范区2个。技术推广强化竹材产出效率，从传统低值转向高效集约化生产，为产业基础夯实基础。此外，季节性笋类收成扩展到春笋、冬笋及鞭笋，使农民收入源头多元化，推动乡村可持续增收。 二、主攻二产方面，广德市扶持培育一批龙头企业，如森泰木塑等，开发高端竹产品包括桥梁模板、集装箱底板，占领国内市场七成份额。2024年上半年，竹木出口企业实现8071万美元实绩，增幅46.5%，多次获得国家文化出口企业荣誉。通过品牌自主化和跨境电商转型，企业开拓国际市场渠道，稳定吸纳就业人口；配套政策聚焦技术升级，提升产业链韧性应对全球贸易变化。竹材深加工产业兴起解决竹农稳定生计，实现由原料输出向高附加值制造转变，巩固产业竞争优势。 三、提速三产方面，广德市依托竹海资源发展旅游新业态，重点打造“红岩溪漂流”“友情岁月牧场”等景点，丰富乡村旅游内涵。2023年至2024年，当地举办山地自行车、铁人三项国际赛事，吸引游客流量；文化融合层面，与环太湖地区14县市共建文旅推广联盟，投资20亿元推进“竹乡画廊旅游”100公里风景道项目，串联景区210个和美丽乡村39个。生态旅游带动餐饮、住宿等服务产业增长，形成“以旅促竹、以竹兴旅”的循环经济，夯实绿色发展根基。竹产品体验馆和文化展示基地建设进一步拓展消费场景，使竹产业从单一生产向全域体验升级。

  2025-07-19

• 安徽新兴产业强势发展促招商引资显成效

  过去一个完整年度，安徽省大力实施招商引资策略，成功推动战略性新兴产业蓬勃发展，企业数量显著增加，产业发展集聚态势日益显著。这一趋势助力当地经济结构优化升级，为长三角区域一体化注入新活力，展现出高质量发展新局面。 一、在特定年度内，安徽省战略性新兴产业取得显著进展，企业数量超过五千家，充分体现了产业规模扩张的良好势头。这些企业占据规模以上工业企业总数近三分之一，产值比重达四成以上，反映出整体产业布局的优化和竞争力提升。招商引资活动在这一过程中发挥了关键作用，通过吸引外部资本和项目落地，有效激发了本地创新活力，促进了产业链条延伸。这种态势与长三角一体化战略高度契合，为区域经济协同发展奠定了坚实基础。 二、从主导产业领域看，新一代信息技术、新材料、生物医药与新能源汽车等关键行业成为增长引擎，合计贡献了战略性新兴产业产值的七成比例。这些领域得益于招商引资引入的高端技术和人才，加速成果转化和市场应用。例如，新一代信息技术依托人工智能和大数据平台，带动智能制造升级；新能源汽车板块则通过外资合作推动绿色转型。同时，政府提供的政策支持强化了创新环境，鼓励企业加大研发投入，实现了技术和产业的良性互动。 三、在地域布局上，合肥、芜湖、滁州等核心城市引领产业发展，联合贡献了全省战略性新兴产业产值的一半以上份额。这些区域以招商引资为抓手，积极引进国内外龙头企业投资，形成产业集群聚集效应。合肥作为综合性国家科学中心，聚焦集成电路和生物科技；芜湖发挥港口优势，推进新材料产业化；滁州则深化与周边省份协作，构建新能源汽车产业链条。这种区域协同模式不仅提升了资源利用效率，还辐射带动了皖北等地经济发展，减少了不均衡状况。 四、产业集聚呈现深化趋势，国家级战略性新兴产业集群汇聚了五百余家规模以上企业，形成产值超三千亿元的全链条体系；省级重大产业基地覆盖二十六处，聚集两千家企业，产值规模达七千五百亿元；另外，省级新兴产业工程三十七项，关联企业近九百家，累计产值近两千亿元。招商引资在这一集聚过程中扮演催化剂角色，通过定向引资和政策扶持，加速了园区建设和项目孵化。具体案例包括产业园区的智能化改造和绿色生产标准推广，共同增强了产业链韧性和国际市场竞争力。 五、招商引资成效进一步体现为投资环境优化和创新驱动深化。过去年度，安徽省通过自贸区平台加大引资力度，举办多场国际招商会议，吸引高科技企业设立研发中心。此举推动了新兴产业技术迭代，如量子通信等前沿领域实现突破。同时，政府配套资金和政策优惠减少了企业准入障碍，增强了长期投资吸引力。这些措施不仅巩固了产业根基，还促进了就业增长和人才流入，形成良性循环效应。 六、展望未来，安徽省将继续强化招商引资机制，深化产业与长三角一体化融合。重点在于打造开放包容的投资生态，推动战略性新兴产业向价值链高端跃升。预计这一方向将带动数字经济和绿色经济全面提速，为可持续发展贡献更大力量。整体看，安徽已稳固为新兴产业高地，其集群发展模式可为全国提供有益经验。

  2025-07-19

• 马鞍山市固定资产投资创新高 招商引资助力经济跃升

  过去一年，马鞍山市通过服务企业与招商引资协同发力，推动项目建设取得显著成效。数据显示，全市固定资产投资规模首次突破2000亿元，重点项目投资完成率超额达标，多项指标在全省实现位次提升，展现出强劲的发展动能。 一、固定资产投资实现历史性跨越 2023年，马鞍山市固定资产投资达2064.6亿元，同比增长11%，总量位居全省第三位，较上年提升4个位次。这是该市首次迈入2000亿元梯队，标志着经济底盘进一步夯实。在重点项目领域，全年完成投资806.3亿元，完成率103.3%，超额完成年度计划。 二、项目建设质效双升 全市新开工项目248个，开工率达110.2%；竣工项目170个，竣工率111.1%，均超额完成目标。列入省级重点计划的“大新专”项目中，马鞍山市投资完成率、开工率、竣工数三项指标分别位列全省第五、第六和第三位。其中开工率排名较上年大幅提升6个位次，成为全省进步最快的城市之一。 三、双轮驱动机制成效显著 通过优化营商环境和强化产业链招商，马鞍山市形成“服务+招商”双轮驱动模式。一方面简化审批流程，建立项目全周期服务机制；另一方面聚焦新材料、智能制造等主导产业，引进一批高质量项目。这种协同效应为投资增长提供了持续动力。 四、区域竞争力持续增强 重点项目的快速落地带动了产业升级和就业增长。数据显示，马鞍山市工业投资占比超六成，战略性新兴产业投资增速高于全省平均水平。此外，基础设施和民生领域投资同步扩大，城市综合承载力显著提升，为高质量发展奠定基础。

  2025-07-19

• 【安徽招商】合肥“城市大脑数字底座”打造智慧城市新标杆

  合肥市通过构建“城市大脑数字底座”，推动城市数字化转型与高质量发展，成功入围全球智慧城市大奖中国区前三甲。这一创新模式不仅为招商引资提供了智能化支撑，更通过数据共享与场景应用优化了营商环境，成为全国智慧城市建设的典范。 一、顶层设计引领数字化转型 合肥市以“政务云+城市中台+典型应用”为核心框架，构建覆盖基础设施、数据资源、能力支撑的“城市大脑数字底座”。该体系打破部门信息壁垒，整合全市200余个信息系统，形成跨层级、跨领域的协同机制，为城市治理现代化提供统一平台。 二、数据赋能释放场景价值 通过归集326亿条数据资源，合肥市深度挖掘数据潜力，开发近2000个高价值接口服务。在政务服务领域，支撑“皖事通办”“长三角一网通办”等349个应用场景，累计减少群众和企业办事跑腿及材料提交超2300万次。金融、人才安居等场景的创新应用，进一步提升了公共服务效率。 三、创新驱动产业升级 合肥市将数字底座作为数字经济的创新引擎，围绕综合性国家科学中心建设，推动科研机构与企业数据互联互通。在智能网联汽车、量子信息等新兴产业领域，数字底座为技术研发和成果转化提供了精准的数据分析和算力支持，加速科技成果向现实生产力转化。 四、国际认可彰显示范效应 合肥市智慧城市实践获得2021年世界智慧城市大奖中国区“城市大奖”提名，该奖项由全球智慧城市大会设立，代表国际智慧城市领域的最高水平。此次入围标志着合肥数字化转型成果达到国际先进水平，为其他城市提供了可复制的经验。 合肥市通过数字底座的持续优化，正逐步实现城市治理“一网统管”、民生服务“一码通行”、产业发展“一屏洞察”，为打造具有国际影响力的创新高地奠定了数字化基石。

  2025-07-19

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