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• 【投资凤阳县】2018年武店镇政府工作报告

  2018年5月6日在武店镇第十七届人民代表大会第二次会议上 武店镇人民政府镇长成守香 各位代表： 现在，我代表武店镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 过去的一年，在县委、县政府和镇党委领导下，在镇人大及社会各界的的监督支持下，我们全面贯彻党的十八大及十八届三中、四中、五中、六中全会和十九大精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时的讲话精神和治国理政新理念、新战略、新思想，按照县委、县政府和镇党委的决策部署进一步解放思想，奋发作为，确定以“发展促稳定”的总体工作思路，把坚持“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”作为责任，以立誓两年大变样，奋力赶超炉桥镇为目标，我们对武店镇区进行新的、科学的规划，以“路、改、疏、山、水”五篇文章为抓手，着力打造“六个武店”的目标蓝图。既：畅通武店、绿色武店、法治武店、宜居武店、宜业武店、和谐武店。 2017年，我镇财政收入完成1814.4万元，较去年同期增长16.8%。全镇工业生产总值达19.852亿元。规上企业工业产值完成10.919亿元，工业增加值2.14亿元，比去年同期增长15.8%。 2017年对我们来说是承前启后的一年，也是落实县委县政府部署和全镇总体规划建设全面拉开序幕的一年，这一年我们主要做了以下几个方面工作： （一）着力打造“绿色畅通武店”，项目建设取得新突破 道路建设成效显著。一是成功争取了东北外环后陈段18米下穿、武灵路7米下穿、南外环上跨等通道，突破水蚌铁路线向西打造新镇区的瓶颈制约。二是武店7万多群众期盼的总投资约1.3亿元武店镇东北外环路工程于2017年10月26日破土动工，武店镇东北外环镇道路总长5.38km，主路面15米宽，它的开工建设，对于缓解镇区交通压力、拓展武店发展框架、提升镇区居住环境具有里程碑的意义。三是着力推进武店至年家岗道路改造工程。武年路全长8.38km，主路面6.5米宽，投资约2500万，改造工程于2017年5月份动工建设，目前即将竣工通车。武年路的建设打通了武店至定远县城和炉桥的交通要道，为经济辐射至炉桥年家岗等地区带来深远影响。四是全面建成金淮村至官塘武坟村、山王村至西泉考官路、沙涧村至官塘龙坝段等多条外接其他乡镇交通动脉，让整个地区交通“生命线”活了起来。畅通武店，指日可待。 一年来，交通道路的建设始终作为我镇镇域发展的重点工作，多条道路的开工建设，使得我镇对外交通网络已初具体系，为商贸集镇发展打下了坚实的基础。 生态建设破冰启动。29家石灰窑企业脱硫与除尘设施全部升级改造完成，环境污染得到有力遏制;投资2800多万的环集中区路及生态屏障隔离带已经开工建设;166亩老石灰窑集中区生态修复已进场施工，投资约600万元;完成S95近6公里的双面长廊建设;2017年上级下达的森林增长工程4000亩任务超额完成;众所期盼的大外环道路配套绿色隔离带正在有条不紊的进行。绿色生态武店来日可期。 （二）倾力打造“宜居宜业武店”，发展环境开启新征程 2017年，我们扎实推进美丽乡镇建设。全面开展老街道整治项目。为彻底改变脏、乱、差及功能不完善的现状，我们对雨水、污水、自来水管道及安广、移动、联通、电信等线路进行改造入地，同时增加了燃气、路灯、绿化、人行道路铺装、交通信号灯等配套设施。目前已经完成和平路、武灵路、经武路、龙武路四条道路改造;第二批顺发路、武灵路东、西段、经武路东段、菜市街、纬五路、及新一路等七条道路项目也正在改造建设之中;第三批南、北河整治、农贸市场改造、文化活动中心、公厕改造及停车场建设等项目也已经完成设计,现在已经进场施工。 2017年，我们持续强力推进环境治理。一是继续开展环卫保洁市场化工作，实现农村环卫保洁市场化全覆盖，全年转运处理垃圾近8000吨。二是继续强力推进武店街道综合整治工作，全面清理乱搭乱建，“脏、乱、差、堵”的现象得到根本转变，群众生活幸福感逐步提升。三是加大畜禽排污整治力度，新建76个沼气池。养殖污染得到初步遏制。四是秸秆综合利用目标全面实现，秸秆禁烧与综合利用工作扎实开展。2017年午、秋两季秸秆禁烧工作，以“不着一处火、不冒不处烟”为抓手，层层压实责任，实现全镇卫星监测零火点的目标。五是矿山整治稳步推进。坚持“绿水青山就是金山银山”的理念不动摇，以中央环保督查组交办问题整改为契机，狠抓重点领域污染防治，严厉打击非法盗采行为。配合县矿山巡查大队查扣涉嫌非法矿山开采和违法石碴加工的各类机械设备1233台，公安派出所严厉打击非法开采、非法使用爆炸物等违法犯罪行为，共打击处罚20余人;生态环境得到持续改善。 2017年，我们不断强化农业基础建设。1000亩的高标准农田整治项目落地武店镇新光、马圩两村，预计2018年5月完工。全年总投资196.2万，完成“一事一议”项目20个，新建村级水泥道路7520米，修桥3座、拦水坝1道，群众通行条件得到大力改善;修建大塘19面，小塘10面，水利基站4座，开挖沟渠完成3条，2座小二型水库已开工，水利设施进一步改善。 一年来，我镇对人居环境的改善与治理始终紧抓不放，公共设施的完善以及环境治理是我们加强保障改善民生，提高群众幸福指数的基点之一。群众满意便是我们最高宗旨。 （三）助力塑造“法治和谐武店”，社会事业开创新局面 社会治理持续增强。2017年，我镇共梳理排查各类信访、矛盾纠纷152件，化解130件，化解成功率达86%。化解国家、省级交办信访案件10件，市级交办信访案件6件。2017年 一、二季度，我镇在全县三类乡镇信访考核中均取得第一名的优异成绩。全国两会和十九大会议期间等重点敏感时期，我镇实现了零进京赴省的历史性突破，先后获得“平安凤阳”先进集体荣誉、全市十九大信访维稳先进集体荣誉。全面抓好安全生产、应急管理、防汛抗旱、食品药品安全、防震减灾等工作，年内无较大以上事故发生，群众生命和财产安全得到保障。违法犯罪活动得到有效打击。2017年，刑事拘留21人，行政拘留111人，抓获逃犯10人，群众安全感和满意度不断提升。 精准扶贫稳步推进。深入实施脱贫攻坚“九大工程”，扎实推进“重精准、补短板、促攻坚”，顺利通过省第三方评估，2017年实现2个贫困村出列，204户604人脱贫。一是产业脱贫：2017年我镇申报特色种养业补助610户，发展比率达78.4%，位列全县第一;建成两个贫困村各180千瓦村级光伏电站和安装户用光伏322户;完成两个贫困村村级肉鹅和蔬菜特色种养业项目;积极开展资产收益扶贫分红。二是就业脱贫：为12人申报辅助性公益性岗位，为42人申报就业创业补助。三是智力脱贫：落实教育扶贫政策，累计补助贫困在校生779人次，发放教育补助资金58.71万元。四是农村危房改造：贫困户危房改造94户,累计发放奖补资金196.6万元。五是健康脱贫：为贫困户代缴新农合2010人、协调卫生部门办理了慢性病证174人，为残疾贫困人口申请轮椅52台，两癌筛查112人次。 文教卫生全面发展。一是文化教育事业均衡发展。致力发展教育事业，建设教育强镇，推进义务教育均衡发展工作。武店中学在2017全县中考成绩中名列前茅，并在今年的国家义教均衡验收复评中，被评为先进学校，获得县级一等奖。文化活动丰富多彩，全年共开展农村文化体育活动45场次，送戏下乡27场次，电影放映300场次，不断丰富了人民群众的美好生活需要。二是卫生计生得到加强。全面实施“两孩”生育政策，不断完善“村为主”工作机制，严格计划生育考评和行政执法，全面落实计生奖扶政策，计划生育主要指标有新的提升，计生工作由低谷徘徊局面正向良性轨道发展。乡镇二等甲级综合医院项目规划用地完成，正在申报。 民生保障不断夯实。2017年，我镇为827户残疾人提供救助;积极落实农村居民最低生活保障制度，将680户1490人纳入保障范围;五保户424人，按照集中供养标准年均4860，分散供养标准3640元，实现应保尽保。全力完成新农合、新农保任务，2017年新农合参保率78%，新农保参保人数达到19632人，比上一年新增868人，参保率达到78.04%，与去年同期环比达到104.6%。基本实现全覆盖。下岗四零五零人员养老医疗补贴240人次，补贴金额47.7360万元，极大的缓解了大龄就业困难就业人员的缴费压力。 村级建设不断加强。一是阵地建设全面达标。筹措资金90余万元，新建了400平米楼店村党群服务中心，目前，全镇26个村(社区)组织活动场所面积全面达标。平均斥资3万元以上打造标准化的党员活动室、为民服务大厅，提升了硬件设施水平。二是集体经济收入取得突破。积极争取项目，多方筹措资金，为26个村每村安装30KW的集体光伏，预计每村集体经济年收入增加3万元，实现了村级集体经济收入零突破。三是组织建设进一步加强。全年新发展13名党员，新成立了5家非公企业党组织。配齐配强了村“两委”干部，增强村“两委”班子的战斗力，今年以来，共调整村主要干部5人，选派镇干部到村任职3人，新配备村“两委”干部6人。 依法行政水平不断提升。围绕以学带创，加强各项制度学习，进一步健全完善了政府各项机制。为正风肃纪和遏制干部“庸懒散浮拖”现象，我镇开展了多个领域、多种形式的专项整治行动。强化涉农资金的监管和各项惠农政策落实的检查监督。厉行勤俭节约，改进文风会风，规范公务用车管理。重新修订各项工作制度并推行考勤、请销假、财务管理等多项制度，对干部作风建设、工作纪律等进行了严格要求。综合服务水平和办事效率得到提升，干部干事创业的热情不断激发，全镇加快发展的正能量进一步凝聚。 其他各项事业协调发展。工会、共青团、妇联、残联等群团组织发挥积极作用，为经济社会发展提供有力保障，国防教育、统计、民族宗教、妇女儿童、精神文明建设等工作都取得了新进展。其中2017年武装工作，我镇18周岁的兵役登记率高达100%，位居全县前列。征兵预征对象进站人数50人，体检合格21人，双合格人数20人，定兵人数17人，实现了“零退兵”。 各位代表，成功凝聚智慧，奋斗伴随艰辛。过去一年的成就来之不易，这是县委、县政府和镇党委科学决策、正确领导的结果，是镇人大和社会各界有力监督、鼎力支持的结果，更是全镇干群锐意进取、苦干实干的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇人民，向所有支持武店建设和发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在一些差距和短板，主要是：工业经济短腿，镇域经济产业结构不优;少数群众生活困难，脱贫难度依然较大;道路交通、农田水利、公共配套等基础设施不够完善;环境保护任务繁重，生态修复压力较大;社会治理能力有待加强;党的建设方面还存在不少薄弱环节;市委、县委巡察组反馈问题还没有整改到位;村级集体经济发展乏力，农业转型还未破冰，商贸城镇的产业定位还未形成，安全生产、信访维稳等领域工作形势依然严峻，干部的创新能力和苦干担当精神仍需进一步提高等等。对于这些问题和不足，我们必须高度重视，采取有力措施，切实加以解决。 二、不忘初心，砥砺前行，2018年再创新辉煌 2018年，我镇将继续按照“以发展促稳定”工作思路，以经营城镇的理念，围绕“创新淮滨 大美凤阳”谱写武店篇章这一主题，紧扣经济建设、基层党建两条主线，突出美丽乡村、环境治理、新镇区建设三个重点，夯实计划生育、综治维稳、民生保障、安全生产四项工作，做好高效农业、第三产业、城乡发展、务工经济、招商引资五篇文章，着力开展以下几个方面工作： （一）继续强化项目建设，提升经济发展水平 一是以打造县次域中心目标，推进新镇区路网项目建设，为新区建设奠定基础。二是以高效农业为目标，全力完成新光、马圩1000亩高标准农田整治工作，推进路西、却巷高标准农田整治项目，着力开展“最后一公里”的3000亩水利改造工程。三是以促进产业转型为目标，加大招商引资力度，牢固树立“项目是财源、项目是后劲”的理念，突出招大引强引新。 （二）加快新镇区建设步伐，提升城镇经营水平 一是确保新镇区建设土地要素保障，实施马圩、耿陆、山庄林场土地增减挂项目工程，完成灵泉老矿区、赵拐轮窑厂工矿废弃地整治工作。二是完成我镇三小土地征迁及新区商业住宅土地征迁及出让工作。三是推进“水、电、气、弱电”等基础配套服务设施建设。四是着力完成医院、商业综合体等项目谋划。 （三）扎实推进生态建设，提升人居环境水平 一是完成灵泉老石灰窑生态修复及红砖窑厂的拆除工作。二是继续开展环卫保洁市场化全覆盖及大气污染、矿山整治、秸秆禁烧与综合利用等环境治理工程。三是全力推进美丽乡村老镇区整治工作中，确保完成整治任务，顺利通过美丽乡村验收。 （四）夯实民生工作基础，提升社会保障水平 一是积极推动文教卫生计生事业，在教育、文化、卫生、社保、救助等方面，为人民群众扎扎实实办一批看得见、摸得着的实事、好事。二是全面落实社会保障制度，不断提高新农合及新农保参保比例，使民生政策惠及更多百姓。关注弱势群体，对五保、低保对象，做到应保尽保。三是健全完善乡村公共文化服务体系，进一步丰富广大人民群众的文化精神生活，提高群众幸福指数。四是持续推进精准扶贫工作，重点推进基础设施建设扶贫、产业扶贫、就业扶贫和健康扶贫，合理利用政策兜底。继续开展“微心愿”、“爱心助学”、“送清凉”等暖心活动，增强贫困人口“获得感”。 （五）切实维护社会稳定，提升综合治理水平 坚持以建设和谐武店为目标，积极探索新形势下社会管理工作的新特点、新方法、新举措，突出建立和完善为民服务新机制，完善矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷隐患大排查，真心实意解决群众诉求，做到小事不出村，大事不出镇;制定和完善各类应急预案，提高应急处置能力和水平;进一步抓好安全生产，特别是集中区企业、交通、森林防火、防汛、敬老院、校园等重点领域及项目建设安全，营造和谐稳定的社会环境。 （六）加强政府自身建设，提升执政能力水平 一是坚持依法行政。牢固树立干部法治观念，健全监督体系，建立惠民政策落实长期公示制度，自觉接受社会公众和新闻媒体的舆论监督。健全依法行政体制，完善决策机制，坚持依法决策、科学决策、民主决策，切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。二是坚持实干兴政。探索完善考核机制，充分调动镇村干部工作积极性，坚决革除干部只求保险不担风险的保守思想。大力弘扬实干精神，积极引导干部在工作中做实事、出实招、求实效。切实精简会议和文件，减少事务性活动，把精力集中到干实事上来。三是坚持从严治政。认真落实党风廉政建设“一岗双责”，严格执行廉洁从政的各项规定。深入开展干部作风整治行动，重点整治部分干部存在的“庸、懒、散”和“不作为、慢作为、乱作为”行为。持之以恒反对“四风”，严肃查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题。从严查处违纪违法案件，不断提高防腐拒变和抵御风险能力。 各位代表，未来一年，我们将聚焦忠诚干净担当，践行苦干、实干、快干、猛干，坚持从严治政、依法行政、廉洁从政，努力建设为民、务实、清廉的人民满意政府。 各位代表，回首往昔，深怀感恩之心。放眼前路，难抑澎湃豪情。踏上新的征程，展望新的目标，机遇与挑战并存，困难与希望同在。让我们全体心往一处想、劲往一处使，携手共进、同心戮力!我们坚信，2018年，更创新、更广阔、更美好的武店就在眼前;我们坚信，凭借我们求真务实和只争朝夕的进取精神，一定能在新时代新征程中，在“创新淮滨 大美凤阳”中谱写出壮丽的武店篇章。

  2025-07-27

• 【投资天长市】2018年万寿镇政府工作报告

  2018年3月3日在万寿镇第十六届人民代表大会第三次会议上 各位代表： 现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，全镇上下以项目建设为抓手，以政府驻地建成区建设为主攻方向，攻坚克难，勇作表率，全年完成工农业总产值29.5亿元，其中完成规模工业总产值15.58亿元，同比增长52%;完成固定资产投资10.8亿元，同比增长21.3%;完成工业增加值3.42亿元,同比增长50%;财政收入3703.5万元，同比增长29%;外贸进出口完成2268万美元，同比增长8.8%;招商引资省网到位资金1.72亿元，农民人均可支配收入16950元。较好完成了2017年各项目标任务，实现了新一届政府履职的良好开局。 一、以经济建设为要务，抓招商、强项目，经济质量不断提升 积极开展招商引资。坚持以企招商，以商招商，积极走出去招商。全年实现新签约、新开工项目1个，新投产项目3个，在谈项目3个。其中新投产项目：兆隆纸业投资1.2亿元年产15万吨瓦楞纸项目、忠孝电线投资2.1亿元年产3万吨铝漆包线项目、安意防护投资1.5亿元新上年产1000万只安全帽项目，均在滁州市认定的我市7个2017年投入已达三千万项目之内。 稳步推进园区建设。完成兆隆纸业1650米料场道路和35千伏变电所建设并投入使用，道路两侧新架设路灯33盏，工业集中区电力扩容项目持续推进。 深入推进企业帮扶。出台《万寿镇2017年企业帮扶行动方案》，实施镇党政班子成员、部门负责人联系企业制度。深入开展“四送一服”双千工程和“集中走访企业周”活动，深入联系帮扶企业，了解生产经营状况，收集问题25个，努力帮助企业解决用地、用工、融资等问题。 不断调整经济结构。加大科技创新力度，华林磁电创成省级高新技术企业，并与合肥工业大学签订产学研战略合作协议。安徽峰羽农机公司与常柴厚生农业装备有限公司合作研发水稻育秧一体机。大力发展第三产业，成立电子商务服务站5家。 二、以农业发展为核心，打基础、提质效，农民收入不断增加 全域实施农业项目。全面完成张安、汊河等村的小农水项目，主要实施了渠道衬砌、涵闸改建、泵站改造、当家塘扩挖等30个小项目，累计投入达600多万元。在张安、百子实施高标准农田整治项目，完成道路建设5500米，硬化渠道8000米，配套涵、闸900套，累计投入500多万元。在忠孝、百子实施千亿粮项目，项目总计投入将达1200万元，已完成规划设计，迁坟伐树、工程招标等前期工作，施工单位即将进场施工。 重点推进水利兴修。实施小型水利工程改造提升项目，扩挖塘坝27面，渠道清淤3条，5座小型泵站改造正在建设。此外，通过一事一议财政奖补，完成汊河钱安站灌溉渠、张安徐庄王庄灌溉渠工程等2个水利项目。 全面深化农村改革。成立了镇农村产权交易服务站，对各村已签订的产权交易合同进行摸底登记，共统计出土地经营权流转合同9份，集体经营性资产流转合同14份，水面经营权流转合同1份。开展股份权能改革“回头看”工作，严格按照农村集体资产股份权能改革操作流程的“18步”工作要求，对所有细节进行修改完善，进一步巩固和扩大股改成果。 认真落实惠农政策。及时、足额发放农业支持保护补贴423.95万元，农机具购置补贴44万元，政策性农业保险赔款14.74万元，其他财政补贴农民资金115.85万元。 三、以美丽乡村建设为平台，攻建管、破难题，镇村环境更加宜居 大力优化镇村建设。全面完成政府驻地建成区整治工作，完成文化综合楼、文化广场、文化公园项目建设;农贸市场正式启用;完成天万路、界万路人行道改造5.5公里;完成电信、广电、联通和移动通讯杆线下地4.52公里，从根本上改变了镇区空中蜘蛛网现象;完成镇区主干道黑色化改造6.65公里;百子东路、广场南路等支路道路以混凝土形式进行新建或改建，镇区内部道路形成循环。在镇区内背街小巷铺设道路十余里。在万福路、天忠路、界万路、万寿路、万汊路、兆隆路以及汊河老街安装路灯400多盏;在主干道画齐交通标识线，所有道路醒目位置立有指路牌、路名牌，学校路段设立警示标志、限速标识以及限速震荡线等。 强力推进环境整治。认真开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，对陈年垃圾和公路沿线农户庄前屋后环境进行整治，共清理陈年垃圾200多吨。镇区内拆除旱厕237座，并全面进行改造;公路沿线拆除旱厕23座;新建公厕3座，新铺设污水管网1630米。对“四乱”以及出店经营、占道经营等现象进行重点整治。整治店招510块，共计3100平方米。拆除乱搭棚舍、禽舍、车库等近10000平方米。完成粮站、供销社、兽医站门前及背街巷道环境整治;完成万寿雅苑、老街、天万路、万寿路、万百路外墙立面改造刷白工程，约82000平方米。对石庄塘、朱庄塘、戴王水库等12座塘坝进行了清淤整治和绿化提升。对万寿路、天忠路、界万路、万福路绿化进行提升。 全力落实环境保护。实行环境保护网格化管理，明责任，强举措。积极做好迎接中央第四环保督查组督查工作，落实好群众反映的承顺铜业空气污染问题整改工作。统筹做好万寿轮窑厂关闭工作。协助做好禁养区内畜禽养殖和养殖专业户关闭搬迁工作。认真落实河长制，出台《万寿镇全面推行河长制工作实施方案》，成立河长制办公室，设置镇村两级河长，明确实施范围和目标。开展增绿增效行动和蓝天行动，全年实现“秸秆禁烧”零火点，坚决打好大气污染防治攻坚战。2017年成功获批“省级生态镇”和“省级森林城镇”称号。 四、以文明创建为契机，讲文明、树新风，移风易俗不断深入 广泛开展公益广告宣传。围绕社会主义核心价值观、文明创建、未成年人思想道德建设、乡风文明等内容在公路沿线、工业集中区、学校等重点位置设置大型广告牌4处;在汊河老街、万寿路与天万路交界处设置大型电子显示屏2块;在集镇区设置文化墙2000余平方米、道旗68对;在忠孝小区、汊河小区设置小品广告30余处;在政府驻地、各村村部设置文明创建、移风易俗等宣传广告数百条，营造了浓厚的文明创建氛围。 扎实组织志愿服务活动。明确镇村干部人人都是志愿者，成立了党员志愿服务队等6个志愿服务组织，统一购置了红马甲、小红帽。开展了“捡烟头、捡垃圾”、“助力文明创建、展示巾帼风采”、“保护母亲河、共建成长林”、义务献血、环境整治、抗击雪灾等志愿服务活动。 有效提升乡风文明。一是成立组织，各村成立乡贤理事会、道德评议会、红白理事会，积极倡导移风易俗;二是示范引导，制定党员、干部带头移风易俗、推进乡风文明建设工作问责暂行规定，从党员干部做起，起到示范带动作用;三是典型培育，通过村推荐、镇审核、公示等评选出46名道德模范，并进行隆重表彰;2017年，共有7人获得“天长好人”称号，总数达9人。四是道德宣讲，邀请中国好人李宏祥现场做“立德树人”宣讲报告，通过身边的人说身边的事，倡导移风易俗，树立文明乡风。 五、以民生建设为基础，惠民生、补短板，民生福祉持续增进 精准开展脱贫攻坚。通过精准识别，确定57户贫困户，204人，不断加大贫困帮扶力度，落实领导干部对接帮扶脱贫机制，帮助制定脱贫方案。通过产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫等方式累计发放扶贫资金8.2万元，发放惠农贷款145万元。 持续增进民生福祉。开展社保兜底脱贫清理整顿工作，出台《万寿镇社保兜底脱贫清理整顿工作实施方案》，按照“应保尽保、应退尽退、动态管理”的要求，全面进行清理整顿。投入3万元完成忠孝、张安、汊河三个村农村幸福院建设。全力推进全民参保，城乡居民养老保险参保缴费6445人，领取待遇3225人。发放农村五保户补贴资金23.2万元，农村抚恤(优抚)资金91.18万元，农村居民最低生活保障资金194.37万元，残疾人生活救助资金47.69万元。稳步实施农村道路畅通工程，新建张安朱庄循环路和汊河农业园道路。积极开展农村危房改造，共改造161户，发放资金136.8万元。 努力维护安全稳定。深入开展安全生产月、百日除患铸安和安全生产标准化建设等活动，组成7个组，重点开展道路交通、建筑施工、烟花爆竹、消防、农村危房、食品安全、电力、防溺水等重点行业领域及人员密集场所专项治理，杜绝各类安全隐患滋生，确保人民生命财产安全。深入开展领导干部接访活动，落实领导包案制度，规范信访基础业务建设，共接待群众来信来访来电共32件，41人次，办结率100%。开展社会矛盾纠纷排查化解，全镇共排查各类矛盾58件，成功化解58件。采取有力措施，做好特殊时期的信访工作，特别是中秋、国庆和十九大期间，无重大信访案件，无赴京、省、市越级访案件，群众安全感和政法队伍满意度有较大提升，全镇社会安全，人民安居乐业，被滁州市评为“平安乡镇”，被安徽省信访联席办授予“无访镇”称号。 有序推进各项社会事业发展。做好汊河村旅游发展工作，认真谋划游客接待中心建设，成功获批国家3A级旅游景区称号，全年汊河旅游度假区游客总量突破万人，国家级传统村落正在积极申报中。卫生计生工作进一步融合，镇卫生院、村卫生室基础设施建设得到加强，各项常规工作有序开展，群众满意度进一步提升。滁州市卫生镇创建已通过上级验收。文体活动亮点纷呈，成功举办了“兰熏汀溪、蒲秀汊河”兰花艺术展，成功承办了茉莉花文化体育旅游节旗袍秀等活动，获得安徽省第五届茉莉花全民健身展示大赛先进单位称号，滁州市体育示范乡镇也已上报待批。与此同时，统计、档案、民族宗教、殡葬改革、武装民兵、基层人防、双拥工作、工商联、工会、共青团、妇联等各项事业也都取得新的成效，促进了经济社会协调发展。 六、以勤廉建设为统领，转作风、促效能，政府自身建设不断增强 依法行政不断强化。坚持执行政府领导班子学法和学政策制度，发挥政府法律顾问和法制员作用，严格规范性文件制定程序，自觉主动向上级备案。推行“三项制度”全覆盖，积极组织政府工作人员参加执法考试。自觉接受镇人大的法律监督、工作监督，办理人大议案2件，代表建议13件。 廉洁从政不断深化。牢固树立“四个意识”，深入学习宣传贯彻党的十九大精神，认真落实“两学一做”学习教育常态化制度化要求，扎实开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动。认真落实中央八项规定精神，锲而不舍纠正“四风”，厉行勤俭节约，严禁“酒桌办公”，严格加强公车管理，规范公务接待，“三公经费”不断下降。认真履行“一岗双责”，加大行政监察、审计监督和反腐倡廉力度，紧盯工程招投标、政府在建工程、公物采购和扶贫等重点领域，严肃查处各类违法违纪案件。 行政效能不断提高。坚持每年修订机关内务管理制度和村级目标绩效考核办法，出台重点工作考核办法，强化镇村干部的纪律意识、效率意识、责任意识和争先意识。倡导抓紧作风，每周对机关上下班工作纪律进行督查，并将督查情况予以通报;先后开展村级“三务公开”、文明创建和集镇驻地建设项目建设工作督查，对因工作不力、造成工作进度缓慢相关单位负责人进行约谈提醒，共约谈提醒相关单位负责人11人。 服务质量不断提升。深入实施“互联网+政务服务”，开展为民服务事项和“最多跑一次”事项梳理。搬迁镇便民服务中心，提升服务环境和服务质量。投入6万元对万寿社区便民服务中心进行改造，实现全镇村(社区)标准化综合服务中心建设全覆盖，实行“一站式”集中办公，方便群众办事。高度重视网络舆情工作，办理市长热线、市长信箱67件。 各位代表，回顾2017年的工作，成绩来之不易，历程难以忘怀，所取得的每一个进步、每一处变化、每一点成绩都离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的支持监督，离不开全镇干部群众的团结拼搏和社会各界的大力支持。在此，我谨代表镇人民政府向全镇人民，向长期以来对政府工作给予大力支持的人大代表和离退休老同志，向所有关心、支持万寿发展的各界人士致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩、总结经验的同时，我们也要清醒地认识到，在前进的道路上还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，主要表现在：招大引强成效不明显，工业经济发展后劲不足;镇村建设规划管理意识、水平有待提高;依法行政能力与上级要求还有差距;政府作风建设仍需加强，行政效能仍需进一步提升。对此，我们将高度重视，认真研究，在今后的工作中认真加以改进和解决。 二、2018年工作安排 2018年是全面贯彻落实十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。做好今年工作，意义十分重大。党的十九大报告提出，从现在到2020年，是全面建成小康社会决胜期，天长市委十四届六次全会提出要率先建成小康社会的奋斗目标。新时代、新征程要求我们必须以全面建成小康社会为目标，抢抓机遇，扎实苦干，为率先建成小康社会贡献力量。 新一年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实镇党代会精神，坚持稳中求进总基调，坚持新发展理念，以全面实施乡村振兴战略为契机，以园区和项目建设为重点，以巩固文明创建成果为着力点，以乡村旅游为新引擎，以满足人民群众对美好生活的向往为目标，凝心聚力，锐意进取，统筹推进万寿经济社会各项事业跨越发展。 2018年全镇经济社会发展主要预期目标是：规模工业总产值增长10%以上;规模工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;财政收入增长10%以上;外贸进出口增长8%左右;农民人均可支配收入增长10%左右。 为此，2018年将重点抓好以下五个方面工作： （一）突出工业强镇，谱写跨越发展动力篇章 增强企业科技创新力。推动以科技为核心的创新创造，大力实施创新驱动战略。鼓励企业与高校院所、科研机构建立科技创新联盟，建立技术研发中心、申报科研专利、创建高新技术企业，力争新增高新技术企业1家。积极开展“招才引智”，培育创新创业人才，引导本土在外有资金、有项目、有技术的成功人士返乡创业。 增强工业园区承载力。推动园区扩容升级，利用千亿粮项目改造万寿忠孝机站出水渠，将明渠改为暗渠，不断拓展工业园区发展空间，适时启动忠孝工业园区二期规划、建设，扩大工业储备用地，为新项目落地提供可能。 增强龙头企业支撑力。帮助兆隆纸业公司尽快实现15万吨高强瓦楞纸项目全面达产，尽可能延伸产业链，为企业的快速发展蓄积新动能;鼓励承顺铜业、忠孝电线继续扩大与海尔、格力、美的等国内知名企业合作，建成品牌企业的生产基地;鼓励万寿机械加快转型升级、加快科技创新;引导新利集团从重规模向重质量转变、从多元化发展向专业化发展转变;鼓励安徽华林磁电科技公司充分借助与合工大的战略合作，向产业高端转型发展，并通过挂牌上市，进一步夯实基础，发挥龙头企业拉动作用。在努力增强经济发展原动力的同时，切实把招商引资作为推动经济发展的头号工程，着力引进一批投资规模大、带动能力强、科技含量高的大项目，全力推动招商引资项目的落地，力争2018年引进亿元以上项目2个，新增规模工业企业1-2家。 培育壮大小微企业后发力。充分发挥省级产业集群专业镇和省级小微企业创业服务基地的作用，积极盘活僵尸企业和存量要素，在平台打造、要素保障等方面给予大力支持，让更多的小微企业能落地发展壮大，让省级产业集群专业镇和小微企业创业服务基地的招牌更亮。积极支持华盛控股与乐乐飞公司合作，使无人机生产和培训项目尽快进入实施阶段。积极鼓励天祺线路、荣华塑业加大投入、扩大规模、跃升台阶。 提升为企业服务能动力。认真落实“四督四保”机制，常态化开展“四送一服”双千工程，继续实施党政班子成员联系帮扶企业制度，着力在亲商、重商、安商、富商上下功夫，构建“亲”“清”型政商关系。发挥相关职能部门作用，不断拓展服务空间，主动作为、主动服务。 （二）突出农业稳镇，谱写跨越发展固本篇章 继续深化重点改革。持续推进农村综合改革，全力做好资源变资产、资金变股金、农民变股东的“三变”改革，激活农村沉睡资产，增加农民财产性收入。纵深推进农村集体资产股份权能改革，通过建立健全集体经济组织，创新集体经济运行机制，探索集体经济发展路径。不断完善农村合作经济经营管理机构，补充、稳定农经队伍。深化农村土地“三权分置”改革，不断扩大政策性农业保险覆盖面。通过不断推动改革成果转化，释放农村改革红利。 不断完善农业基础设施。积极实施千亿粮、高标准农田整治、一事一议财政奖补、农村道路畅通工程等项目，多渠道筹措资金，加快改善农民生产生活条件。扎实推进水利兴修工程，着力对农村偏远的渠道、涵闸、泵站进行更新改造，力争解决水利工程“最后一公里”问题。 大力实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，围绕中央一号文件精神，推动农业农村优先发展。实施人才兴村计划，完成村“两委”换届，配强配优村级班子。推进村级集体经济发展壮大，力争村级集体经济收入增长超过20%。全面落实粮食生产功能区、重要农产品生产保护区划定工作。统筹抓好农机、农技、动植物疫病防控等涉农服务，抓好优质高产良种推广、科学播种、测土配方施肥和机械化生产等技术应用，营造良好的现代农业发展环境。积极推进土地流转，培育新型农业生产经营主体，争取新增土地流转面积3000亩以上，争取新成立农业合作社2家。以发展田园综合体、乡村民宿等特色经济为目标，创新农村一二三产业融合发展。大力发展特色农业，全力争创市级现代农业示范区。稳妥推进汊河农业园项目建设，努力取得现代农业、生态农业新突破。 （三）突出城乡统筹，谱写跨越发展魅力篇章 致力改善人居环境。加大集镇建设和规划管理力度，做好集镇居民小区的详细规划，做到高起点规划、高品质建设，算好成本帐。土地、规划、城管等职能部门全力做好服务，确保让更多能人志士进镇安家投资兴业，让集镇建设尽快出成果、出形象。强化市场化环卫保洁运行监管，做好新一轮保洁市场化运作招标工作，实现全覆盖、无盲区。继续开展农村厕所、垃圾和污水“三大革命”行动，持续开展农村旱厕拆除改造工程，着力加强自然庄台垃圾治理，完成800T污水处理厂建设并投入使用，完善污水管网建设，全面疏通集镇下水管网。继续实施蓝天行动，强化大气污染防治。强化对“小散乱污”企业的整治。继续加大对噪音粉尘、施工工地的监管。推进秸秆综合利用工作，全年实施秸秆禁烧。着力解决环境突出问题，尤其是中央环保督查组交办的问题要坚决配合整改到位，切实做好高邮湖、白塔河、洋湖等水环境保护工作，确保禁养区禁养工作不反弹。加强土地管理，做好废弃工矿地复垦，确保耕地保有量只增不减。全面实行河长制、湖长制，探索实施林长制，强化责任落实与担当，细化工作措施，努力使万寿“天蓝、河畅、水清、岸绿、景美”。 不断巩固创建成果。积极探索制定长效常态的管护措施，积极发挥城管队伍、保洁公司、环卫所、志愿者的作用，巩固美丽乡村中心村、政府驻地、文明创建、省级森林城镇、省级生态镇的创建成果，继续加大农村环境综合整治力度，彻底整治乱搭乱建、乱摆乱占、乱拉乱挂、乱停乱放和出店经营、占道经营等不文明行为。继续开展创建工作，积极争创省级卫生镇和滁州市文明镇。加强农村精神文明建设，大力推进移风易俗，树立文明乡风，充分发挥乡贤引领，好人带动，党员示范作用，倡导“四倡四反”，褒扬社会新风尚。 做好汊河生态旅游文章。一是成立高规格乡村旅游工作领导组，全面强化对该项工作的领导。二是进一步做好控制性详规，高起点规划，高标准建设。三是全方位招商，引进有实力企业或投资主体参与汊河旅游度假区建设。四是配合做好白塔河南大堤道路工程征地迁坟、矛盾处理工作。建好旅游接待中心，在游、购、吃、住和文化内涵挖掘打造上下功夫，打造好万寿汊河旅游品牌。力争汊河村成功获批“中国传统村落”称号，全年游客总量突破2万人次。 （四）突出民生福祉，谱写跨越发展幸福篇章 全力抓好民生工程。加快推进农村危房改造项目建设，推进农村幸福院养老(助老)服务中心建设，完善敬老院消防设施和日常管理。健全社会保障措施，规范城镇和农村最低生活保障、城镇居民医疗保障、大病救助审批程序。加大精准扶贫、贫困帮扶力度，通过教育、产业、金融、健康、社会兜底等扶贫方式让困难群众尽快脱贫。切实做好计生奖特扶工作。不断保障改善民生、不断巩固脱贫攻坚成果，既尽力而为，又量力而行，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展。 着力完善社会治理格局。扎实推进平安镇村建设，持续开展“守护平安”专项行动，完善治安防控体系建设，推进“一村一警”包村联系工作制度化、规范化、常态化，不断提升群众安全感和满意度。推动阳光信访系统建设，完善社会矛盾纠纷排查调处机制和重大事项社会稳定风险评估机制，充分发挥“两站两中心”作用，巩固“无访镇”成果，注重源头预防。创新群众工作方法，推动社会力量参与调处矛盾。引导群众依法信访，推动依法分类处理信访事项。坚守安全红线，牢固树立安全发展理念，全面推进安全生产标准化建设，严格落实安全生产责任制，坚持问题导向，定期开展安全生产大检查，落实安全生产网格化管理，坚决遏制重特大事故发生，确保社会和谐稳定。拓宽监管思路，多措并举推动安全生产工作再上新台阶，继续加大道路交通、食品安全等重点领域预防和监管力度，切实保护人民群众生命财产安全。 大力发展社会事业。完成文化综合楼装修、搬迁工作，充分发挥文化服务中心、农家书屋、乡村大舞台的作用，广泛开展内容丰富、形式多样全民参与的群众文体活动和全民体育品牌活动。大力开展社会主义核心价值观和意识形态领域的宣传教育活动，持续推动优秀文化创造性转化、创新性发展。挖掘万寿文化，讲好万寿故事，使“博士之乡”、“长寿之乡”美名不断传播。强化卫生计生资源融合，巩固医改成果，做好家庭医生签约服务和忠孝、百子健康素养监测点监测工作。支持教育优先发展，强化基础设施建设，完成小学塑胶跑道建设。 （五）突出政府自身建设，谱写跨越发展服务篇章 全面提高依法行政水平。牢固树立法治观念，健全依法决策机制，提升“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的能力。发挥法律顾问和法制员作用，实现“一村(社区)一法律顾问”全覆盖。严格落实依法行政“三项制度”。深入实施“七五”普法规划，继续开展“法律六进”活动。推进综合执法，探索成立综合执法办公室。自觉接受镇人大的法律监督，高质量做好代表建议、议案办理。 全面提升政府服务管理质量。强化负责担当精神、提升创新实干能力，在落细落小落实中谋大事、干大事、成大事。始终弘扬真抓实干、雷厉风行的工作作风，做到重大决策和重点工作立说立行、一抓到底。对重点工作实施项目化、台账式管理，加强过程控制、效能督查、跟踪问责、绩效考评，推动工作落实。持续整治庸懒散，提振精气神，严厉查处不作为、慢作为和乱作为行为，确保政令畅通、令行禁止，提高工作执行力和政府公信力。真正以人民群众满意度作为评判工作的标准，加强政府信息公开，重视网络舆情办理回复，努力让群众对政府工作过程和结果双满意。 全面加强政府系统勤廉建设。始终把纪律和规矩挺在前面，深入贯彻落实中央八项规定、省30条、滁州市26条和天长市23条的要求，严格控制“三公”经费，倡导勤俭务实的作风。严格执行财经管理规定，严防“四风”反弹回潮。聚焦权力运行风险点，加强对行政执法、资金分配使用、政府采购、资源配置、公共工程建设等重点领域的监督监察，严格执行党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”，强化村级财务审计，从严查处发生在群众身边的腐败问题和不正之风，进一步树立勤奋务实、清正廉洁的政府形象。 各位代表，新时代是奋斗者的时代，只有奋斗的人生才是幸福人生。新时代、新征程激发奋斗的力量，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委市政府和镇党委的坚强领导下，团结和带领全镇广大干部群众，不忘初心、牢记使命、开拓创新、扎实工作，为建设富裕美丽文明幸福的新万寿而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资舒城县】2017年河棚镇政府工作报告

  在河棚镇第十四届人民代表大会第一次会议上镇长王秀英2017年元月5日各位代表：现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请列席的县人大代表、政协委员和其他列席人员提出宝贵意见。 一、过去5年工作回顾2012年以来，在县委、县政府和镇委的领导下，镇党委、政府团结带领全镇人民，深入贯彻党的十八大及十八届四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，按照“把风气搞正，把作风搞实，按规矩办事，树舒城形象”的总要求，抢抓机遇，凝心聚力，真抓实干，强力推进，加强基础设施建设，狠抓经济发展，惠民生、促和谐，各项工作取得了可喜的成绩，开创了河棚发展的崭新局面。 一、坚持发展第一要务，社会经济稳定发展一是加速产业结构优化转型，积极发展现代农业。五年来，镇政府坚持以农业发展、农民增收为中心，立足资源和生态优势，围绕茶谷建设、农业品牌建设等重点，强化资金投入，加快产业结构调整优化，大力发展现代农业，着力提高农业综合生产能力。2016年，镇政府加大资金投入力度，加大推广水稻机械化技术，开展绿色水稻增产项目，实行工厂化育苗，全年推广机械化插秧2000亩；在巩固“兰祥园”、“德昌苗木”两家龙头企业的基础上，重点推广“大别山系列”油茶、“舒茶早”等技术含量高的农业品种，以示范带头促进农民增收。2016年河棚镇“兰祥园”茶叶获得大别山第六届名优茶叶比赛和“国饮杯”茶叶比赛金奖。积极开展新型职业农民培训工作。五年来举办新型农民职业培训15次，共计750人次。扎实实施好“畜牧致富”和“菜篮子”工程。以顺发蔬菜专业合作社为龙头，加强蔬菜发展，拉动农民就业，帮助顺发蔬菜专业合作社成功申报了9个绿色蔬菜农产品（国家绿办已发证），提高农产品质量安全水平，增加农民收入。二是积极开展招商引资和支持企业发展。五年来，镇政府在县委、县政府的正确领导下，全面优化经济发展环境，积极拓宽招商引资领域，大胆创新招商引资方式，有力地推动了经济社会的健康发展。全镇先后涌现出舒城县基建公司、德昌良种苗木有限公司、兰祥园苗木有限公司、顺发农业有限公司等一批优秀企业。2016年全镇引进重点项目3个，顺利完成上级下达的8000万元招商引资任务，目前已实现投资2200万元。三峡新能源公司道路工程建设，由湖北客商投资，投资总额2000万元，目前已投资400万元，新修了岚冲村良田风力发电道路；兰祥园茶业公司大棚建设项目，投资总额3000万元，已投资500万元，新建了3200平米的钢架温室茶叶育苗大棚；安徽训发农业有限公司，总投资3000万元，已投资1300万元，用于扩大大棚蔬菜规模和发展生态养殖。截至11月底，全镇实现工业产值3800万元，利润385万元。 二、完善基础设施，城乡面貌焕然一新一是农村生产、生活条件得到改善。5年来，充分利用扶贫、库区、一事一议、以工代赈、农发等项目，兴修河堤、塘口、道路等基础设施，（五年全镇硬化的通村通组道路公里），实现了各村组主干道水泥路全面硬化。每年镇人代会结束后，镇政府高度重视，积极对外沟通协调，及时落实办理议案、建议。五年来新增了岚冲、占冲供电台区42个，兴建移动信号塔5座，农电改造基本结束，群众生产、生活更加便利。余石槽堰得到了全面的修缮，龙骨河、河棚河河堤，四座小“Ⅱ”型水库得到了全面治理，农田水利基本设施建设抵御自然灾害的能力大大增强。经过多年向县人代会提出议案、建议，县人大将新开公路桥列入2016年人大一号议案，目前大桥主体工程已竣工，河棚河两岸百姓步行通过新开悬索危桥的局面即将成为历史。2016年我镇对上积极争取农村道路拓宽项目，实现7条道路硬化拓宽，总计26.2千米，“一事一议”、“库扶”项目硬化路面4.7千米，山区群众出行更加便捷。二是集镇建设和管理上了新台阶。修建了环镇水泥路，缓解了集镇交通压力。投资一千余万元新建河棚中心幼儿园。通过发动创业成功人士捐资建设一座入镇门户，谭岭至集镇两旁实现了绿化、亮化、美化。通过集镇综合改建工程，全部拆除集镇违章乱搭乱建，对集镇人行道、下水道进行全面改造，新增路灯152盏，移动、电信等四项弱电全部入地，集镇路面全部整修，统一门头广告等，重新绘制交通标志线，成立了城管执法中队，实现了集镇环卫整体外包，集镇管理和服务水平大幅提升。拆除原区老粮站危房建筑，正在筹建集镇中心文化广场。正在谋划按照农村AAA标准修建河棚公交停车场，现公交车站将改为农产品交易市场，改善集镇车辆乱停乱放、小摊无序经营的现状。对集镇老街进行了道路硬化、雨污水管道埋设和路灯的安装，全面完成了河棚老街改造。投资140万元完成了640米河棚河大堤的加固。在泉石村修建茶文化主题公园，实现了集镇范围对外延伸，完善集镇整体功能，群众娱乐休闲有了新去处。 三、提升“三线三边”，建设美丽乡村五年来，按照县委、县政府统一部署，镇政府全面启动部署“三线三边”环境综合治理，加大财政投入力度，立足生态，保护环境，通过农村生活垃圾治理和公路、河道两旁绿化、美化，实现了道路畅通、路旁绿化美化、河水洁净、岸线美观的目标，绿树、青山、碧水与村庄、农田相映成景。在河棚与高峰两乡镇交界处建立了西大门界碑景观石；在猫儿岩建立了独具特色的景观台；在河高路打造了4公里的油茶大道。拆除了山河路、舒桐路两旁的破旧厕所18个，新建了公厕，实施了沿路的拓宽、硬化、亮化、绿化、美化工程，沿线环境得到了极大改观。2014年以来，我镇的“三线三边”环境综合治理工作连续两年受到县委、县政府表彰。按照“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡风美”总体要求，五年来镇政府全面推进美好乡村建设的决策部署，在巩固巩固村庄整治和“三线三边”的基础上，积极开展美丽乡村建设。2012年至今已完成了关井、龙骨、黄河、泉石美丽乡村建设，每个村的中心村庄都进行了硬化、亮化、绿化、美化，生活环境得到了改善，农村社会风气得到了显著提升。在结合美丽乡村建设的同时，镇政府加大投入力度兴建村级活动场所，改善村级办公条件，五年以来，按照上级“八室三有”的标准先后修建了河棚、黄河、余、岚冲、关井5个村级活动场所，新开、泉石、占冲、龙骨、街道5个村街的活动场所目前正在修建，即将投入使用。 四、抢抓茶谷建设机遇，建设美好生态家园镇政府围绕六安茶谷发展规划和上级总体部署，按照打造特色产业谷、旅游观光谷、休闲体验谷、生态发展谷、科技研发谷的目标要求，突出特色，提升品位，融汇山水、人文、物产内涵；充分利用茶叶、油茶、毛竹等物产及山水资源，确立了河棚镇茶文化主题公园、万亩油茶花海风情旅游基地、岚冲养生谷、法华寨生态旅游四个重点项目。2016年重点打造了茶文化主题公园。茶文化主题公园为集茶文化展示区、茶园观光采摘区、茶制作加工区、休闲体验观光区等一体的综合性主题公园。主体工程已基本结束，占地面积186亩，一期工程已完成2000多平方的广场、主雕塑六安茶谷第一壶、仿石景观门禁石、防木公园标识牌，环山步道和三个标志性凉亭以及聚贤茶舍、茶博馆、河棚乐园、公园绿化、亮化等工程建设，年内所有项目均可对外开放。岚冲养生谷完成了前期规划设计、境内道路拓宽硬化和改水改厕工作。万亩油茶花海风情旅游基地项目由安徽德昌苗木有限公司实施，主要建设内容为：6000亩油茶林示范基地，3500亩油茶科普观光园、油茶文化博物馆，目前已完成占冲村滴埠山1500亩油茶示范林改造、德昌公司3500亩的油茶科普园建设。法华寨生态旅游项目，主要建设内容为：维修和改造法华寺、户外扩展运动区和观光考察型综合旅游区，已完成山林流转和前期规划，目前正在申报省级森林公园。 五、调结构、增后劲，全力培育“三大产业”按照“生态兴镇，产业带动”的工作思路，镇政府充分发挥山区特色优势，立足生态、突出生态，充分发挥后发优势，逐步将生态优势转为经济优势。在做大做强茶叶、油茶两大传统支柱产业的基础上，依托山区独特的自然优势，推动产业发展提质增效，大力培育光伏发电产业、乡村旅游养生产业和“互联网+产业”新三大支柱产业，全镇综合实力得到实质性的增强。2015年经过对上争取，我镇列入全县首批光伏扶贫项目试点乡镇。该项目装机总容量2847KW,占地总面积75亩，全镇七个点的光伏发电站已建成并正式发电并网，截至1月底已成功发电54万度。目前我镇已成立河棚新能源公司，从社会上聘用2名责任心强的同志，负责全镇光伏电站的财务管理和维修管护。项目建成后预计全镇每年发电量约为285万KW，年产值约280万元，进一步拓宽了增收渠道，增强了我镇经济发展后劲。近年来社会休闲养生风气逐渐浓厚，我镇境内自然、人文旅游资源丰富，生态优势已日益显现出来，节假期间到河棚出行旅游观光的游客日益增多，乡村休闲旅游养生产业雏形已现。镇政府也在极力打造休闲旅游养生业，变生态资源为农民财富。在互联网+的大形势下，镇政府紧跟形势潮流，强化网络思维，积极打造互联网+产业。目前我镇已成立了农村淘宝，当地高品质、原生态的农副产品通过互联网外销到各地，增加了群众收入，互联网的作用已充分体现。与此同时镇政府积极利用现代科技手段，通过互联网+“智慧党建”、+“计生绩效”、+“一平台两中心”等多种形式，提高了工作效率，获得了上级的高度肯定。 六、攻坚克难，全力推进精准扶贫围绕精准扶贫“三年攻坚战，小康全实现”的工作主线，按照县委“六个精准”、“五个一”要求，成立脱贫攻坚工作指挥部，制定河棚脱贫攻坚作战图，压实责任，建立健全结对帮扶、调度督察制度，找准对象，找对穷根，明确靶向，并分别于今年4月和11月对贫困对象建档立卡开展了两次“回头看”，调出不符合贫困条件的对象累计1221人，真正做到了精准识别。吃透用活一批扶贫政策，对照县里出台的1+20+N政策，发挥山区生态优势，成立油茶、茶叶、蜜蜂、黄牛等专业合作社，鼓励贫困户以土地入股形式加入合作社，确保经济收入稳定。加大产业扶持力度，积极开展金融扶贫。主动与境内的一些企业和大户对接，优先照顾贫困户就业。大力发展村级集体经济，目前全镇4个贫困村全部建立了120千瓦光伏电站。另外，3个贫困村建立了茶吧、1个贫困村建起了游乐园，每个贫困村每年集体收入都能超过6万元。试点开展来料加工扶贫、实行居家就业，真正实现大众创业，帮助全镇可持续脱贫致富。 七、社会事业全面进步计划生育工作扎实推进。5年来，严格执行《人口与计划生育法》和《省人口与计划生育条例》，推动计划生育优质服务，人口低速稳定增长。加强计生宣传力度，提高群众计群众满意度较高。加强出生缺陷干预和优质服务工作，提高了出生人口素质，保障妇女和儿童的健康。社会秩序平安稳定。建立健全会商制度，加强矛盾调处；开展治安巡逻，防范和减少盗窃案件和流窜作案、提高群众安全感；积极开展肇事肇祸精神病人救治，将重症患者送到精神病康复医院进行治疗，进一步消除了社会隐患。社会保障工作进展显著。5年来，共救助贫困户2000多户，投入扶贫款物526万元，救助贫困学生465人，全镇发放低保补贴8100人次，城乡居民养老保险、医疗保险实现全覆盖。全镇义务教育均衡发展加快推进。紧紧围绕“教育强镇”战略，均衡配置优质教育资源，加大改薄力度，实现了全镇义务教育学校布局合理化、办学条件标准化、资源配置均衡化、教育质量优质化。文化、体育、广播、电视事业蓬勃发展。加强集镇有线电视站建设和管理，实施了有线电视村村通工程。装修了原河棚区大礼堂，举办大型文艺活动数十次。积极倡导健康文明的文化娱乐活动。文化部门还组织开展了送戏、送电影下乡活动。积极参加县内各种体育比赛，推动了全民健身运动。 八、民主法制建设得到强化全面完成六五普法工作。认真开展“六五”普法工作。积极开展“12.4”普法宣传，开展“法律六进”活动。2014年河棚中心校被团中央、国家司法部表彰为全国零范罪校园称号。五年来，我镇社会治安状况良好，基本杜绝民转刑案件和重特大案件的发生。成功完成“村三委”换届选举。镇党委严格按照《基层组织条例》、《村民自治法》、《选举法》等，充分发扬民主，严格依法办事，于2014年9月份，对10村（街）的“两委”进行换届选举，并选举出村务监督委员会。全面加强中心组长队伍建设，基层组织建设得到加强。进一步加强党务、政务、村务公开。党务、政务、村务公开工作得到了加强，基本走上经常化、制度化轨道。政府依法行政、镇村干部依法办事、人民群众的民主权利得到了保障。 九、加强政府自身建设，促进工作作风转变扎实开展党的群众路线教育实践和“两学一做”活动，认真查摆和整改“四风”等方面存在的突出问题。建立健全行政决策机制，依法行政水平不断提高。自觉接受人大监督和政协民主监督，认真听取各方面的意见和建议，及时办理答复镇人大代表建议。推进招投标工作，对低于30万元以下的工程项目，拟定合理的固定价格，通过现场抽签的方式确定中标单位，整个招投标过程做到公开、公正、公平。整合资源，成立为民服务中心，提升为民服务水平。全面推进廉政风险防控，坚决纠正损害群众利益的不正之风，严控“三公”经费支出。各位代表，五年来，我镇取得的各项成绩确实来之不易，饱含着各级领导的重视关怀和支持，凝聚着全镇人民的智慧汗水，离不开社会各界人士的关心帮助。在此，我代表镇人民政府，向全镇广大干群，向所有关心支持河棚建设和发展的各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！回顾五年的探索与实践，我们深深感到，要加快河棚发展必须把握好以下四个方面：一是要立足本地优势，打造发展亮点。善于从全省全市发展大局中找准定位、把握方向、设定目标，挖掘放大上犹的生态、区位等优势，打造政策洼地、生态福地、产业高地、和投资宝地，并将其转化为发展新优势，努力创造具有河棚特色的发展亮点。二是要突破瓶颈制约，激发发展动力。坚持解放思想、内外兼修，加大改革创新力度，积极构建有利于科学发展的体制机制，不断激发市场主体活力，开拓对内对外开放新空间，千方百计扩大有效投资，着力突破基础差、底子薄、财力小等瓶颈，增强发展后劲、强化发展支撑。三是要敢于担当实干，汇聚发展合力。面对发展中的矛盾、困难和挑战，要有迎难而上、一往无前的担当精神，敢于碰硬、敢担责任、敢抓落实，不犹豫、不动摇、不退缩，保持干事定力，汇聚发展合力，提高执行效力，着力形成齐心协力干事创业的生动局面。四是要坚持执政为民，共享发展成果。坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，加大民生投入，办好民生实事，尽最大努力改善群众生活、提升民生质量，不断增强人民群众的归属感、获得感、幸福感。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，工作中还存在着许多不足，主要是：富民强镇工程任务艰巨，实现预定目标的压力大；农业产业化步子不大，油茶、茶叶两大支柱产业没有真正做大、做强，缺乏支柱产业和大项目支撑；农业基础设施薄弱，制约农业的发展，农民增收速度缓慢；贫困人口基数较大，脱贫攻坚的任务仍然很重，村级集体经济依然薄弱，急需增强造血功能等。对此，我们一定要高度重视，认真研究，切实加以解决。 二、今后五年的目标和任务“十三五”规划已经开局，今后五年是河棚镇加速崛起，进位赶超，加速建成小康社会的关键时期，我们要抢抓机遇、积极应对各种挑战，全力破解发展难题，在新的起点上推动河棚经济社会又好又快发展。我们要抢抓六安茶谷发展和国家精准扶贫等各种机遇，精心谋划，凝心聚力，加快美好河棚的建设步伐。今后五年政府工作的总体目标是：以党的十八届四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，进一步优化产业结构，优化发展环境、壮大民营经济实力，加快河棚集镇建设步伐，完善基础设施建设，着力打造“油茶、茶叶、光伏、乡村旅游、互联网+”五大支柱产业，大力增加农民收入，立足生态，改善民生，努力推进政治、经济、生态、文化、社会全面发展，将河棚建设成经济特色明显、发展品牌响亮、生态环境一流、社会平安和谐的幸福家园。今后五年工作的总体任务是：1、认真组织实施好《河棚镇经济社会发展第十三个五年规划》。2、进一步加大脱贫攻坚力度，确保按期完成脱贫任务。3、进一步优化投资环境，大力招商引资，扶持和壮大工业经济和民营经济。4、继续加大美丽乡村建设力度，完善基础设施建设，改善群众生活条件。5、加快农业产业化进程，大力发展现代农业，增加农民收入。6、加快集镇建设步伐，完善集镇整体功能。7、进一步保护生态环境，立足生态，将生态优势充分转化为经济优势。8、狠抓社会治安综合治理，加强信访维稳工作，创建平安河棚。9、全面发展社会各项事业，构建社会主义和谐社会。为完成上述目标和任务，2017年的工作尤为关键。2017年，全镇国民经济和社会发展主要预期目标是：农业总产值达到3.3亿元，社会固定资产投资金额8640万元，财政收入280万元，农民人均纯收入9800元，人口自然增长率控制在4.5‰以内。围绕上述目标和任务，我们将立足镇情、科学谋划、合理安排、精心组织，重点做好以下工作：第 一、突出项目支撑，强力推进促发展。目前茶谷四个项目中茶文化主题公园主体已基本结束，休闲娱乐功能已初步得到发挥，舒桐路、山河路两条轴线的升级提标工程也已基本完成。下一步政府将继续重点围绕岚冲养生谷、万亩油茶花海风情基地、法华寺旅游开发三个茶谷项目，加大项目投资力度，按照建设一个项目、打造一个景点、形成一片风景、带动乡村旅游的工作思路建设好每个项目，逐步实现村村如画、一步一景、处处皆景，真正实现镇域景区化。强化生态建设,进一步发挥省级森林城镇优势，加快生态项目建设，高标准实施油茶抚育、油茶新造林、森林抚育、土地复垦等工程建设，继续实施“一事一议”、库区移民扶助等项目，申报农村道路畅通工程，进一步完善基础设施建设。第 二、强化工作举措，全力推进精准扶贫工作。我镇现有贫困人口2096户5977人，2016年已成功脱贫1770人，按照脱贫计划，2017年我镇脱贫任务为2488人，任务艰巨。因此我们要紧紧抓住六安茶谷建设和国家精准扶贫政策机遇，按照三年脱贫的时间节点，实施好“1+20+N”系列扶贫政策，特别是用活用足光伏发电、金融、来料加工、旅游、特色种养业、教育、就业等一批重点脱贫攻坚政策。强化措施，压实责任，因人因户施策，精准制定脱贫方案，深入推进脱贫攻坚工作，确保如期完成脱贫攻坚任务。第 三、加大产业结构调整力度，促进农民增产增收。一是把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。围绕农业市场化、农民科技化、农村城镇化的目标，调整优化产业结构、种养结构和品种结构，提升农业生产安全质量效益水平。大力发展特色农业、休闲农业，加快蔬菜、茶叶、油茶等基地建设。二是把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路。高度重视劳动力就业、劳务输出，鼓励务工能人返乡创业，发展地方经济。三是把加快小城镇建设作为乡镇经济发展的有效载体。树立经营城市的理念，合理利用土地资源，引导农民向非农产业和城镇转移。坚持大力培育支柱产业，引导民营企业向集镇靠拢，加快发展旅游业、商贸业、服务业，加强各类综合市场和专业市场建设，不断繁荣集镇经济。加快农业优势主导产业发展。积极探索农业技术推广体系建设，利用科技人员、农业从业人员技术核心力量，推动农业经济又快又好发展。第 四、科学统筹镇村发展，构筑城乡发展一体化。紧抓集镇和美丽乡村建设契机，统筹推进集镇建设、美丽乡村建设和“三线三边”环境整治，整合各方面项目资金，继续推进河棚镇中心文化广场、农产品交易市场和停车场项目建设，加速推动河棚河景观带工程，科学规划，突出特色，分区推进，完善功能，着力将河棚集镇建成基础设施完善、环境优美、生态良好的宜居家园。加大中心村庄环境综合整治，进一步健全生活垃圾管理和保洁服务组织，完善生活垃圾治理保障奖惩机制，落实长效管理制度，实现全镇所有村庄生活垃圾收运设施全覆盖，生活垃圾全部得到有效处置，努力实现城乡环卫一体化。第 五、加强生态建设，积极打造乡村休闲旅游产业。切实加强森林资源保护，抢抓万佛湖旅游开发机遇，进一步加大植树造林力度，确保完成千万亩森林增长、封山育林、退耕还林和公益林森林抚育等各项工程，加大森林防火宣传力度，补充灭火器材，保护国土生态系统安全。深入推进秸秆禁烧及综合利用工作，加大饮用水源保护区保护力度，大力发展循环经济和低碳经济，推动绿色发展。坚持“生态兴镇、绿色崛起”的总体发展思路，着力培育生态经济和乡村旅游经济，发挥后发优势，将生态优势逐步转化为经济优势。2017年，我们要牢牢把握德上高速建设机遇，主动做好服务对接，高标准建设一批农庄，农家乐，吸引城市及周边消费者到我镇旅游休闲，积极打造乡村休闲旅游产业。利用现代科技手段，采用互联网+多种形式，着力将我镇的油茶、茶叶等绿色有机的、生态的产品推出去，大力发展生态经济，增加群众收入。第 六、统筹社会事业发展，着力构建和谐河棚。一是认真抓好2017年度的人口与计划生育工作；二是扎实开展普法工作，加强政府依法行政；三是认真做好群众来信来访工作，及时处理好群众关心的热点问题，增强党委、政府工作透明度；四是落实安全生产责任制，强化安全生产意识。并做好森林防火、动植物疫病防控工作；五是加强社会治安综合治理。认真开展矛盾纠纷大排查，及时消化矛盾，避免各种不安定因素的发生。严厉打击各类违法犯罪行为，确保社会政治稳定，人民安居乐业；六是扎实开展人民武装工作，完成征兵任务；七是切实做好民政、优抚、老龄委、关工委、共青团、妇联、工会等群团工作。第 七、切实转变政府工作作风，提高为民服务水平。建设廉洁高效、求真务实、服务社会、造福人民的政府。一是营造学习、创新的良好氛围。加强学习，不断提高全镇干部职工的思想素质和理论水平。切实转变工作思路和方法，深入研究和谐社会进程中，政府职能转变的方式方法，提高在新形势下驾驭经济工作和其他各项工作的能力。二是打造务实、敬业的干部队伍。要牢固树立执政为民、以民为本的思想，把群众的根本利益放在首位，以务实的作风、扎实的工作，多为群众办实事、办好事，在实干中树立形象，在干事中赢得民心。三是塑造法治、廉洁的政府形象。认真接受人大监督，积极办理人大代表提出的议案、建议和意见，坚持问政于民、问需于民、问计于民，努力避免决策失误。积极做好政务公开工作，接受人民群众监督，提高政府工作的透明度。不断加强廉政建设，严格执行廉政建设领导责任制，加强项目资金监督管理，加强镇村财务管理，强化审计监督，坚决杜绝腐败，净化风气，树立正气，树立良好的政府形象。各位代表！实干收获希望，拼搏创造未来。站在新的历史起点上，我们一定要抓住千载难逢的历史机遇，以只争朝夕的精神状态、攻坚克难的昂扬锐气、求真务实的工作作风，在县委县政府的坚强领导下，凝聚全镇人民的智慧和力量，奋发图强，励精图治，为创造幸福美好的河棚而努力奋斗！

  2025-07-27

• 【投资南陵县】2018年家发镇政府工作报告

  2018年1月13日在家发镇第十七届人民代表大会第二次会议上 镇长王晓丽 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 2017年工作回顾 2017年，是本届政府的开局之年。一年来，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督和支持下，我们认真贯彻落实党的十八届六中、七中全会以及十九大、十九届一中全会精神，开拓进取，努力奋进，顺利完成各项目标任务，全镇面貌发生显著变化，人民生活水平进一步提高，为开启我镇“十三五”经济和社会发展奠定了坚实的基础。 一、工业经济持续健康发展 2017年县下达我镇固定资产投资任务为14.5亿元，实际完成14.9亿元。实现规模以上工业企业增加值5.2亿元，其中战略性新兴产业占比为1.6%。限上商贸单位零售总额1.1亿元。重点服务业企业营业收入12亿元，增幅和总量均居全县首列。芜湖钧哲实业有限公司实际利用外资2000万美元，完成县下达任务数的4倍。省外亿元项目到位资金6亿元，占县下达任务数的125%。招商引资项目形成固定资产投资14亿元。财政收入1.1亿元，占县下达8650万元任务数的128.5%，其中国税6431.9万元，地税4679.2万元。 二、农业现代化建设稳步推进 顺利完成联三村、滨玉村的农村集体资产股份合作制改革试点工作。完成农业支持保护补贴发放工作，发放资金426万元。积极支持优质水稻、食用菌、特色经果林、花卉苗木等现代特色农业产业发展。支持和鼓励农民就业创业，培育新型职业农民23名、新型农业经营主体5家。投资200万元，完成麻桥村1200平方米钢构大棚和滨玉村4480平方米连栋钢架大棚建设，并通过公开拍租、招标方式确定了承包经营主体，实施产业种类为食用菌和蔬菜种植。投资166万元，启动实施永林村优质蔬菜钢构大棚项目和联三村野生茶叶加工项目。率先完成农产品快速检测室建设工作并投入使用，对本镇范围内的308份农产品进行了药物残留快速检测，合格率为100%。 基本完成6000亩高标准基本农田建设任务。完成花园圩小坝圩增减挂钩试点项目总体工程量的35%，该项目全部完成后可新增耕地240亩。完成麻桥村、官塘村占补平衡项目，实现新增耕地约52亩。 三、村镇面貌日新月异 重点工程建设进展顺利。完成秋浦大道扫尾工作，确保秋浦大道家发段全线贯通。扎实推进昌古线1100KV特高压直流输电线路工程项目征地拆迁工作，工程拆迁总任务72户、10110平方米，目前签订拆迁合同并拆除58户、8637平方米。完成永久征地23亩、临时征地121亩任务。完成后港河河道治理项目征地拆迁任务，共征地80亩，拆迁40户、7000平方米。完成花园圩低洼区和小坝圩及幸福河外滩住户整体搬迁项目第一批次任务，累计搬迁659户，面积约9万平方米。完成铜南宣西出入口绿化工程征地工作，启动芜黄高速公路前期准备工作。 美丽乡村建设硕果累累。完成2016年度省级美丽乡村峒山阮三期提升工程建设任务，并获批“中国美丽乡村百佳范例”称号。完成镇政府驻地与麻桥中心村建设任务，镇政府驻地建成区作为南陵县美丽乡村建设样本点之一，顺利通过省美丽乡村考核验收，成绩优异。完成2018年省级美丽乡村建设点龙山中心村地形图测绘与建设规划编制工作，目前正在进行施工图设计。2017年11月，板石岭被推荐为国家美丽乡村标准化建设试点项目，当前正在进行项目编制。近几年来，我镇美丽乡村建设成绩斐然，为更好地建立美丽乡村长效机制，把美丽事业打造成美丽产业，我们充分挖掘“中国美丽乡村百佳范例”、“安徽省特色景观旅游名村”、“芜湖市十大最美美丽乡村”和李家发革命烈士陵园的旅游资源，大力发展红色经典旅游和美丽乡村生态旅游，成功举办板石岭千年丹桂旅游文化节，吸引游客达7.2万人次，建成红色文化展示馆作为红色教育基地，吸引5000余人次参观游览，带动锡铂山庄、盛庄美食等一批农家乐、农家客栈蓬勃发展。 生态建设成效明显。我们坚持源头严防、过程严管、违规严惩，深入践行绿色发展理念，着力加强生态保护。全面推行河长制，实现全镇重要河流全覆盖。关闭拆除后港河沿线禁养区3个畜禽养殖场，关停后港河沿线4家豆腐店，保障群众用水安全。完成16.5公里“清洁城乡、美化家园”线路绿化工程。完成新造林1075.5亩，完成封山育林和一般森林抚育3400亩。发放1666人次36万元退耕还林资金、10.9万元公益林补偿资金。2017年麻桥村获批省级生态村。 群众生产生活条件得到改善。投资740万元，完成花园圩除险加固、茶林段复堤、箭塘桥泵站改造等工程;投资2290万元，完成花园圩水毁道路修复、滨玉圩后港河治理、茶林山河治理等工程;投资110万元，完成滨玉村八小水利扶贫项目;投资340万元，完成57个当家塘及一般沟渠、小水闸扩挖清淤整治工程;实施并建成家发镇前进水库备用水源抗旱泵站;投资1200万元，完成15.4公里农村道路畅通工程建设任务;完成永墩路道路维修工作，对农村道路安保设施进行更新维护;完成农村危房改造127户。 四、社会事业发展有序推进 脱贫攻坚再战再捷。全力推进“九大工程”升级版，重点关注“两不愁三保障”情况，加强驻村扶贫工作队、派驻扶贫工作组和帮扶责任人队伍建设，聚焦“精准核查基础信息、精准聚集帮扶力量、精准安排项目资金、精准考评脱贫成效”，确保建档立卡贫困户“有人扶”、“有措施”、“有成效”。重点推进“产业、就业、金融”三项联动，建立健全利益联结机制。产业扶贫政策实现全覆盖，发放产业补助资金90万元;金融扶贫政策惠及255户，发放贷款620万元;智力扶贫政策惠及124户，发放教育资助金44万元;安排辅助性公益性岗位16个，组织免费技能脱贫培训60人次;南陵明鑫体育用品有限公司等四家获批的县级居家就业扶贫基地带动了38名建档立卡贫困户就业;为81户建档立卡贫困户进行了危房改造，发放补助资金79万元;为61户建档立卡贫困户免费接通自来水，保障了建档立卡贫困户的饮水安全;联系芜湖市企业联合会捐助10万元在滨玉村建成6个蔬菜大棚，全部交由当地建档立卡贫困户经营，经营收益归贫困户所有，帮助贫困户实现增收。通过努力，2017年拟脱贫的21户55人全部实现稳定脱贫，顺利通过省第三方评估组验收。 精神文明建设和农村清洁工作全面加强。培育和践行社会主义核心价值观，成功举办5场大型文体及“我们的节日”主题活动;举办道德讲堂12次。积极推选推报好人，1人入选芜湖好人，6人入选南陵好人。深入开展“贴近群众六走进”工作20余次。成立南陵县“映山红”协会，开展各类志愿活动60余次。大力实施农村环境“三大革命”工作，整体推进改厕、污水和垃圾整治工作，9月份顺利通过省农村陈年垃圾验收，12月份在滨玉村实行了改厕工作试点，试点效果较好，群众满意度较高。2017年，我镇文明创建工作捷报频传，已连续两届获得“全省文明村镇”称号，并连续五年获得“全市文明创建先进工作镇”称号;联三村获得“全国文明村镇”、“全省文明创建工作先进镇”称号，是我县唯一获得此两项殊荣的集体;麻桥村、永林村获得“全市文明村镇”称号。2017年，我镇文明创建、农村清洁工程、“清洁城乡、美化家园”等三项工作均有望在全县考核中获得第一名。 社会治安综合治理取得实效。落实社会治安综合治理责任制，采取严打整治专项行动与群防群治相结合的措施，全年开展矛盾纠纷排查12次，排查、移交和受理的各类矛盾纠纷210余件，化解205件，2017年刑事犯罪率同比下降32%。落实信访工作责任制，采取司法调解和村委会矛盾调处相结合方法，继续开展党政领导信访接待日活动和“两代表一委员”参与矛盾化解工作，共化解矛盾9件。创新社会管理机制，开展“互联网+政府服务”工作。办结法律援助6件，为群众挽回经济损失近50万元。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”安全生产责任制，推进严执法、排隐患、强管理“百日除患铸安”专项行动，全年安全生产零事故。认真开展“一标三实”工作，投入21万元，安装门牌19500余户，实现了村庄、道路、房屋、门牌及人口信息的统一，为服务广大群众提供了高效、准确、便捷的途径。 人口和计划生育工作均衡发展。全年出生人口306人，性别比为106.8。大力宣传实施全面两孩政策，坚持利益导向，共兑现奖励优惠政策资金172.4万元，其中独生子女保健费23.7万元，早孕发现奖励、长效节育手术奖励5.7万元，新型农村合作医疗代缴62万元，计划生育奖励扶助70万元、特别扶助11万元。在2017年各级计生满意度调查中，我镇群众满意度水平均在全县前列。 民政残疾人工作得到加强。完成敬老院院墙、传达室、电动门以及消防设施的改造，敬老院安全保障得到进一步加强。加大了残联工作投入力度，完成家发镇第七届残联换届工作。累计发放优抚优待、五保低保、大病残疾人救助等各项资金905万元。 社会保障工作卓有成效。全年新增参保63人，续保12002人，续保率为96.3%，位居全县前列。新增被征地农民31人，748人养老金正常发放。开发辅助性公益性岗位17个，创建就业扶贫基地4个。受理并处理部分企业欠薪问题，涉及工人近60人，为欠薪工人追讨工资达43万元;为15户进城务工农民办理缴纳住房公积金，缴存76.2万元。 卫生和合作医疗工作稳步推进。2017年共有30276人参加城乡居民合作医疗，参合率为98.7%，居全县首位。办理慢性病证701人，受理新农合报销1948人次，报销款475.3万元，其中，建档立卡贫困人口医疗总费用203.9万元，合作医疗报销138.8万元，大病保险16.9万元，民政救助19.7万元，“351”财政兜底5.1万元，“180”补充补偿6.7万元，极大地缓解了贫困人口看病难、看病贵的问题。积极做好2018年城乡居民合作医疗筹资工作，目前全镇共有29842人参合，参合率98.6%。 文化教育事业蓬勃发展。成功举办第二届广场舞大赛、第二届羽毛球全民健身大赛、春谷学堂展演等多项群众喜闻乐见的文体活动;文化综合站组织策划的情景剧“映山红”、“满山开遍映山红”分别获得全县新创剧目“表演奖”三等奖和优秀奖，并被推荐到市参加比赛。2017年中考，家发镇中心初中在全县28所学校中获得总均分第八的好成绩，其中5项单科成绩居于全县前列，圆满完成了切块指标。高度重视校园安全工作，投入近5万元补助学生车辆接送，确保学生接送车安全。积极做好建档立卡贫困户在校学生的审核认定工作，对符合补助条件的在校学生足额发放智力扶贫资金。 食品安全工作深入开展。改造小作坊1家，小餐饮3家，小药房2家，明厨亮灶5家，全年食品药品安全零事故。 支持工会、共青团、妇联、关工委、武装等组织发挥作用。圆满完成“会改联”工作。2017年共有17名优秀青年应征入伍，超过县下达的14名任务数，位居全县首位。民族宗教、老龄等各项事业取得新进展。 各位代表，过去的一年，经济下行压力较大，各种风险因素较多，我们能取得这样的成绩来之不易，这要得益于全镇广大干群的辛劳付出，得益于各位代表的履职尽责。在此，我谨代表家发镇人民政府，向各位人大代表，向全镇工人、农民、知识分子、干部，向离退休老同志，向在我镇创业、工作的投资者和建设者，向关心、支持家发发展的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢! 过去的一年，虽然取得了一些成绩，但我们更应清醒地认识到，我们正处决胜全面建成小康社会的关键时期，只有正视我们的问题和不足，才能奋力赶超，不断实现新突破、新跨越。在发展中我们还存在：一是经济结构不够优化、产业升级和经济发展转换动力不足;经济总量偏小，农业产业化水平不高，工业支撑作用尚不明显，乡村旅游经济刚刚起步;二是村集体经济发展和农民持续增收的难度仍然较大，部分群众的生活还不富裕;三是交通、水利、电力、通讯等基础设施还比较薄弱，公共服务能力有待进一步提高;四是少数干部思想不够解放，观念比较落后，不能适应新形势、新任务的要求;五是影响社会稳定的一些因素仍然在一定范围内存在，影响着家发镇对外的形象和发展等等。针对上述问题，我们将高度重视，立足当前，着眼长远，在今后的工作中切实采取有效的措施，努力加以改进。 2018年主要工作安排 2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好今年的工作，至关重要。我们将以党的十九大、十九届一中全会精神为指导，按照中央经济工作会议、中央农村工作会议以及省市县党代会的部署，优化经济结构、转换增长动力;保障和改善民生、提升群众获得感;加强组织自身建设、提升执政能力。 一、优化经济结构、转换增长动力 坚持创新、协调、开放的发展理念，促进一二三产业融合发展，增强经济创新力和竞争力。 推进农业现代化。推进农业供给侧结构性改革，全面实施乡村振兴战略，在优质水稻、食用菌、特色经果林、花卉苗木等特色基地建设的基础上，调整农业结构，按照优质、高效、生态的要求，大力发展特色农业、生态农业、休闲农业。积极构建现代农业生产体系和经营体系，着力培育壮大新型职业农民、新型农业经营主体和专业合作社，推动农业集约化、规模化、专业化水平;积极探索花园圩低洼区和小坝圩及幸福河外滩住户整体搬迁后土地集中流转服务机制。 发展实体经济。支持传统产业优化升级，针对我镇羽毛加工企业、服装加工企业等传统行业点多、面广、品牌效应缺乏的现状，我们将通过鼓励企业重组、融合发展，进一步细化产业生产链，推动企业转型，通过引进新技术、新管理、新模式，加大企业技术改造、技术创新投入，塑造企业品牌，提升企业竞争力，做大做强羽毛加工、服装加工等传统产业。 发展乡村旅游业。积极申报联三3A景区创建，深挖谭震林和李家发革命事迹，以谭震林故居、红色展览馆和李家发革命烈士陵园为依托，以点串线，着力打造家发红色旅游小镇和革命传统教育基地。按照“政府引导、市场运作、突出特色”的要求，大力支持本地有识人士发展“农家乐”、“乡村民宿”等旅游服务产业。加大旅游服务业招商引资力度，吸引外来企业投资，做足三产服务业文章。 二、保障和改善民生、提升群众获得感 坚持共享、绿色发展理念，保障群众基本生活，满足群众日益增长的美好生活需要。 坚决打赢脱贫攻坚战。找准“穷根”，明确靶向、量身定做、对症下药，依靠全社会力量，因地制宜探索多渠道、多样化精准扶贫、精准脱贫。支持贫困群众立足自身资源条件，发展适宜特色产业，提升产业发展水平，以产业扶贫提升贫困户“造血”机能，确保2018年15户42人脱贫，同时多措并举，防范返贫现象发生。 加强农村基础设施建设。整合项目资源，加大农村道路、电网建设和养护的维护力度，让农村道路畅通互联，电网改造逐步做到全覆盖。实施“四好”公路建设和麻桥危桥改造工作。启动并建成麻阳河二期综合治理，龙山山河治理，花园圩大渡河段除险加固，完成滨玉圩河口段填塘固基，马山村后港河段防浪墙水利设施建设工程。启动城乡供水一体化建设前期工作，在县第二水厂投入使用后，积极实施我镇与县城区自来水一体化供应，确保群众饮水安全。完成龙山中心村美丽乡村工程建设任务。 推进生态文明建设。重视生态系统修复和保护，加大对工农业生产领域污染的整治力度。严格落实河长责任制，“一河一策”抓好重点河流治理。加强农村面源污染防治，推进农村环境“三大革命”工作，实施农村垃圾分类治理，全面推行农村保洁市场化工作。狠抓大气污染防治，深入开展“蓝天行动”，集中推进建筑工地抑尘、烟花爆竹禁放、秸秆禁烧等重点工作，确保空气常新。完成2018年度农村改厕1000户任务，完成2018年度占补平衡项目，完成官塘村高标农田整理项目和花园圩小坝圩增减挂钩试点项目。做好集体土地所有权确权发证工作，启动不动产统一登记发证和农村宅基地、集体建设用地房地一体不动产权籍调查试点工作。 着力保障改善民生。巩固文明创建成果。以争创全国文明村镇为目标，夯实基础，创新工作，力争文明创建工作再创佳绩。建立“映山红”志愿服务阵地，深化志愿服务内涵，进一步唱响家发镇“映山红”志愿服务品牌。开展身边好人推报评选活动，在全镇进一步弘扬社会主义核心价值观和学雷锋“三关爱”等社会道德风尚，开展系列活动逐步营造乡风文明、有德有爱的社会人文环境。发展教育、文化事业。关注校园安全，多方式、多途径进行安全教育。加大督查力度，整治校园周边环境。以中华传统节日为契机，举办丰富多彩的文体活动。同时，推动文化惠民工程，加快文化基础设施建设，满足群众日益增长的文化需求。重视食品药品安全。实施食品安全战略，让人民吃得放心。巩固省级食品安全示范县创建成果，认真完成县食安委下达的“一大三小”整治任务;做好食品药品安全各项基础性工作，确保全年食品药品安全零事故。推动卫生与人口和计划生育工作。贯彻“健康中国战略”，争创省级卫生镇，深化卫生体制改革，坚持预防为主，全面提升公共服务水平;扎实做好农村新型合作医疗筹资、报销工作;继续实施好全面两孩政策，发挥政策效应，加强生育全程基本医疗保健服务。持续做好城乡居民社会保障工作。进一步强化宣传引导，巩固参保成果，提高参保率;做好进城务工农民住房公积金服务工作。扎实做好民政残疾人工作。扎实做好第十届村委会换届选举工作;继续加大困难群众慰问、帮扶救助投入力度，及时发放民政资金;调动和激发全镇军民双拥共建的积极性，提高双拥工作的整体水平;完成敬老院呼叫系统安装工作。 打造共建共治共享的社会治理格局。坚持协调发展理念，维护社会公平正义。针对我镇发展过程中暴露出的一些突出问题，进一步强化措施，深入开展法治宣传教育，教育党员干部依法办事、依法履职，注重程序合法，从源头上预防和减少矛盾。注重社会主义核心价值观宣传，培育群众自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态，引导群众知法守法用法，依法维权。健全矛盾预警、排查和调解机制，做到早发现、早预防、早处置，把社会矛盾消灭在萌芽状态乃至未萌之前。 三、推进重点工程和项目，服务县镇发展大局 继续采取“村为主”、“镇村联动”机制，实施好一批重点工程和重点项目。完成昌古线1100KV特高压直流输电线路工程项目征地拆迁剩余任务;做好芜黄高速道路家发段征地拆迁工作;争取启动花园圩低洼区和小坝圩及幸福河外滩住户第二批次整体搬迁项目，力争2018年底完成全部搬迁任务。 四、加强政府自身建设、提升执政能力 提升发展能力。把学习宣传贯彻党的十九大精神作为政府当前和今后一个时期的首要政治任务。注重理论联系实际，把理论知识、上级精神与家发实际紧密结合，不断提升综合素养，用新理念推动新发展，用新办法破解新难题，展示新形象，争取新作为。强化发展动力。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把群众满意作为政府工作的第一标准。以实干转作风，对上级部署和具体工作任务，发扬钉钉子精神，敢于迎着问题上，遇事不推诿，担责不逃避，尽职不懈怠，切实办成一批事关群众切身利益的好事、实事。深入推进“互联网+政务服务”、亲切服务及机关效能建设，健全完善层层负责、科学合理的抓落实机制，打通联系服务群众“最后一公里”。凝聚发展合力。始终用法治的理念、思维和方式推动政府工作。完善公众参与决策、重大决策风险评估、重大事项合法性审查工作机制，切实提升政府依法行政水平。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理议案、建议、提案。推进政务公开，进一步完善新闻发布和重要政策解读机制，不断提升政府工作透明度与群众满意度。摒除发展阻力。坚持以上率下，持续巩固政府“两学一做”学习教育常态化制度化、“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育活动成效。认真落实党风廉政建设责任制，严格履行“一岗双责”。进一步增强征地拆迁等重点领域风险防控，提高重大风险防控能力。充分运用监督执纪“四种形态”，强化行政监察和审计监督。 各位代表，新的蓝图寄托新的希望，新的征途承载新的担当，让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，坚定信心、振奋精神，紧紧围绕“产业强、结构优、环境美、百姓富”的新南陵发展目标，敢于担当、真抓实干，为我县的“产业腾飞工程、城乡品质提升工程、党建品牌深化工程”添砖加瓦，为顺利完成全年目标任务蓄力添薪，为建设平安美丽和谐家发不懈努力!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2017年度陈集镇政府工作报告

  2018年1月26日在陈集镇第八届人民代表大会第二次会议上 镇长柴银翔 各位代表： 现在，我代表陈集镇人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位特邀和列席同志提出意见。 2017年工作回顾 2017年，镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大及社会各界的监督支持下，团结和带领全镇广大干群紧紧围绕着镇八届一次会议提出的“工业强镇、农业兴镇、生态活镇、和谐稳镇”的发展思路，以一如既往、开拓进取、意气风发的精神面貌喜迎党的十九大，坚持特色发展、差异发展，努力在强镇富民上实现新突破，全镇呈现出经济繁荣发展、社会和谐稳定、各项工作全面进步的大好局面。 一年来，主要做了以下工作： （一）突出示范引领，农业结构进一步优化 我们认真学习领会供给侧改革的目的和意义，结合我镇实际，探索提高土地效能，增加农民收入的路子：一是着力培植农业新型经营体。扶持农民专业合作组织和行业协会加快发展，鼓励农民围绕产业链开展多元化、多形式合作，鼓励做大做强，提高农业组织化程度。二是加大农业产业结构调整，以君王、瓦 四、陈二等村经济林果栽植、农产品深加工等高效特色农业为突破，在采摘观光农业上积极探索;三是尝试农业产业发展新模式，着力发展特色树莓产业，以合作社和龙头企业代种为主要模式，带领农户一同走出致富路;三是我镇全面落实各项强农惠农政策，良种补贴、农资综合直补、农机购置补贴等涉农补贴资金全部及时足额发放到位，进一步提高农民生产积极性;四是以阳光生态、金河养殖等为中心的畜禽养殖基地带动全镇群众发展规模科学养殖;五是以高标准农田示范区建设为纽带，全面做好全镇十万多亩土地的科学种植。 （二）坚持城乡统筹，环境面貌得到了持续改善 建成区升级改造。去年，我们结合美丽乡镇建设项目对镇政府驻地开展了全面改造，规划农贸市场、打造休闲街区、206国道两侧店铺旧貌换新颜。我们联合交警中队、街道协管队伍、派出所、工商等部门对主要干道、重点路段的户外违章广告、出店经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠等进行了强力整治，经过整治，脏乱差的现象明显好转，群众自觉讲卫生的习惯正在逐步形成。并且随着陈集农贸市场正式投入使用，镇区环境得到彻底提升。 “三大革命”稳步推进。2017年，我们坚持把农村环境“三大革命”摆在重要位置。狠抓农村垃圾治理，十月份开展的陈年垃圾治理和生活垃圾治理等专项行动，彻底清除了道路、田间和河岸积存的垃圾。近期我镇又与光大生物合作，组建了69人的保洁队伍，配备垃圾收集车68辆，垃圾转运车2辆，垃圾收集车46辆，垃圾桶695个，实现“户集、村收、乡转运、县处理”模式。加快推进农村生活污水治理，我镇政府驻地和美丽乡村中心村生活污水治理初见成效。稳步实施农村改厕工作，预计春节前，我镇将全面完成1000户卫生厕所改造任务。 禁烧工作有力。我们认真开展秸秆禁烧工作，通过召开全镇秸秆禁烧动员大会，与各村签订禁烧责任书，划分片区，包保到人，层层落实责任，加大秸秆禁烧的宣传力度，积极营造禁烧舆论氛围，利用蓝天卫士视频系统，全面监控不留死角。由镇纪委牵头成立督查问责领导小组，采取多种方式督查各禁烧主体、责任人工作落实情况，严格落实奖惩。坚持日夜巡查、严厉打击，圆满完成了今年的秸秆禁烧工作。 环境污染严管。根据县政府要求，我镇成立环保领导小组，实施预拌混凝土搅拌站、粘土砖瓦窑、稻米加工和畜禽规模养殖四个专项整治，全镇共关闭2家混凝土搅拌站、1家粘土砖瓦窑、1户养殖场。 河长制、林长制全面启动。2017年，明确镇村两级河长15人，初步构建镇河长制管理体系，加强水资源保护与域内流域污染治理工作;明确镇村两级林长18人，加快城乡绿化建设，加强生态保护修复工作。 美丽乡镇建设扎实开展。去年我镇共有四个美丽乡村建设项目，分别为省级美丽乡镇即陈集镇政府建成区建设、省级中心村陈家庙中心村建设、市级中心村老郢中心村建设和县级中心村万圩赵刘王中心村建设，各项建设工作顺利实施。美丽乡镇建设工程顺利完工，全面提高我镇集镇发展水平，提升居民的生活质量。 （三）坚持惠民为民，人民群众幸福感进一步增强 做实精准扶贫。2017年，我镇扶贫工作成效显著。经过贫困户动态管理工作，全镇新识别贫困户10户41人，自然变更增加55人，自然变更减少144人，现有建档立卡贫困户941户2420人，2017年脱贫156户433人。探索产业扶贫新模式，以特色树莓小镇为目标，扩大树莓基地种植规模，采取合作社代种模式，全镇共有820户贫困户申报树莓种植820亩。除规模种养外，我镇鼓励贫困户自身发展特色种养业，加大扶持力度，2017年3月至12月，全镇共申报266户贫困户自种自养特色种养业;扶贫项目稳步推进，新建1个村级光伏电站(户户联建)1个户用光伏电站，现已竣工并网发电，预计为贫困户年增收3000元左右;瓦一村扶贫车间已完工并投入使用，树莓配套冷库于2017年11月中标，即将动工;我镇积极推动金融扶贫政策，采用小额信贷扶持经营主体发展，主体带动贫困户脱贫模式拓宽贫困户脱贫途径;健康扶贫全面落实，家庭签约医生全覆盖，建立我镇贫困户健康档案;教育扶贫全覆盖，2017年秋季，我镇共资助学生141人，共计11万元;2017年全镇建档立卡贫困户农村危房改造88户，均为重建，已完成验收并打卡发放危房改造补助资金176万元;我镇就业扶贫共涉及贫困户230人。其中外出务工扶贫96人、扶贫车间带动就业扶贫18人、就业技能脱贫培训扶贫100人、其他就业扶贫21人;此外，我镇新建的扶贫车间项目即将投入使用，优先安排建档立卡户中有劳动能力的贫困人员就业。为做好脱贫攻坚工作，我镇选派4名镇级干部充实村级扶贫队伍力量。同时，乡镇干部全部包保贫困户，做好帮扶“三个一”的工作。 狠抓民生事业。2017年，我镇各项民生工程全部落实到位，新型农村合作医疗参合率达92%。城乡低保、五保提标和复核工作顺利开展，目前全镇农村低保户695户1483人，城市低保对象33户41人;五保户268户287人。认真开展救灾救济工作，全年累计发放救灾款19万元。残疾人救助得到落实，特困群体照顾到位。项目实施积极推进，完成了16万元的陈二村“一事一议”财政奖补项目，完成了投资2000万元的陈集、瓦一1.7万亩农业综合开发高标准农田建设项目;计划投资8000万元的中储粮怀远分库项目已基本建成，已经开展粮食收储;投资2000万元的农村道路畅通工程已完成硬化路面49.7公里;2017年我镇申报了大桥、老郢、梨园等三个村的高标准农田建设项目，项目区建设规模为1.576万亩，总投资1576万元，该项目已于2017年11月份实施，预计今年3月份竣工。 统筹发展各项社会事业。征兵工作顺利完成，进站29人，走兵14人，其中大专以上学历5人。三资管理取得新突破，村级集体经济明显增强。社会治安综合治理、信访维稳、安全生产、土地管理、文明创建等工作，都取得了较好的成绩。 （四）加强政府自身建设，政治生态更加风清气正 扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲重作”专题教育和警示教育，深入学习宣传贯彻党的十九大精神。开展小金库、滥发津补贴、酒桌办公和违规经商办企业四个专项整治，党风廉政建设工作取得重大成效，全年抓党建、抓作风、办案件，干部干事循规守纪、雷厉风行，政治生态风清气正。坚持依法履职，把政府活动全面纳入法治轨道，坚持廉洁履职，深入推进反腐倡廉，坚持勤勉履职，提高执行力和公信力。政府工作人员恪尽职守、夙夜在公，主动作为、善谋勇为。严格执行工作责任制，确保各项政策和任务不折不扣落到实处。坚决整肃庸政懒政怠政行为，决不允许占着位子不干事，让广大干部愿干事、敢干事、能干成事。 各位代表，在过去的一年中，我们的各项工作能取得可喜的成绩，离不开镇党委的正确领导，离不开镇人大的监督与支持，更离不开全镇干部、群众的共同努力。在此，我谨代表镇政府，向一年来奋战在各条战线、各个领域的全镇干部群众致以崇高地敬意，向长期以来关心、支持陈集经济社会发展的各位代表表示衷心地感谢! 在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，我镇经济社会发展和政府工作中还存在不少问题和短板：农业产业化发展不足，工业企业带动力不强，镇级财力薄弱、缺乏自我造血功能，部分干部责任意识、担当意识、服务意识不强，作风不扎实。下一步，我们将持续强化担当意识、忧患意识，坚持以民为本，突出问题导向，以新作风应对新形势，用新作为迎接新挑战。 2018年工作重点 2018年，是十九大召开之后的关键之年，也是全面建成小康社会关键阶段的决胜之年，做好今年工作，意义深远，责任重大。2018年我镇工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，以乡村振兴战略为主线，着力产业结构调整，努力加快构建现代化经济体系，努力建设经济快速发展、群众生活富裕、生态环境优美、社会和谐稳定的新陈集。 2018年我镇经济社会发展的具体目标是：积极破解财政收入增长难题，力争2018年取得新的突破。固定资产投资持续增长，农村常住居民人均可支配收入稳步提高。为此，我们将重点抓好以下四个方面工作： （一）注重生态招商，引领镇域经济新发展 全面推介我镇特色产业、人文景观和系列优惠政策，吸引外地客商来镇投资兴业，强化服务意识和能力，让更多招商引资项目能够落地生根，促进全镇经济快速增长。在招商引资中，我们要严把入口关，入驻项目必须符合节能环保绿色要求，严控污染企业。我们要继续引进先进的企业管理模式和技术人才，加强现有企业的嫁接改造，开发新产品，扩大新规模，开拓新市场，提升企业整体质量和效益。 （二）发展现代农业，大力推进乡村振兴 我们要在稳定粮食生产的基础上，切实加大农业结构调整力度，依靠科技创新，积极发展特色规模种植养殖，确保农产品绿色安全无公害。稳步实施农村土地制度改革，巩固扩大农村土地确权登记颁证成果，持续推动农村土地“三权分置”改革。启动农村集体资产清产核资，扎实开展农村集体产权制度改革。稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推进农业基础设施建设，结合高标准农田建设、小型农田水利建设等项目逐步打造优质粮基地，加快解决农田水利“最后一公里”问题。扎实推进道路畅通工程，实施完成农村饮水工程全覆盖。重点打造永佛中心村美丽乡村项目。持续开展农村环境“三大革命”，全面改善农村人居环境。 （三）统筹社会事业，力促增进民生福祉 认真组织实施各项民生工程，不断促进社会和谐。全力以赴优化生态环境，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，努力建设“生态陈集”。加强饮用水源地保护，推进农业面源污染治理，提升秸秆综合利用率，落实林长制工作要求，深入实施林业增绿增效行动，扎实提升生态质量。做好粮食综合补贴、农机补贴等补助资金发放工作。积极推进主要农作物种植业保险，扩大农业保险覆盖面。继续加强城镇居民基本医疗和新型农村合作医疗保险工作，确保实现全覆盖。继续做好五保、低保等困难弱势群体的供养帮抚工作，逐步改善生活质量。高度重视安全生产工作，严格落实安全生产责任制和责任追究制。高度重视信访工作，有效化解各类社会矛盾，维护社会稳定。进一步强化社会治安综合治理，深入开展平安创建活动。加强应急管理工作，科学制定各类应急预案，健全社会预警体系和应急机制，切实提高处置各类突发事件和保障社会公共安全的能力。文化、卫生、教育等各项社会事业都要统筹兼顾，同步发展。 （四）勤政务实，加强廉政建设 解放思想，提升政府创新力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽政府工作，学习宣传贯彻十九大精神，深刻领会精神实质，准确把握新论断、新思想、新目标、新举措，结合实际，研究新办法，落实新举措，力戒形式主义。 依法行政，增强政府公信力。严格按照法定权限和程序履行职责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作落实进一步抓好政务公开，切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。自觉接受人大监督、民主监督、群众监督、新闻监督和网络监督。对政府所建工程严格按程序，规范流程、统一招投标、质量监理、财政审计。认真落实党风廉政建设责任制，加大反腐倡廉力度。政府各部门要把规矩和纪律挺在前面，实行一岗双责，认真开展“两学一做”，带头反“四风”，严格执行八项规定，争做忠诚、干净、担当的表率，让行政权力始终在法治轨道上阳光运行。 为民服务，强化政府职责。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，以实干取信于民，以实绩造福于民。进一步强化群众利益无小事的观念，时刻把人民群众的安危冷暖放在心上，思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上服务群众，着力优化公共服务，大力整治慵懒散浮、懒政怠政行为，促进干部思想意识转变和工作作风转变，不断推进干部 作风转变和政府服务效能提升。 各位代表，新的一年，新的目标，新的任务，新的征程，让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大精神，在镇党委的坚强领导和镇人大的监督下，紧紧团结和依靠全镇人民，不忘初心、牢记使命、真抓实干、锐意进取，为建设美丽富饶幸福新陈集而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资怀远县】2018年度淝河乡政府工作报告

  政府工作报告 在淝河乡第七届人民代表大会第四次会议上的报告 党委副书记、乡长王军 (2019年2月30日) 各位代表： 现在，我代表淝河乡人民政府向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的各位同志提出宝贵意见。 一、迈向新时代，全力以赴抢抓发展机遇 2018年，淝河乡在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，认真贯彻十九大及省、市、县相关会议精神，坚持稳中求进工作总基调，落实高质量发展和“六稳”工作要求，着力打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战。通过一年的努力，全乡人居环境显著改善、乡风文明稳步推动、产业规模持续壮大、乡域经济稳步增长。淝河乡的党员干部群众，在新时代的发展中风雨兼程、紧抓机遇，迈出了坚实的步伐! 2018年，我们立足产业转型，实现经济发展提质增量。2018年我们深入贯彻落实县委、县政府决策部署，坚持把项目建设作为加快经济社会发展的主引擎，围绕年度建设目标狠抓落实。突出主题主线，实施乡村振兴战略，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展。 一是乡域经济实现新发展。全年完成财政收入623万元，其中国税354万元，地税82万元，财政187万元。 二是重点项目迈出新步伐。一是完成曹桥中心村美丽乡村建设任务，目前正等待省级验收;二是完成泗湖、南海、胡圩三个美丽乡村的规划编制;三是新集敬老院附属工程已经完工;四是完成新集东粮站的扩建征地工作和卫生院的搬迁征地工作;五是完成20公里的村庄断头路建设任务;六是完成中黄、马路高标准农田建设任务;七是继续推进胡圩、季圩高标准农田建设;八是完成退网还湖工作任务;九是完成2018年三大革命农村改厕任务;十是完成植树造林1375亩;四是营商环境得到新提升。 2018年，我们立足生态建设，实现乡村颜值不断提升。牢固树立绿水青山就是金山银山的发展理念，突出抓好水污染防治和大气污染防治，不断释放生态优势，环境质量持续改善。 一是美丽乡村覆盖升级。2018年争取上级规划设计资金56万元，完成岭集、看疃、仁和、泗湖、南海、胡圩6个美丽乡村规划编制和淝河乡总体规划修编工作。完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设申报工作，现正在开展建设项目的谋划工作。全力申报岭集、看疃2个省级美丽乡村;成功申报南海村为2019年县级美丽乡村建设任务村;美丽乡村建设的覆盖率得到提高。按照科学规划、合理布局、提升绿化、突出环境整治的要求，新集村曹桥中心村全面完成道路畅通、村庄亮化、沟塘清淤、建筑立面整治、村庄绿化、改水改厕、文化广场等工程的建设，累计投入资金750万余元，高标准完成了曹桥中心村的建设任务。目前，曹桥中心村美丽乡村建设项目正在等待上级部门验收。 二是乡村面貌持续改善。实上级环境保护督查反馈意见整改，结合文明创建工作，深入开展环境整治专项行动，建立健全环境整治长效机制，扎实推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”，完成改厕任务2200户，对66处陈年垃圾进行集中清理，新修3个污水处理设施。全面推行乡、村两级河长制体系建设，明确乡村两级河长负责人，初步构建河长制执法管理体系，定期开展巡查管理。完成沿淝9个村17626亩水域的退网还湖任务，强力推进河湖四乱清理整治工作，严查快处6起非法采砂违法案件。落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”，严格水域岸线水生态空间管控。落实林长制工作要求，建立健全乡村两级林长制体系。深入实施林业增绿增效行动，加强村庄、道路、农田林网等绿化工作，完成植树造林1500亩。 三是环境保护任务顺利完成。2018年我乡高度重视秸秆禁烧工作，采取提前布置、全面宣传总体思路。在收割开始前累计发放秸秆禁烧明白纸、承诺书等共计20万张，条幅600多条，保证了宣传工作不漏一户不少一人，发动全乡力量，加强全时段、全域巡防，形成浓厚的工作氛围。同时，强化组织领导，广泛宣传发动，全乡上下齐心协力，共同打赢秸秆禁烧攻坚战。积极落实网格化管理体系，实行24小时督查巡逻，继续推广扩大“秸秆打捆”、“板茬直播”技术，充分达到群众认可，受到群众欢迎，为今后秸秆禁烧工作积累了经验。在全乡广大干部群众的共同努力下，实现全年全域“零火点”的工作目标。切实贯彻落实上级生态环保工作要求，对全乡的养殖行业进行全面整治，完成小燃煤锅炉、小散乱污企业的取缔整治，为打造生态宜居环境，迈出坚实步伐。 2018年，我们立足民生保障，实现社会大局和谐稳定。坚持把改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，从扶贫帮困、社会治理方面入手，一件事接着一件事干，切实保障广大群众的获得感、幸福感、安全感。 一是脱贫攻坚取得实效。脱贫攻坚精准发力，紧盯“两不愁、三保障”目标,压紧压实责任，下足绣花功夫，脱贫攻坚取得新进展。积极开展大排查工作，逐一审核村级资料，压实入户走访责任。2018年度我乡完成危房改造181户，贫困户住房安全得到保障。结合文明创建、环境整治工作对村容村貌进行常态化管理，乡村面貌有效改善。积极落实小额扶贫贷款政策，全年累计发放2562万元贷款用于贫困户发展产业提高收入，获贷率达30.6%。鼓励引导贫困户发展特色种养殖产业，共计662户，累计补助资金330.4万元，户均4990元。全年实施雨露计划共计资助学生77个，大学生资助50人，做到教育资助全覆盖。有序组织劳务输出，贫困户中目前共有1008人在外务工，通过就业的方式帮助600多户贫困户实现稳定脱贫。全乡505户低保贫困户，509户特困供养贫困户，通过社会兜底帮扶、光伏发电受益等措施，进行针对性的帮扶，使455户低保贫困户及495户特困供养贫困户稳定脱贫。“双基”建设得到稳步提升，2018年全乡累计新建道路17.585公里;投资800万元用于电力设施更新改造;投入50万元用于光伏电站的管理维护;投入135万元用于桥梁配套设施建设;投入110万元用于大中沟清淤工程;群众生产生活条件得到明显改善。经过全乡干部的共同努力，完成了2018年290户849人脱贫任务，并顺利通过省第三方评估。 二是民生事业全面发展。狠抓民生工程项目建设，持续做好保障和改善民生工作，社会保障体系进一步健全。全乡农村低保729户，1042人;城镇低保39户，51人;全年累计发放低保金640余万元。全乡特困供养人员600人，全年累计发放供养资金399万元。完成各类优抚对象的生存认定，确保各种优待政策和资金准确足额及时发放到位。加强敬老院的日常管理，完善工作制度，为老人提供安全、舒适的生活环境。成立乡退役军人服务管理站，全面完成全乡退役和现役军人的信息采集工作。扎实开展卫生和人口计划生育工作，转变工作方式，为广大育龄群众提供全方位的优质服务，群众的满意度明显提升。落实食品药品安全工作要求，规范食品药品经营秩序，不断增强全民安全意识、创建意识、参与意识，保障舌尖上的安全。总投资1500万元的胡圩村7000亩高标准农田项目和季圩村8000亩高标准农田项目已完成，正等待上级验收;总投资1800万元的中黄、马路“千亿斤粮食增产项目”，施工基本完成;农业基础设施得到明显改善。 三是社会大局和谐稳定。深化“平安淝河”建设，紧紧围绕“保稳定、保民生、保发展”工作主线，努力夯实基层基础，实现综治、信访、司法等3+X工作模式。开展普法活动，提高群众尊法、学法、守法、用法意识。强化社会治安管理，着力提升群众安全感和政法队伍满意度。年初，与21个村签订了综治目标责任书，与职能部门签订责任书10份。积极开展“平安创建”活动和无邪教创建示范工作。切实推进建设“平安淝河”目标的顺利实施。认真开展“和事佬”品牌调解工作，累计调解各类矛盾纠纷443件。强化领导接访、干部下访机制，加大矛盾纠纷和信访隐患排查调处力度，依法引导有序信访，及时解决群众合理诉求。积极开展夜间治安巡逻，真正做到警灯亮起来，广播响起来，干部动起来。深入开展“双提升”入户访平安活动，及时化解矛盾，收集社情民意，建立工作台账。扎实开展“扫黑除恶”专项斗争，多形式广泛宣传，营造工作氛围，设置举报电话，畅通信息渠道，深入排查线索，切实做到有黑必打、有恶必除、有乱必治，为全乡营造了良好的社会环境。全面落实党管武装各项制度，推进国防事业建设，2018年完成征兵23人，其中大专以上学历12人，高质量完成上级下达的兵员征集任务。 各位代表、同志们!2018年是我乡实施乡村振兴战略的重要一年。一年来，我们牢记使命、克难奋进，一路走来，伴随我们的既有辛勤的汗水，更有成功的喜悦。这些成绩的取得，离不开上级的正确领导，更离不开广大干群的鼎力支持!借此机会，我谨代表淝河乡人民政府向所有关心、支持、参与淝河乡发展的领导，向社会各界人士，向在座的各位，致以最衷心的感谢和最崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地剖析在发展过程中存在的一些问题，如：经济自身造血功能还不强，讨饭财政状况没有根本改善;各类农产品商品化率、品牌化率不高，市场竞争力不强，三产融合发展的内生动力没有被完全激发;机关干部工作作风和机关效能建设还有待加强等，这些问题都亟待我们政府加快着手解决。 二、踏入新征程，奋勇争先奏响时代强音 2019年，是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，也是实施“十三五”规划的冲刺之年。新的一年，我们必须抓住主要矛盾和问题，保持战略定力，注重稳扎稳打，沉着应对挑战。 奋斗在新的征程，必须进一步明确思路和目标。2019年我乡工作总的要求是：深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，贯彻落实县委、县政府决策部署，以乡村振兴统揽经济社会发展全局，突出主题主线，坚持抓主抓重，推进经济平稳健康发展，促进社会和谐稳定。全乡经济社会发展的预期目标是：实现财政收入1300万元，谋划投资3000万以上重大项目1个，通过招商引资引进项目3个，农村常住居民人均可支配收入增长7.8%，2019年完成“撤乡设镇”任务。抢抓“滕湖民用机场项目”建设的有利契机，实现淝河乡基础设施大力提升和乡域经济快速发展，同步发展社会各项事业，不断增加人民群众的幸福感、获得感。 为实现上述目标，我们将重点从以下六个方面发力： （一）以打赢脱贫攻坚战为目标，聚力精准扶贫举措。始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务，严格执行脱贫攻坚一把手负责制，坚持问题导向、精准施策、注重实效、落细落准。2019年全乡将紧盯贫困户脱贫“两不愁、三保障”目标，对标补齐各项“短板”。在到村到户产业项目方面，对2018年度特色产业进行分析研判，谋划2019年村级产业发展方向，对往年增收效果不明显的产业，不再引导群众发展。争取联系一些能够带动群众发展的合作社，利用小额贷款抱团发展。在危房改造方面，继续利用政策对存量及新发生的危房进行改造。积极做好“低保-贫困”衔接工作，对符合低保条件未享受的贫困户加快进度，确保应保尽保。对往年脱贫被取消低保的做好收入核算，确保不返贫。 （二）以产业提质扩量为中心，提升乡域发展实力。坚持“招外”与“扶内”并重，在积极拓展招商引资的同时，大力开展企业帮扶活动，健全民营企业、小微企业跟踪、服务、协调机制，拓宽对“莱姆佳”香菇菌种基地和“众一鑫”蔬菜基地等产业的帮扶渠道。深入贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深度剖析国家、省、市投资方向，创新招商方式，开展精准招商、产业链招商、以商招商。创建河嘴5000亩水稻绿色高产高效示范区，实现水稻、养殖和深加工一体化，延长产业链条，提升农产品附加值。打造红星村和仁和村的万亩黄心菜基地，以合作社为依托实现集中管理，普及机械化，通过物流网将我乡蔬菜销往全国各地，发展产业化农业。在努力发展基础农业的同时，着力推进区域创新，打造特色品牌，提升农副产品的附加值，继续提升淝河红心鸭蛋、淝河青鱼和仁和粉丝等特色品牌价值。 （三）以推进项目建设为重点，增强经济发展动力。坚持把项目建设作为增强乡域经济发展的核心动力，利用1至2年的时间完成10件实事：一是完成胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设任务，完成岭集、看疃2个省级美丽乡村建设工作;二是完成新集东粮库征地拆迁建设和西粮站的“招拍挂”工作;三是加速推进043县道(刘褚路)新集至看疃段道路建设任务;四是完成仁和、季圩2个村的土地复垦项目;五是完成21个村级党组织标准化达标工作;六是全面启动“315”人居环境示范村建设;七是完成2019年度160户535人的脱贫攻坚任务;八是完成全乡“残疾人之家”和村级“残疾人工作站”建设任务;九是高标准完成乡“新时代文明实践所”和村级“文明实践站”建设任务;十是完成1万亩的“旱改水”农业结构调整，积极引导推广“稻虾、稻渔”种养。 （四）以乡村振兴战略为抓手，激发三农发展潜力。坚持把“三农”问题作为工作重中之重。在季圩村2000亩“一户一块田”试点成功的基础上，稳妥推进“一户一块田”改革，促进农业适度规模经营。推动以新型农民为主体的农村实用人才队伍建设，鼓励发展专业合作、家庭农场、股份合作等多种形式的农民合作组织。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，全面推行林长制，严格执行河长制，推动护林增绿，守护河畅水清，实现岸绿景美。积极推进政策性农业保险，增强农民抗风险能力，确保农民增收、农业增效。持续一体化推进农村垃圾、污水、厕所“三大革命”专项整治，坚决打赢“蓝天保卫战”，逐步改善农村人居环境、大气质量。高起点实施好胡圩、泗湖2个县级美丽乡村建设，积极申报和对接看疃、岭集2个省级美丽乡村建设项目。 （五）以保障社会民生为核心，增进社会民生福祉。从多谋民生之利、多解民生之忧出发，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上聚焦发力。持续贯彻落实全面两孩政策及家庭医生签约履约服务工作机制，促进人口均衡发展，优化群众基本医疗卫生服务，进一步提升卫生计生工作水平。以新型农民养老保险为重点，扩大农村居民保险参保覆盖面。加强食品药品安全监管力度，保障人民群众饮食用药安全。狠抓民生工程和“一事一议”财政奖补项目建设，规范实施农村危旧房改造。继续抓好民政、残联等救济救助工作，推进教育、统战、工会、妇联、共青团、民族宗教等社会事业协调发展，促进人民群众幸福指数再上新台阶。 （六）以创新社会治理为基础，建设平安和谐淝河。秉承“发展是第一要务，稳定是第一责任”的指导思想，严格落实社会治安综合治理和平安建设工作责任制，针对群众反映的突出问题补齐短板。强化问题导向，围绕重点领域、关键部位，周密谋划有效应对意识形态领域面临的风险挑战，严格落实意识形态工作责任制，真正做到守土有责、守土尽责、守土负责。严格贯彻落实党管武装的各项工作制度，发扬成绩，克服困难，以更高的标准抓好国防后备力量建设及人民武装工作。始终保持“扫黑除恶”专项行动的高压态势，强化宣传营造氛围，加强重点人群摸底排查，实现“有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱”的工作目标，让各类黑恶势力无处藏身。积极构建统一受理调处矛盾纠纷、整体实施打防管控的大综治、大调解格局。继续落实好群众安全感和政法队伍满意度“双提升”工作，认真梳理影响全乡社会稳定的主要矛盾纠纷类型，采取有效措施加以密切关注和重点防范，做好民政、扶贫、环保等重点领域的信访维稳，引导群众理性表达诉求、依法维护权益。严格落实安全生产“一岗双责、党政同责”责任制，强化安全生产日常监管，完善突发事件应急机制，提高应急处置能力，做到警钟长鸣，防微杜渐，确保社会和谐稳定。 三、凝聚向心力，忠诚担当尽显公仆本色 以建设让人民满意的政府作为自身建设的最高标准，切实转变政府职能，不断提升政府治理能力和工作效率，彰显新时代忠诚干净担当的公仆本色。 一是建设创新政府。牢固树立创新思维，坚持制度创新，从体制机制上破解难题，化解矛盾，建立健全正向激励机制，激发全体党员干部干事创业热情，推动发展。全面深化改革，坚持管理创新，将政府管理功能延伸到基层末梢，把改革创新的“软实力”转化成经济发展的“硬实力”。 二是建设高效政府。牢固树立“马上就办、办就办好”的理念，切实增强执行力。推进行政服务标准化和集中办理，提高便民中心服务水平，完善政务公开。强化责任担当意识，坚持公平公正用人导向，建立凭实绩说话，凭能力说话的选人、用人机制和容错纠错机制，营造良好的干事创业氛围。 三是建设有为政府。把法治理念贯穿政府工作全过程，坚决做到法无授权不可为、法定职责必须为，不越位、不缺位、不错位、能补位。发挥政府在产业调整、招商引资、项目建设、民生服务等方面的主导作用，引进和开发一批适合乡域实情的项目，增强经济“造血”功能，促进经济社会全面发展。进一步转变政府职能，建设服务型政府，打通政策实施和落地的“最后一公里”，使人民群众得到更多的获得感和幸福感。 四是建设廉洁政府。始终把纪律和规矩挺在前面，敬畏红线，严守底线，始终按原则办事、按规则办事。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，及早发现问题、解决问题，避免小事拖大、积重难返。严格落实党风廉洁建设主体责任，构建“亲”“清”政商关系，管好身边人，防治群众身边的“微腐败”。完善督查问责机制，强化跟踪问效。严肃财务纪律，严控“三公”消费，把每一分钱都花在刀刃上，用于改善民生福祉上。 各位代表，同志们!让我们携手并进，紧跟县委、县政府及乡党委的步伐，在乡人大的监督支持下，拿出一张蓝图绘到底的精神，紧紧团结和依靠全乡人民，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，不忘初心，牢记使命，为建设生态、和谐、魅力淝河而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资岳西县】2018年温泉镇政府工作报告

  2018年3月31日在温泉镇第七届人民代表大会第二次会议上 镇长施跃平 各位代表： 现在，我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年,是我镇围绕“全省率先脱贫摘帽”这一头等大事和中心任务攻坚克难的一年，是特色小镇建设的起步之年。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我们认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，主动适应和把握经济发展新常态，深入贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上，开拓进取，各项工作取得了全面进步。镇第七届人大一次会议确定的各项目标任务均较好完成。 蹄疾步稳，经济实力大幅跃升。经济保持较快增长。全镇生产总值10亿元，增长17%;财政收入4760.58万元，增长28.4%，财政收入增长比例和增长额全县第一;固定资产投资9.5亿元，增长18.8%;社会消费品零售总额1.42亿元，增长17%;农村居民人均可支配收入12312元，增长18%。全镇各类企业已发展到112家，企业总产值达6亿元，其中规模企业达到10家。工业项目备案和储备入库87个。创新能力不断提高。全年申报发明专利3个、外观设计和实用新型专利12个，天悦湾获批安徽省中医药健康旅游示范基地、中国健康细胞工程建设试验基地”，荣获华东第六届康养温泉杰出奖。青松工具公司研发的螺旋剪式千斤顶还被认定为省高新技术产品。重点工程加快建设。步文大道建设资福段路基全面贯通，征地、青苗补偿、失地农民生活出路安置成为岳西样板，滨河路一期工程初具雏形，汤池河水污染防治项目基本建成，汤中扩建完成测绘，备用水源王河水库启动建设，滨河桥即将架设梁板，凤形大道完成150万元工程量，龙井、斯桥易地扶贫搬迁点和全县最大的集镇新区易地扶贫搬迁点建成投用，105国道立面改造8个标段2000多户和1136个门面于6月5日全线动工，已完成总工程量85%。 夯基垒台，减贫成效全县前列。年度目标如期实现。坚持分类分项推进，顺利通过安徽建筑大学、安徽农业大学、安徽师范大学第三方监测评估，历经多轮省市县抽查，476户970人如期脱贫，贫困发生率下降到0.96%。产业发展速度加快。全年发放产业奖补资金188万元，新增各类产业基地4000多亩;集中新建165个农户户用光伏电站，户均增收3000元;发放产业发展贷款1943万元。民生工程强力推进。全年完成193户农村C、D类危房改造，154户易地扶贫搬迁户“0”付款拎包入住。硬化村组道路26公里，扩挖清淤塘坝32口，沟河清淤整治15条段，保障512户1500人无水龙头户饮水安全。升级改造农村电网台区11个，改造线路33.5公里。新增12个扶贫工厂、122个就业扶贫岗位。教育医疗扶贫政策全面覆盖。全年发放各类教育资助资金1645人175.5万元、大学生生源地贷款428人332万元，争取社会资助10.1万元。家庭医生签约服务实现全覆盖,发放慢性病卡1804张，23676人次报销医疗合规费用1722.98万元。 转换动能，产业结构加快调整。工业经济加快转型。投资8亿元的岳西中药健康产业园项目在长宁工业园正式动工，着力延伸医药和大健康养生产业链条。青松工具公司被省科技厅、财政厅、国税局、地税局联合认定为高新技术企业。现代服务业健康发展。盛世天源慧远楼建成营业，新增特色民宿床位163张，荣获“华东康养温泉杰出奖”、“安徽温泉旅游第一名”，“天悦湾”、“慧可居”商标评定为“安徽省著名商标”。国际专业化酒店管理集团格林豪泰入驻温泉，新增中高端床位70张。农家乐发展到38家，老程农庄获评省级“徽姑娘”农家乐，云清饭店创建为农家乐示范户，百盛源酒店为星级农家乐。全镇旅游人数突破50万，旅游收入突破亿元。农业供给侧改革稳步推进。龙井首批350亩蓝莓挂果，产值超过500万元，蓝莓节系列活动吸引游客8万人次。发展蚕桑7660亩、茶园8700亩，养蚕7870盒，产茧390吨，产值达1700多万元，年产干茶135吨，实现产值1250万元。东西营油菜花节获得微信转载点赞38万多次。牌坊村华利生物质公司在省秸秆综合利用展览会获省市领导点赞。新增东营村神岭手工挂面、冰霜蓝莓、聚丰红心猕猴桃3个旅游商品品牌。各村分布多处草莓园、亲子体验园、桂花种植园、荷花基地、垂钓基地。 日新月异，镇村面貌显著变化。集镇区功能日臻完善。3家银行机构、1个大型超市、2家网吧、3个物流配送点，为居民提供便利服务。汤池路新增1个停车场，沿路花箱、垃圾桶布置到位，杆线入地即将完成，集镇区“护学岗”效果明显。美丽乡村建设加快。龙井海形美丽乡村通过省级验收，斯桥船坳、西营中洲美丽乡村建设已经启动。全镇86平方公里纳入玉和田环卫保洁。温泉镇获批市级卫生乡镇，龙井、榆树、桃岭、斯桥被授予省级卫生村荣誉称号，榆树村还荣获市级健康村。环境整治效果显现。划定畜禽养殖禁养区，关闭搬迁7户规模养殖场。“河长制”为全镇15条河流河段撑起“保护伞”，“林长制”为全镇8.3万亩林地任命“守护神”。关闭群众反映强烈的汤池卫生院对面废品回收站，新建公厕44个，拆除危旧房和旱厕1786个，退宅还耕通过省级验收215亩，清理乱堆乱放332处，整治出店经营63户次，清理陈年垃圾470吨。 倾心为民，民生福祉明显改善。社会事业全面进步。坚持文化惠民，文化“四进”活动达58场次，举办农技下乡、地震科普、科技下乡各类活动95场次、服务群众3200人次，组织红十字到村到户诊疗服务12批次3200多人次。天泉路4.8公里亮化工程建成投用，农民文化广场丰富农闲生活，农村广场舞成为常态。3个党群服务中心建成投用，“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌正在推广。农村低保调整完成提标，新农合全面覆盖，新农保缴交标准提至每年200元，发放五保户、重度残疾人户、失独家庭、计生奖扶等特殊人群保障救助资金195万元。居民收入明显提升。民生保障支出占财政支出比重由78%提高到85%，农村居民可支配收入由10168元提高到12312元。社会大局和谐稳定。安全生产、食品安全全年无事故，顺利实现“森林无火灾”目标。沐浴一条街消防整改完成13家。社会治理成效明显，刑事立案数持续下降，信访投诉量连年降低，重点工程建设环境稳定向好，镇村信访维稳中心、领导接访值班制度获省政法委领导肯定。坚决打击“三堵六闹”，坚决开展扫黑除恶专项斗争，坚决遏制违法用地违法建设苗头，榆树村还获评省级民主法制示范村。人民群众对社会治安满意度和安全感进一步提升。 尽责担当，自身建设不断加强。扎实推进法治政府建设，深入实施“七五”普法，落实法律顾问制度，实现重大事项合法性审查全覆盖。自觉接受人大法律监督。顺利完成农业综合服务中心、文化服务中心和综合执法队组建。严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠正“四风”，三公经费持续下降，干部作风和精神状态明显好转，队伍素质进一步提高，干群关系进一步密切。切实加强廉政建设，积极推进政务公开，着力营造风清气正的政务环境。注重各项工作统筹，妇女、儿童、老年人、残疾人权益得到保障，民族宗教、外事侨务统战工作不断加强，宣传教育、国防动员、保密、政务公开等工作取得进展。 各位代表，过去一年取得的成绩，是县委、县政府和镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界有效监督和大力支持的结果，是全镇人民砥砺奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向各位代表，向全镇各行各业的广大干部群众和历任老领导、老同志，向关心支持温泉发展的社会各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，温泉镇在建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城期间，经济社会发展中还存在困难和问题：脱贫攻坚国检任务繁重，镇村干部开始存在厌战情绪和麻木心态;征地搬迁压力持续加大，建设资金筹措保障难度增加;乡村振兴短板较多，人民群众对美好生活的期待与镇可用财力不足的矛盾日益凸显;乡村治理体系和治理能力亟待提升;镇村干部适应新时代中国特色社会主义的能力、担当和责任心尚需强化。这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。 二、2018年工作安排 2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是我县实现脱贫摘帽全面建成小康社会的关键之年，是我镇建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城的工作元年，做好今年工作意义重大。 今年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以脱贫攻坚为中心任务和头等大事，紧扣“融城、小镇、乡村振兴”三大战略，坚定践行新发展理念，落实高质量发展要求，更加注重发展的质量和效益，更加注重发展的协调性、平衡性、差异性，更加注重人与自然和谐共生，更加注重民生保障和社会治理，为建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城打下坚实基础。 按照镇党委确定的目标，今年经济和社会发展的主要预期指标是：脱贫攻坚任务顺利完成;全镇生产总值增长12%左右，财政收入增长15%以上，居民人均可支配收入递增10%，城镇化水平提高到58%，森林覆盖率达到75%;污染防治、安全生产、防火防汛完成年度目标任务，社会大局保持和谐稳定。 （一）坚决打赢脱贫攻坚战。脱贫攻坚率先摘帽是必须完成的政治任务。我们将举全镇之力。确保脱贫验收。对照国家第三方评估验收标准，强化“三率一度一系统一水平”的自查、整改、落实、督查机制，开展集中攻坚，全面完善印证材料，确保不拖我县在全省率先脱贫摘帽的后腿。筑牢返贫防线。深入做好贫困户帮扶工作，构筑因病、因学、因灾返贫防范系统，确保脱贫成效经得起历史检验、获得人民认可。全面攻克难点。消灭全镇有人居住危旧房。切实保障散居五保户生活水平。开发公益岗位，重点帮扶低收入家庭获得稳定收入。构建长效机制。大力推进集体产权制度改革和“三变”试点，坚持以产业扶贫为根本，增加村级集体经济收入，大力补齐基础设施短板，切实稳定贫困户收入来源，坚持“扶贫与扶志、扶智相结合”，激发贫困群众的内生动力，确保2018年140人如期顺利脱贫。 （二）加快产业转型升级。发展是解决一切问题的根本，我们将切实推进科学发展、均衡发展。主攻首位产业。发挥资源优势，夯实国家级康养基地基础性产业基础。推进乘风制药健康产业园和岳西国际养生文化园建设，建成榆树七彩花田3A级景区，积极申报田园综合体项目。做细做实旅游服务业，培训农家服务业从业群体，提升农家乐、民宿服务质量和服务品质。提升传统产业。延伸产业链条，推动蓝莓基地冷链物流，加快宇鸿布艺“绣庄”项目建设。推动特色农林业“接二连三”，将农事采摘体验与岳西特色饮食加工业、罗成老街服务业等链接贯通。组建“企业保姆”队伍，培育总部经济。创建全域旅游。打造一心(特色小镇核心)、三轴(乡村生态旅游轴、现代农业示范轴、文化教育发展轴)、五区(汤池解放莲花健康养生度假区、龙井榆树桃岭生态农业示范区、东营西营斯桥花海观光休闲区、资福牌坊文化教育旅游区、后山山野休闲度假区)。建设天悦禅泉、龙井山居、滨河栈道、罗成老街、宇鸿绣庄、市民公园、小镇客厅、特色街区、榆树花海、十里桃花小镇十景，擦亮小镇名片。 （三）强力推进重点项目。重点项目是实现弯道超车、跨越发展的抓手，我们将不负新时代、奋力新作为。征地拆迁再突破。组建征迁办，抽调精干力量，强化统筹调度，对步文大道解放段、资福文教新城、岳武高速东延线、备用水源王河水库、汤中扩容、养生产业园、乘风制药产业园、棚户区改造等征地拆迁任务，明确责任人，落实包保制，实行时间倒排、任务倒逼、责任倒追。重点工程再加油。全力推进汤池河水污染治理项目、105国道改造提升、滨河路、滨河桥顺利收官。年内建成陈珑安置区和罗成安置区7、8号楼及特色小镇广场公园，完成罗成安置区安置。建成投用王河水库。建设资福路和廉政教育示范基地。按照4月启动、6月有花的目标建设榆树七彩花田、解放花海。6月底前龙井山居特色民宿建成运营。启动斯桥村连接线建设。积极申报资金，启动古牌坊历史传统村落保护工程。环境整治再鼓劲。完成天泉路5公里环境整治，全面消除危旧房和国道、县道、乡村道沿线旱厕牛栏猪圈脚屋，新增退宅还耕面积600亩以上，全面开展集镇区文明创建和节点建设，全面强化镇村环卫保洁，全面落实“河长制”“林长制”。 （四）重点保障民生改善。民生无小事，枝叶总关情。我们将突出重点、引导预期，在发展中补齐民生短板。促进幼有所育，推进榆树幼儿园设施建设，改善星星幼儿园交通环境。促进学有所教，实现建档立卡贫困家庭学生义务教育阶段无辍学、资助全覆盖。促进劳有所得，力争拓展就业岗位100个，举办旅游服务、电商技能等培训班5期600人次。促进病有所医，全面落实“351”“180”“1579”和再救助健康扶贫政策，确保基本医疗保险参保率100%、慢性病人慢性病卡办理100%、家庭医生签约率100%。促进老有所养，进一步提升东营、桃岭敬老院服务水平，入住率提升至62.5%，保障散居五保户生活水平。促进住有所居，改造棚户区100户以上,全面消灭有人居住危旧房。促进弱有所扶，实行最低生活保障动态管理，做到应保尽保;健全医疗救助、临时救助制度和“救急难”主动发现机制，完善农村五保、生活无着、孤儿及困境儿童等特困人员保障机制;残疾人精准康复服务率达到65%以上。深入实施文化惠民工程,丰富群众文体活动,培育和践行社会主义核心价值观。 （五）切实强化乡村治理。基础不牢，地动山摇，乡村振兴的基础是有效乡村治理。我们将坚持自治、法治、德治相结合，按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。创新矛盾纠纷化解机制。完善重大决策社会稳定风险评估、重大不稳定问题、重大信访事项清单制度，深化矛盾隐患纠纷排查调处，健全行政调解与人民调解、司法调解的联动机制，预防和减少社会矛盾。健全大安全体系。落实安全生产责任制，强化属地管理、分管负责和企业主体责任,完善大安全工作调度机制，持续开展安全生产大巡查，建立风险隐患网格化管控机制，坚决防止重特大安全事故，推进食品药品安全综合治理。完善社会治安防控体系。加快实施“雪亮工程”，坚决打击“三堵六闹”，扎实开展扫黑除恶专项斗争，有黑扫黑、无黑除恶、无恶治乱，切实增强人民群众安全感。加强基层基础工作。完善村民自治制度，推进民主公开决策、民主管理，加强村务监督委员会建设，完成村民委员会换届任务;健全司法、法律服务、人民调解组织，创建民主法治示范村。实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。充分凝聚各方合力。发挥工青妇、老党员、乡贤、志愿者、义工联盟作用，统筹民族宗教等各方资源，群策群力，共同推进治理体系完善和治理能力提升。 （六）加强政府自身建设。建设国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西县资福文教新城，对政府工作提出了新的更高要求。我们将始终坚持党的领导,刀刃向内更新观念，敢为人先砥砺前行，奋发有为改进作风，努力建设人民满意的服务型政府。学思践悟，提高本领。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，强化理论武装，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决忠诚维护看齐习近平总书记这个党的领袖，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位。营造自觉学习、理性工作、勤于实践、勇于担当的浓厚氛围，着力增强学习本领、创新本领、发展本领、落实本领。改革创新，优化服务。不断提升工作效能，加强绩效评价管理，推进“只进一扇门、最多跑一次”服务品牌建设。依法行政，践行法治。健全依法决策机制，确保程序正当、过程公开、责任明确。推行行政综合执法公示制度，提升综合执法队伍规范化水平。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、监察监督、司法监督、行政监督、审计监督、社会监督、舆论监督，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一的基本要求，做尊法学法守法用法的模范。求真务实，持续改进。更加牢记使命、不忘初心，坚持人民至上、以人为本，密切联系群众，更加用力纠正“四风”，严格落实中央八项规定精神，用真功、谋实招、持韧劲、有定力，靠钉钉子精神把各项工作做实做细做好。从严自律，清正廉洁。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，强化政治纪律和组织纪律，严肃廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，知敬畏、存戒惧、守底线，习惯在受监督和被约束的环境中工作和生活。强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，营造风清气正的政务环境。 各位代表!责任与重托鞭策我们必须奋发有为;机遇和追求激励我们必须负重拼搏，幸福是奋斗出来的。站在脱贫摘帽迈进全面小康的新起点上，让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，不忘初心，牢记使命，谋在深处、干在实处、走在前列，把握新要求、抢抓新机遇、奋力新作为，为决胜率先脱贫摘帽，积极投身“国家级康养基地、大别山旅游核心门户、岳西资福文教新城”的建设新征程，奋力谱写“温泉篇章”!

  2025-07-27

• 【投资宿松县】2017年陈汉乡政府工作报告

  政府工作报告在陈汉乡第七届人民代表大会第一次会议上贺潮水(2017年3月12日)各位代表：现在，我代表乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席的同志提出宝贵意见。五年来的工作回顾过去的五年，是我乡经济社会发展遇到困难最多、挑战最大、发展最好最快的五年。五年来，在县委、县政府和乡党委的正确领和乡人大、政协的监督支持下，乡人民政府团结和带领全乡人民认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧抓住美丽乡村建设、脱贫攻坚、灾后恢复重建等机遇，主动适应经济发展新常态，开拓创新，真抓实干，全乡呈现出经济快速增长、民生持续改善、各项事业稳步推进、社会和谐稳定的喜人局面，圆满完成了乡第六届人民代表大会第一次会议提出的目标任务,取得了追赶跨越和科学发展的新佳绩。 （一）经济实力显著增强。五年来，我们始终坚持发展这个第一要务，经济运行质量明显提高，综合实力显著增强。1、主要经济指标大幅攀升。2016年底，全乡国民生产总值达到3.2亿元，较2012年增长1.78倍，年均增长13%;实现工业总产值2.8亿元，较去年增长11%，较2012年增长2.8倍;社会固定资产投资3.2亿元，较2012年增长1.69倍;2016年实现财政一般预算收入316万元，其中国税93万元，地税78万元，财政145万元，财政收入年均递增长22.4%，是2012年的1.12倍;农民人均可支配收入5700元，较2012年增长48.3%，年均增长8.2%。特别是2015年以来，主要经济指标均呈两位数增长，开创了我乡追赶跨越发展的黄金时期。 （二）农业产业化显著提高。五年来，我们始终把农业产业化作为全乡农业农村工作的重点来抓，农业总产值由2012年末的0.364亿元增长到2016年的0.81亿元，农业产业化程度显著提高。一是着力盘活资源。不断巩固扩展毛竹、瓜萎、茶叶等传统产业基地，加快发展壮大油茶、花卉苗木、禽畜养殖等现代产业基地;二是着力创建产业化发展品牌。别河村申报注册了我乡首个茶叶商标“麻佬湾”，为产业化发展、品牌化营销奠定了坚实的基础。三是着力开创新的营销渠道。借助淘宝等网商、微商平台，独山村“满口香”原生态养殖合作社提供散养鸡、黑猪肉等原生态农产品远销江浙沪，钓鱼台村的羊肚菌、干竹笋、茶叶市场供不应求，玉屏村“蒋山野茶”、大明村食用菌已享誉县内外，成为带动群众增收的新引擎。四是着力扶持中介服务组织。围绕茶叶、瓜萎、油茶、毛竹等主导产业，先后培育组建了“远香园”茶叶合作社、“福贵香”香菇合作社，涌现出了一批种养殖大户，搭建了农业产业服务平台，提高了农民的组织化程度和社会化服务水平。四是着力加大土地流转力度。扶持特色龙头企业发展，近年来通过招商引资，内引外联，引进了冯文彦、柴得保、陈义林等能人大户，以九登山村为中心，创建了现代农业“万亩产业园”示范园，目前已流转荒山6500亩，主要发展以油茶、薄壳山核桃、苗木为主的特色产业，既有效消灭了成片芭茅山的火灾隐患，为群众增加了土地流转资产收入和劳务收入，并切实发挥辐射带动效应，有力促进贫困户增收脱贫。在农业产业化发展的同时，生态建设进一步加强。在巩固退耕还林成果的基础上，五年累计实施“千万亩森林增长工程”造林10791亩。加强森林资源保护，建立了史上最严格的森林防火管控机制，制作防火宣传标识、标牌109处，设立防火检查站2个，签约了49名生态护林员，组建了乡村扑火专业队，配备了较为先进的灭火机具，森林防火“三个一律”措施已家喻户晓、深入人心。 （三）两大攻坚战成效显著。2016年，在脱贫攻坚攻城拔寨的关键时期，又经受了抗洪抢险和灾后重建的双重考验。1、脱贫攻坚首战告捷。乡党委、政府将精准扶贫、精准脱贫作为最大政治任务、最大民生工程扛在肩上、抓在手上，开启了脱贫攻坚决战决胜大幕，吹响了强劲有力的冲锋号角。三年来，制定了脱贫攻坚规划和年度计划，历经建档立卡“回头看”、“数据清洗”，使扶贫对象识别更加精准。十大脱贫工程措施有序展开：实施产业扶贫，2016年累计发放产业发展扶持资金94.46万，惠及贫困户924户;实施光伏扶贫，13个行政村均建立了光伏电站，壮大村级集体经济，完成280户光伏的安装、发电任务，为“三无”贫困户添置了“摇钱树”。实施易地扶贫搬迁工程，根据“搬得出、稳得住、能致富”的目标要求，结合贫困户的生产、生活特点，科学制定搬迁安置方案，独山村、玉屏村、九登山村11个点129户成功搬迁。启动健康脱贫，在373户贫困家庭中开展了免费的家庭医生签约服务，建立分级诊疗制度，启动了“351工程”，给因病致贫户提供了强有力的医疗保障和服务。实施金融扶贫，先后为117户贫困户发放扶贫金融贴息贷款498.3万元。实施生态扶贫，在贫困户中签约49名生态护林员。同时，积极实施就业扶贫、残疾人救助、文化扶贫等，在全乡上下共同努力下，历经第三方评估，2016年完成了3个村出列，540户、1592人脱贫任务，实现了脱贫攻坚初战告捷，并在县级考核中荣获第二名。2、抗洪抢险和灾后重建再传捷报。2016年我乡遭遇了百年一遇的特大山洪灾害，特别是6月19日至7月6日，连续三轮强降雨的袭击，使钓鱼台水库水位高达92.6米，泄洪量创历史最高纪录。全乡13个行政村1.6万人受灾，紧急转移安置群众近4000人次，水利、交通、电力、通讯等基础设施遭受重创，农作物受灾面积达0.6万亩，倒塌损毁房屋435间，因灾直接经济损失近亿元。在特大灾害面前，全乡上下紧急行动起来，团结奋战，力挽狂澜，同洪水进行了惊心动魄的殊死搏斗，哪里有险情，哪里就有党员，哪里最危险，哪里就有干部，充分发挥了党员干部的“主心骨”和“排头兵”作用，确保了钓鱼台水库安全度汛，确保了集镇、村庄和交通干线安全，保障了人民生命财产安全，使这场特大自然灾害损失减少到最小程度，最终夺取了抗洪抢险的全面胜利，获得了市委、市政府的表彰奖励，这一殊荣必将载入陈汉史册。灾后全乡上下大力弘扬抗洪精神，发扬连续作战、敢打硬仗的顽强作风，按照先急后缓、先生活后生产的原则，扎实推进灾后恢复重建。多方争取灾后重建项目资金，如香港世界宣明会捐赠救灾大米85.5吨、卫生包400个，受益群众5700人。完成倒房重建280户，发放倒房重建补助276万元，让因灾倒房户春节前搬入新居，安全过冬。扎实开展水利、公路灾后修复“百日会战”，实施二郎河、北浴河、朱湾河水毁修复工程，完成980处灾后道路水毁修复工程，梅桥改造主体工程已完工，7200人的农村饮水安全问题得到解决，灾后恢复重建取得了阶段性胜利。 （四）农村面貌显著改观。五年来，我们以美丽乡村建设、三边三线环境整治、文明创建为契机，卓有成效地推进各项工作，农村面貌焕然一新。1、乡村建设大转变。注重发挥规划的引领作用，五年来先后编制完成了乡集镇总体规划、环境保护规划和中心村庄建设布点规划，广福集镇规模进一步扩大，基础设施进一步完善。注重加强耕地保护，规范农村建设用地秩序，多次组织开展打击违法用地、违法建设专项活动，对广福集镇、钓鱼台村等违法建设进行了依法强拆，有效规范了全乡用地和建设秩序。2、乡容村貌大改变。大力实施农村清洁工程，全面开展“三清四改”，投资125万元购置了环卫车，建成了乡垃圾中转站，建立了“户集、村收、村转运、乡处理”的垃圾处理机制。筹资建设了集镇生活污水收集处理站，铺设了雨污分离管网，改善了广福河流域水质状况。大力实施“三边三线”整治和文明创建，使乡容村貌得到大改观，人居环境得到大改善，群众的幸福指数和文明程度有了大提升。2015年我乡被县文明委评为“文明乡镇”，2016年广福集镇被评为“文明集镇”，独山村、中小、派出所等单位先后被评为县级“文明单位”。3、美丽乡村大发展。按照因地制宜、以点带面的思路，积极打造了一批具有区域特色的美丽乡村：河口村休闲绿道、健身广场，广福村徽派民居、文化乐园、文化大舞台，独山村的特色产业、村庄整治为全乡的美丽乡村建设发挥了示范引领作用，在全县也均有较高的影响力和赞誉度，其中河口村、独山村的自然村庄先后于2012年、2014年获全县第二名的佳绩，独山村、广福村中心村建设均顺利通过省级验收考核，河口村中心村被列入国家级美丽乡村示范建设点。 （五）基础设施显著完善。过去的五年是我乡基础设施建设发生翻天覆地变化的五年。1、交通设施日趋便捷。全乡13个村抢抓“一事一议”财政奖补项目、“畅通工程”实施的契机，积极筹资，先后修通了191.5公里通组水泥路，实施村级干线公路拓宽21.5公里，完成撤并村通达工程42.3公里，实施了库南公路崖边防护工程，全面提高了道路安全等级。广福、河口、独山、钓鱼、库南等村基本实现了“组组通”，正逐步向“户户通”延伸拓展，群众出行条件日益改善，交通环境更加通达安全。2、水利设施日趋恢复。开展小流域治理，完成了广福河、朱湾河、廖河等四大干流的综合治理，五年累计实施河沟清淤288千米，当家塘清淤扩挖78口，新建排水沟渠14处，改造危桥2座。实施了农村安全饮水工程，解决了18735人口安全饮水问题。全乡农业生产的综合防灾抗灾能力得到全面提升，为农业生产和群众生活提供了有效保障。3、文教卫生设施日趋完善。大力建设农民文化乐园，新建了广福、河口、库南农民文化乐园，建成标准化的乡文化站，电子阅览室、图书馆等配套完善，完成村级农家书屋建设，进一步丰富了群众文娱活动。乡卫生院新建了妇幼保健计划生育站，打造了为妇女、儿童提供优质一站式服务平台。积极实施义务教育均等化建设，教育基础设施进一步加强。乡中心小学完成了综合教学楼、教师周转房、食堂、学生宿舍楼、少年宫建设，完成了蒋山、河口、独山、钓鱼台、朱湾、白鹤等村级小学教学楼加固，启动了中心幼儿园工程建设。广福中学加固了教学楼、新建了学生宿舍、实验室，改建了运动场。中小学校硬件建设取了质的飞跃，教学质量继续保持着良性发展，打造了山区教育的品牌。 （六）民生福祉显著提升。过去的五年，也是我乡广大群众民生福祉明显提升的五年。继新型农村合作医疗之后，又实施了新型农村养老保险、农村土地确权颁证等重大惠民举措。五保、低保待遇连年提标，重度残疾人护理补贴、计划生育奖励扶助、重度精神病人看护补助、免费孕检、奖励扶助等惠民政策进一步筑牢了社会保障底线。五年来，我乡累计实施民生工程75项，其中2016年实施的民生工程有16项，共通过一卡通发放各项补贴资金1743.4万元。 （七）社会治理显著加强。我乡不断创新社会治理，坚持依法行政，不断提高管理效能，统筹经济与社会协调发展。1、社会秩序和谐发展。在顺利通过“六五”普法验收后，有效启动“七五”普法工作，通过开展“法律六进”、法制教育讲座、专题普法宣传等活动，依法行政的能力得到进一步提升，群众法制观念进一步增强。建立健全乡村综治维稳信访工作中心(站)平台，形成综治维稳信访一体化网格运行格局，综治维稳信访工作扎实有序开展。先后接收刑释社区矫正对象69人，支持公安机关依法查处、打击违法犯罪人员186人，其中2016年治安拘留29人，刑事拘留3人，追逃6人，并严厉打击了一批妨碍公务、挠乱乡村公共秩序、寻畔滋事、敲诈勒索的不法分子，进一步净化扭转了社会风气，维护了社会的和谐稳定。2、卫生计生转型发展。顺应人口计划生育转型发展的大势，更加聚焦优质服务，先后启动落实了免费孕前优生健康检查、免费婚前医学检查、免费孕产期保健和两癌筛查等服务项目，全面落实两孩政策，及时兑现奖扶、特扶资金，完成计划生育服务所与卫生院整合，妇幼健康管理、访视服务更加规范，孕产妇叶酸、新生儿营养包发放更加有序，综合治理人口出生性别比，协助查处“两非”案件，人口出生质量不断提高。3、其他工作协调发展。完成了农村土地确权颁证。积极推进乡卫生医疗体制改革，药品实行集中采购、配送和零差价销售。在广福村成功举办二郎河流域“乡贤文化进乐园”和宿松县“文化科技卫生三下乡”启动仪式等大型群众文化活动。殡葬改革逐步迈入良性轨道。校车安全、道路交通、水上船运、烟花爆竹等安全生产工作得到进一步强化。妇女、儿童权益保护更好有效，人民武装、民族宗教、消防、档案、工会、老龄、文学艺术等事业得到不断加强。各位代表，五年取得的成绩来之不易，这是县委、县政府和乡党委正确领导的结果;是全乡上下深入践行群众路线，进一步解放思想、创新思路、开拓进取的结果;是全乡广大干部群众团结一心、和衷共济、奋力拼搏的结果。在此，我代表乡政府向给予政府工作大力支持的干部群众，向关心支持陈汉发展的社会各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，经济总量小、人均水平低、农村贫困面大，仍然是最基本的乡情。产业发展规模不大、效益不高，群众增收步伐不快;基础设施建设任务繁重，建设资金不足;脱贫攻坚、灾后恢复重建任务繁重，维护社会稳定的任务依然十分艰巨;村级集体经济增收乏力;部分党员干部的服务意识、担当意识还不强，机关行政效能和执行能力有待进一步提高，这些都是制约我乡经济社会发展的突出问题，对于这些问题，我们将予以高度重视，努力加以改进。 二、今后五年的发展目标及2017年重点工作任务未来五年是陈汉发展的战略机遇期、重要转型期和跨越突破期，加快陈汉发展面临许多难得机遇和有利条件。只要我们在乡党委的坚强领导下，审时度势，坚定信心,迎难而上，就一定能够进一步开创陈汉发展的新局面。今后五年政府工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以脱贫攻坚为中心，以产业发展为抓手，以提高发展质量和效益为主线，以增强人民群众的获得感和幸福感为出发点和落脚点，围绕“经济强乡、民生立乡、人才兴才、依法治乡”，全力统筹推进“五方面”中心工作，确保如期全面建成小康社会。今后五年的奋斗目标是：地区生产总值5亿元，年均增长10%;每年财政一般预算收入达到443万元，年均增长7%;全社会固定资产投资额6.8亿元，年均增长15%;农民人均可支配收入8500元，年均增长10%;全面完成节能减排目标任务。为实现上述奋斗目标，我们必须统筹抓好五个方面工作： （一）努力抓好农业主导产业的培育，做优特色板块按照“一产抓特色，二产抓延伸，三产抓培育，整体抓提升”的总体工作思路，切实加快农村供给侧结构改革，全力抓好农业主导产业的多元化培育，发展壮大特色农业板块，建设生态陈汉。1、建设万亩产业示范园。抢抓国家现代农业扶持政策，加快推进以九登山村为核心的“万亩产业示范园”基地建设，开展示范园建设规划编制工作，加大荒山荒地的流转力度，全力支持开发区域向罗汉宕村、朱湾村拓展，进一步扩大基地规模;充分利用在册贫困户的劳动力资源，组织喷药除草、栽种管护，增加劳务收入;大力发展油茶、樱花等优质树种，加快植树造林进度，提高造林成活率;加强示范区防火林带、林区公路等基础建设，为发展生态休闲观光旅游奠定基础。2、建设千亩茶叶基地。以别河村麻佬湾为核心，向大明村、玉屏村、独山村的沿山辐射，通过发展新茶园、改造老茶园，实行林茶间作，力争五年内优质高效茶园面积达千亩以上。鼓励大户承包、鼓励技术创新，引进新品种，扩大白茶、龙井茶种植面积。提高茶叶制作技术，积极参与茶类评比，组织申报无公害、绿色食品认证，加大品牌营销力度，发展绿色生态品牌农业。3、建设万亩毛竹原料基地。实施科技兴林，加强技术培训和林区基础设施建设，建设毛竹科技示范园，盘活毛竹资源潜力，以河口村为核心，衔接邓山、广福、白鹤、库南等村，通过招商引资，力争引进1-2家竹制工艺品省级龙头加工企业，建设万亩竹工艺品原料基地和笋竹林基地。4、延长产业链。加快推进农业供给侧结构性改革，鼓励支持公司、农户围绕特色农业板块，在生产、经营、加工、销售等环节成立各类专业合作经济组织，加大农产品商标注册和地理标识保护申报工作，延长产业链，提高附加值。继续帮助大明蘑菇、独山土黑猪合作社扩大规模，规范运作，提高效益。加快实施村级淘宝项目，发展电子商务。统筹结合，利用钓鱼台水库、古民居和古寺发展生态旅游业和休闲农业，提高农业全产业链收益。库区后扶项目投向重点将由基础设施建设为主转为扶持产业发展为主。 （二）全力抓好脱贫攻坚，做精帮扶措施充分认清脱贫攻坚的艰巨形势，始终坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务来谋深做实抓细，围绕村出列、户脱贫，全面做好精准扶贫、精准脱贫的各项工作。大力实施十大工程。精准落实到户措施，确保每一个拟脱贫户既有政策性扶持措施，又有个性化帮扶措施。围绕“两不愁三保障”的刚性要求，危房改造、易地扶贫搬迁工程、农村饮水安全工程等项目，将重点向出列村、向拟脱贫户倾斜，切实解决贫困户房屋安全问题和“饮水难”问题。精心组织实施好产业扶贫工程，发展壮大村级集体经济，每个村都必须扶持1-2个产业发展大户，发挥能人大户的示范带动效应。认真落实好光伏扶贫，完成第二批光伏的安装、并网任务;搭建招工招聘平台，适时提供就业信息，开展就业培训，发展劳务经济，提高就业脱贫比重;加强九类重大疾病的诊疗服务，落实“三保障一兜底”政策，努力降低因病致贫和因病返病率。确保如期完成全乡13个村出列、7651人脱贫任务。 （三）强力抓好乡村建设管理，做靓乡村面貌强化我乡在全县“两城八镇”重点规划区、脱贫攻坚主战场、统筹城乡发展桥头堡中的应有担当和示范彰显。1、完善集镇配套建设。实施集镇建成区环境综合整治，清理拆除沿街户外违章建筑，完善配套路网、排水等公共设施，大力实施绿化、亮化、美化和净化工程，整治背街小巷“脏乱差”现象。抓好农贸市场和商业街建设，完善乡村商业服务功能，不断提高集镇人口和产业集聚度。2、加强美丽乡村建设。按照美丽乡村建设的新要求，加快推进美丽乡村建设“由点到面”的战略转换。按照“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，在巩固广福、独山中心村建设成果的基础上，不断向库区两线延伸，向朱湾片区拓展，通过统一规划、统一设计、统一改造、统一风格，建设一批具有徽派风格的中心村庄。力争2020年前完成河口、库南、白鹤、钓鱼台、大明、朱湾等中心村庄建设任务，打造一批具有山乡特色、田园风味的美丽村庄。3、强化用地建设监管。继续保持打击“两违”的高压态势，严格控制在库南公路、库北路两侧控制区内骑路建房，从严查处各类违法用地行为，规范土地建设管理秩序。 （四）倾力抓好基础设施建设，做强发展平台1、加强乡村公路建设。继续实施农村道路畅通工程和撤并村通达工程，支持各村利用“一事一议”财政奖补项目、库扶项目硬化、接通组级路、串户路，加强灾后水毁公路的修复重建力度，全面提升乡村公路通畅水平和抗灾能力。2、加强水利基础设施建设。利用灾后水利大投入、大建设、大发展的契机，全力争取水利基础设施建设项目，实施好二郎河、朱湾河、北浴河流域水毁恢复治理项目。继续加大灾后水毁排水沟、水堰、水渠的修复重建，实施农村饮水安全工程，两年内确保全乡户户通上自来水，人人饮上安全卫生水。3、加强其它基础设施建设。继续实施电力线路升级改造，不断满足群众日益增长的用电需求。加强村级健身休闲场所建设。加强农村宽带网络建设，提高农村光纤宽带覆盖率和上网速率。 （五）着力抓好经济社会统筹发展，做实和谐根基1、优先发展教育事业。全面落实义务教育经费保障和贫困生助学政策，着力实施好中小学公厕、操场、跑道、围墙等基础设施配套工程，建设标准化的中心小学幼儿园，扩大广福初中规模，加强校园周边环境整治和校车安全管理，不断改善办学条件，努力提高学校教学质量。2、狠抓卫生计生工作。全面落实放开二孩政策，完善村为主工作机制，加强孕情排查，大力推进优质服务，提高孕产妇和儿童的保健管理水平，落实利益导向机制，严格控制政策外生育，依法强化社会扶养费征收。提高新型农村合作医疗参合率，提高农村公共卫生服务保障能力和水平。3、加强综治信访维稳。全力推进“平安陈汉”建设，严厉打击“村霸”、强买强卖、打砸公私财物、干扰破坏选举和宗族恶势力等违法犯罪行为。加强乡综治信访维稳工作中心建设，进一步整合工作力量，统筹做好综治、信访、维稳、禁毒等社会管理工作。加强矛盾纠纷排查调处和积案化解工作，切实把问题解决在基层、化解在萌芽状态。全面落实安全生产责任制，严防各类生产安全事故的发生。4、统筹抓好其他各项工作。加强生态资源保护，严禁乱砍滥伐林木，乱征滥占林地，继续保持森林防火的高压态势，突出预防为主，加强野外火源管控，开挖防火隔离带，强化扑火队伍演练，做到打早打小，提高扑救能力。抓好新型农民养老保险提标扩面工作，确保参保率不低于95%。加强殡葬改革管理，倡导文明办丧、节俭办丧。深入实施文化惠民工程，大力弘扬乡贤文化。抓好市场监管，严厉打击各类制假售假等违法行为，努力维护消费者合法权益。扎实开展第三次农业普查。抓好宗教、供销、统计、残联、妇女、儿童、老年人等各项工作。各位代表，2017年是新一届政府的开局之年，也是脱贫攻坚集中突破的的关键之年。我们将突出抓主抓重，着力做好以下工作： 一、围绕“脱贫攻坚”这个中心，坚持经济强乡。进一步扩大以九登山为中心的“万亩产业示范园”规模，今年新增山场流转面积8000亩，重点发展茶叶、油茶、花卉苗木，开发生态旅游项目，带动700余户贫困户稳定脱贫;充分利用5万亩毛竹林，加快笋竹园的建设和改造，引进竹制工艺品加工，实现每亩增产2000元的目标;发展壮大茶叶、食用菌、吊瓜、甜橙、生态养殖等特色产业，与安农大合作，引进“蛇头菇”种植技术，开发“蛇头菇”种植园200亩;实施易地扶贫搬迁和危房改造项目;实施光伏扶贫、健康扶贫和教育扶贫等扶贫措施，确保4个村出列，1680人脱贫。 二、抓住“基础设施”这个关键，坚持民生立乡。加快广福河流域治理;加强对朱湾、罗汉宕、大明、北浴河的河道治理和生态修复，推进河堤加固提绿;加大“两违”拆除力度，规范摊贩管理，更新集镇环卫设施，修建集镇排污管网，新建集贸市场，完成2个村的美丽乡村建设，进一步改善宜居环境;加大路网管养力度，完成3个广场建设，完成2座水毁公路桥改造工程;完成乡道建设和村组道路硬化34.636公里;完成5843人的农村饮水改造工程;完成广福村国家级公共文化示范点建设;完成义务教育“推均”任务，切实办好教育等公共事业，大力推进陈汉中小幼儿园建设，改善教育教学环境，推进家庭医生签约服务和分级诊疗，提供便捷、高效的医疗卫生服务;完善社会保障服务体系，做好低保评定和重残补助审核，推行乡敬老院公建民营改革，把特殊困难群体的基本生活底线兜住兜好，不断增强人民的获得感和幸福感。 三、强化“党的建设”这个根本，坚持人才兴乡。针对复杂的乡情民情，强化党的领导，认真制定村级换届方案，牢牢把握换届选举工作的主导权，严格审核把关，匡正换届风气，扎实做好“两委”换届选举各项工作，选优配强村级班子，筑牢党的执政根基;坚持严格标准严格程序严格要求，提高发展党员的质量。严格执行“三会一课”、民主评议党员等制度，开展村干部绩效考核，打造一支高素质的党员队伍;加强村级为民服务大厅规范化建设，确保全乡村级活动场所全面达标，努力提升服务水平。 四、夯实“社会治理”这个根基，坚持依法治乡。完善立体化社会治安防控体系，依法严厉打击违法犯罪行为，切实提高人民群众的安全感。加强校车安全、食品安全、渡运安全、道路安全的监管，消除安全隐患，严防安全事故发生。健全信访维稳机制，加大依法治访力度。加强森林防火，严防火情、火警发生。做好禁毒、社区矫正、法律援助等工作，弘扬新风正气，积极优化社会环境。各位代表，全面完成今年和未来五年的各项目标任务，对乡政府及其工作人员提出了新的更高的要求，因此，必须大力加强政府自身建设，不断提高行政效能和服务水平，努力建设人民满意的政府：1、建设服务型政府，提高执政为民能力。继续深入开展“两学一做”学习教育，牢固树立“四个意识”，健全决策机制，深化政务公开和服务标准化建设，自觉接受人大监督和社会监督，让权力在阳光下运行。2、建设学习型政府，提高科学履职能力。坚持问题导向，进一步强化学习意识，通过学习来增长知识、增加智慧、增强本领，进一步提高政府及工作人员依法行政、科学决策和应对复杂局面的能力。3、建设廉洁型政府，提高拒腐防变能力。认真落实八项规定，严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”，严控“三公”经费，以清廉的政风树形象、促发展。4、建设效能型政府，提高务实创新能力。牢固树立诚信意识、大局意识和效率意识，大兴求真务实、真抓实干之风，说实话、办实事、求实效，努力形成政令通、节奏快、效率高的工作作风，提高政府的公信力和执行力。狠抓机制创新，健全绩效考评和督查制度，严肃查处不作为、乱作为、慢作为行为，营造齐抓共管、你追我赶的新风尚。

  2025-07-27

• 【投资太和县】2017年坟台镇政府工作报告

  在坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议上坟台镇人民政府镇长付强(2017年1月13日)各位代表：新故相推，日生不滞。辞旧迎新之际，坟台镇第十一届人民代表大会第一次会议在这里隆重开幕。现在，我代表坟台镇第十届人民政府，向大会作政府工作报告，请予审议，并请各位列席人员提出宝贵意见。 一、五年来工作回顾过去的五年，是我镇经济社会发展极为重要、富有成效的五年。五年来，尤其是2015年以来，全镇人民在县委县政府和镇党委强有力的领导下，紧紧围绕“补短板，提标杆，抓重点，共发展”的思路，以“五镇同创”为目标，以“四网一调五统筹”为抓手，“一勤天下无难事”，撸起袖子加油干，发展的基础更加坚实，经济社会整体水平跃上一个新台阶，顺利开启了中国梦的坟台新篇章。第 一、经济实力增强。呈现出“四个稳步增长”：一是实现地区国民生产总值稳步增长，五年全镇实现国民生产总值21.2亿元，是2011年的6.4倍;二是财政收入稳步增长，五年财政收入1687万元，是2011年的8.3倍;三是固定资产投资稳步增长，五年完成固定资产投资8.8亿元，是2011年的16.9倍;四是社会消费品零售总额稳步增长，五年社会消费品零售总额32亿元，是2011年的7.4倍。第 二、脱贫攻坚初有成效。我镇把脱贫攻坚作为首要政治任务和第一民生工程，带着责任、带着感情、带着担当，突出“四个精准”：一是精准识别。多次开展精准识别“回头看”，严格规范程序、严格对照条件标准，反复核查核实，清退识别不精准贫困人口869人，新增贫困人口252人，真正把扶贫对象核准、贫困情况摸清，动态进出有痕迹。二是精准施策。整合各级扶贫资金1.2亿元，扎实推进扶贫攻坚“九大工程”，完成农村道路畅通工程46公里;新建、扩建和改造水厂3座，农村人口安全饮水全覆盖;开挖扶贫沟77公里，完成四个贫困村70%以上农村电网改造升级;投资近百万元，建成两个村级光伏电站，200个户用发电站;实施贫困户危房改造500余户;发放产业奖补资金100余万元，发放金融扶贫贷款500余万元，投放财政资金100万元作为镇西、镇北村资产收益，有效推进镇西、镇北、民族、赵桥村四个扶贫车间建设，可实现村级当年收益20多万元、160余名贫困人口就业;与全县同步实现城乡居民基本医保，对贫困人口医疗救治“三保障一兜底”。三是精准帮扶。扩充扶贫工作力量，派驻镇干部13名、招录村扶贫专干34名，统筹县乡村干部共计228名落实“三包一”和“一包三”结对帮扶，开展“访百家、问所需、传政策、帮困难”大走访活动;推进“百企帮百村”活动，动员17家企业对全镇17个村结对帮扶，张奇先生伸出援手、出资10万元，为贫困户送去棉衣棉被。四是精准脱贫。严格按照“两不愁、三保障”的要求，开展“村村过、户户清，房、水、电、学、医，人均三千一，环境改善”行动，对两个拟出列村，预脱贫645户、1385人，逐村逐户逐人走访核实，坚决防止“被脱贫”、“数字脱贫”等弄虚作假现象发生，并于2016年12月24日至27日顺利通过省第三方评估。第 三、镇村建设持续推进。表现在“五个不断改善”：一是规划体系建设不断改善。先后从上海中建设计集团有限公司城乡与风景园林规划设计研究院、阜阳市规划设计研究院、太和县住建局等单位对政府驻地建成区、张庄埠中心村、镇西中心村进行整治规划和建设规划编制工作，并根据总规，编制完成给排水、市容环卫、镇村绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网等专项规划。二是基础设施、公共服务条件不断改善。实施农田水利综合治理项目22000亩，其中陶楼、陶阁、赵桥三个村21000亩、先民示范园1000亩，共投入资金2200多万元;修建桥涵3座，涵闸2座、过路桥涵28座，疏浚白玉港、南皂沟16.45公里，新打机井188眼、配套机泵258台、喷灌面积16400亩，扩挖水塘2面、面积20亩;筹资50余万元，疏浚北皂沟4.5公里，连同扶贫项目77公里扶贫沟，6座桥、2个溢水坝、118眼机井，全镇域水利条件明显改善。全面实施农村电网改造，对辖域内101-108线路走廊245座公用变压器分步实施整改，确保户均用电达2.2千伏安的标准。以坟台集为起点县乡道路，坟台龙德、坟台二郎、坟台原墙、坟台倪邱全部建成通车，坟台宫集9公里、坟台桑营14.6公里正在紧张施工阶段，2016年度所有通贫困村道路、原建制村道路，拓宽道路、“一事一议”道路，绝大部分已经完工或进入扫尾阶段。新修改造建成区道路2公里，张庄埠、镇西中心村干道、宅间道路1.5公里，安装太阳能路灯50盏，铺设给水管网5.5公里。镇西中心村污水管网、污水处理厂开工建设，老年幸福院建成，服务中心建设前期准备工作完成。德善小区、太子路休闲广场、天棚街、农贸市场、健康路示范一条街预计春节前完成。新建、改扩建坟台、关营、镇北、大丁、赵桥、板桥、民族、双钟八个村党群服务中心投入使用，教门村清真寺大殿翻建完工、院落整修一新。三是农业产业化结构不断改善。全镇新型农业经营主体94家，土地流转近4万亩，500亩以上的大户25户;桑果种植面积3250亩，中药材种植4500多亩;规模养殖、水产养殖、特色养殖遍布全镇各村，特别是孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等，凸显坟台特色。“坟台元子”农产品更是远近闻名、香飘万家。四是镇村面貌不断改善。投入150万元建成两座10吨垃圾焚烧炉，购置60个箱式垃圾桶、2辆钩背式转运车辆、17台小型洒水车，改装一台大型洒水车，建成区环境整治尝试外包、政府购买服务的方式，取得明显成效，初步实现镇域范围内“无垃圾、水陆空，无障碍、路畅通，无堆放、两侧清，白、绿、清、明”的目标。五是生态环境不断改善。持续加大拆违力度，拆除14家非法加油站点，治理10家加气点，拆除小李庄、镇西、宫庄、马庄、大寺张庄、邹营、教门庄、魏夹道等违法建房、加工厂、练车场，拆除孙大庄、陶营等非法加工小作坊。秉承“谋定而动，敢于担当，团结拼搏，迎难而上，勇于胜利”的秸秆禁烧精神，连续加大秸秆禁烧和综合利用工作的投入，连续两年实现“不着一把火、不冒一处烟、实现零火点”目标，受到县委、县政府奖励和社会各界的一致肯定。几年来新增绿道25公里，成片造林8000余亩，绿化提升效果明显，镇村环境进一步改善。第 四、民生事业巩固扩大。表现为“三个进一步提升”：一是群众的生活水平进一步提升。五年来积极筹资参加城乡居民医疗保险，全镇参合农民报补医疗费用1.2亿元。城乡居民养老保险参保率稳步提升，2016年实现历史性突破，超额完成31860人的目标任务。就业实名登记230人，新增农村转移劳动力1400人，小额担保贷款30户，技能培训50人，劳动力资源维护5500人，2016年农村常住居民人均可支配收入增长9.6%。二是社会事业进一步提升。坟台卫生院成功晋级为二级综合性医院，被命名为太和县第六人民医院;全面推进义务教育均衡发展，2016年马寨小学顺利通过省级验收;日前，坟台中心小学和前冯小学顺利通过国检，为我县高分通过义务教育均衡发展基本均衡县国家验收作出了贡献;中考连续取得全县农村中学前列的好成绩;文化工作持续发展，连续5年在全县评比中荣获一等奖;积极推进全民健身活动，连续两年举办全民综合体育运动会，项目丰富，规模逐年扩大，17个村每村积极筹建12处健身场地，全民健身活动持续增强;人口和计划生育工作落实“村为主”工作机制，坚持“经常抓、抓经常”，坚持“实报取信、实干取胜”，逐步摆脱后进、进入中游，2015年度被评为全市农村流动人口工作先进单位。三是社会稳定程度进一步提升。深入推进法治、平安建设，加大矛盾纠纷排查和来信来访化解力度，20152016年化解信访积案67件，信访形势总体平稳，严格落实综治工作责任制，建立坟台镇综治信访维稳中心，17个村综治信访维稳工作站全覆盖，“冬防”加大技防投入力度，减少案发率，长年持续不断加大对烟花爆竹、非法加油站点，“三合一”场所家庭式商铺，食品药品、道路交通等安全生产大排查，发现问题及时整改到位。第 五、政府自身建设不断加强。体现为“四个持续加强”：一是持续加强学习教育，深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论活动，严守“八项规定”和“六条戒律”，“打铁还需自身硬”，不断提高政府班子战斗力。二是持续加强依法行政，自觉接受人大的法律监督、工作监督和群众监督，五年累计办理人大代表议案5件、建议15件，政协委员提案7件，加强土地执法、环境执法、安全执法50件次。三是持续加强行政体制改革的深化，政府机构改革、公车改革、农村土地确权制度改革，人事养老保险制度改革等工作进展顺利，依法推进“阳光村务”常态化建设，坚持重大事项集体决策、风险评估、社会公示等制度，积极回应社会关切，办好网络问政，解决一批群众关心的热点难点问题。四是持续加强党风廉政建设，严格落实党风廉政建设责任制，坚持“一岗双责”，坚持纪挺法前、纪比法严，做到警钟长鸣、防微杜渐。此外，国土工作、统计工作、武装工作、老干部、工青妇、民族宗教、金融、邮政通讯、市场监管等工作，均按照县委、县政府和镇党委要求落实到位，都取得较好的成绩。五年来，获得市级以上荣誉如下：①2013年12月，预备役步兵第一团二营五连(含坟台、宫集、二郎三镇)被安徽陆军预备役步兵师表彰为“先进预备役连”。②2013年9月，坟台镇被安徽省档案局批准为机关档案工作目标管理省一级单位。③2014年12月，被国务院第三次全国经济普查领导小组表彰为第三次全国经济普查先进集体。④2015年，被市委、市政府授予“全市农村流动人口工作先进乡镇”荣誉称号。⑤2016年5月，坟台唢呐作为非遗代表性项目，被列为第四批市级非物质文化遗产名录。各位代表!回顾五年来的政府工作，我们之所以能够取得上述成绩，主要得益于县委、县政府和镇党委的正确领导，是全镇广大干部群众齐心协力、顽强拼搏、扎实苦干的结果，也是各行各业共同努力的结果。在此，我代表坟台镇人民政府，向辛勤工作在各条战线上的干部、职工、农民、教师，向支持政府工作、支持坟台建设和发展的各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢!各位代表，站在新的起点奋力前行的同时，我们必须认真面对存在的问题：发展不足、发展不快、发展不优、人均水平不高的问题依然突出;基础设施、公共服务等保障能力与人民群众需求还有差距，脱贫攻坚压力较大;少数干部的思想解放程度不高、素质能力与新形势、新要求还不适应;一些部门服务意识不强、服务水平不高，工作效率低下等情况还不同程度存在。面对这些问题和不足，我们将切实增强忧患意识，强化问题导向，采取有效措施加以解决。 二、今后五年发展的任务回望来路，感慨万千;展望未来，任重道远。今后五年，是我镇全面建成小康社会的关键期，也是坟台乘势而上、跨越发展的重要战略机遇期和发展的黄金期。根据县第十一次党代会精神，结合我镇实际，今后五年发展的指导思想是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及习近平总书记的系列重要讲话精神，坚持发展第一要务，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念，坚持森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇“五镇同创”的目标引领，以“四网三调五统筹”为主抓手，坚持“稳中求快、快中求好”的工作基调，倾力打造“元子飘香，唢呐悠扬，健康福地，共建共享”美丽坟台新画卷。主要目标任务是： （一）坚持创新引领，推动经济体量不断壮大。把创新作为加快发展的战略基点，坚持以创新引领发展，以创新驱动发展。一是深化重点领域的改革，健全发展体制机制，全面激发市场和社会活力。二是全面推进创新创业，落实创新创业政策，优化生态环境。三是积极打造镇域外向经济，招商引资，抢抓政策机遇，扩大对外影响力。 （二）坚持扩大投入，促进镇域范围内协调发展。一是推动新型城镇化建设，提高规划建设水平，提升集镇建成区功能。二是加强市政设施建设，增加基本公共服务供给，增强对人口集聚和服务的支撑能力。三是创新集镇管理模式，以市场化理念经营集镇、管理集镇，全面提升集镇精细化管理水平，打造小镇特色，提升集镇品位。四是推进以人为核心的新型城镇化，加快构建集镇、美丽乡村、自然村环境整治“三位一体”的发展格局。 （三）加强生态文明建设，提高绿色发展水平。建设“天蓝、地绿、水净、气清”的美丽宜居家园。一是加强生态保护和修复，落实主体功能区规划，划定生态红线，构建科学合理的城镇化格局、产业发展格局和生态安全格局;二是加强环境综合治理，实行最严格的环境保护制度，持续实施大气、水、土壤污染防治;三是发展循环经济。实行水资源管理制度，查处非法污染加工小作坊，推进土地节约集约和废弃土地复垦利用，坚持违法建设“零增长、零补偿、零容忍”，坚持违法建设露头就打的高压态势。 （四）坚持开放融合，走出去引进来。贯彻开放发展理念，通过找政策、找机遇、找项目、找路子，结合本地资源禀赋，积极走出去、引进来、落得地、发展好的项目，全面提升开放型经济发展的水平。 （五）坚持共享发展，着力改善民生。一是坚持把脱贫攻坚作为最大的政治和“十三五”期间第一民生工程，加快实施“水、电、路”三项工程，确保2018年底“村村通、户户过”，贫困村全部出列，贫困户贫困人口全部脱贫。二是着力改善政府提供的公共安全、公共卫生，健全完善安全风险防控责任体系，打造安居乐业的环境。三是提高居民收入，加强就业政策扶持，完善就业服务体系。四是全面建成覆盖全体居民的社会保障体系，构建低收入群体生活保障体制。 三、2017年工作安排2017年是“十三五”规划承上启下的关键之年，是我镇确定的“环境提升年”，继续坚持“巩固成果，补齐短板;规划先行，提高标杆;外引内联，强推重点;创新实干，共享发展”的总思路，做好今年的工作十分重要。 （一）巩固提升补短板。第 一、联通水网。一是抓住“引江济淮、江水北送”国家重点水利工程开工建设的机遇，广泛宣传，因势利导，对沿西淝河的前冯、孙庄、大丁、陈寨、民族等5个村进行整体规划，改善基础设施，优化发展环境，乘势建设美丽乡村;二是利用国土部门高标准农田建设项目，对治理区域的中小沟、地头沟、桥、涵、坝、井全面清淤、改扩建和修复;三是争取9公里北皂沟洼地治理项目尽早开工，全流域覆盖;四是对上一年度未完工的宋汤河、施工不到位的东界沟等全面排查，督促施工单位高标准完工。对广大群众关心的急需改建、整修的沟、桥、涵，继续争取水利项目资金，予以充实完善。第 二、完善电网。紧紧围绕阜阳电网三年内(到2018年)达到全省户均容量2.2千伏安的标准，加快争取改造项目节奏，提前完成辖区配变低压改造和新建任务。积极扶持贫困村光伏发电站和户用光伏电站建造，及时并网，平稳运营，让光伏扶贫惠及贫困村和“三无”贫困户，助力脱贫攻坚。第 三、打通路网。一是及时谋划，迅速筹集2017年度“一事一议”财政奖补项目资金，打通断头路;二是利用扶贫项目，及时修通贫困村道路;三是利用项目资金，修复集镇建成区、工业园区、农业示范园区的道路。使全镇域道路内网外环、互通互联。第 四、建好林网。抓住省林业厅对我镇“森林城镇”整体规划，和水网、路网建成的契机，完善生态布局，突出道路沿线、水系沿岸、集镇建成区、重要节点，倾力打造镇区绿地、交通绿道、水系绿廊、生态绿网建设体系。巩固完善集镇建成区、休闲广场、住宅小区、示范街区、美丽乡村拆违拆迁、开发建设、绿化提升“三位一体”的建设，打造新亮点，旧貌换新颜，绿化添内涵。 （二）调优结构提标杆。第 一、调优种植结构。利用坐拥太和医药高地，背靠亳州药都市场的优势，巩固我县“十三五”规划“双中心一园区五基地”中我镇五大中药材基地之一的定位，引导改变“一麦一豆”的种植模式，调优种植结构，扩大桑果、白芷、丹参、决明子、薄荷、白菊、牡丹、辣椒、红芋、苗木花卉等的种植面积，打造万亩中药材种植基地，提高经济作物的比重。第 二、调优养殖结构。依托养殖农户，加强政策扶持力度，扩大特色养殖如孔雀、大雁、泥鳅、山鸡等规模;调整传统养殖如肉牛、奶牛、山羊、生猪、肉鸡、蛋鸡的结构，引进“温氏养鸡”经营模式;巩固水产养殖如养鸭、鹅、鲢鱼、草鱼、黑鱼等传统优势。第 三、调优加工结构。拉长产业链、“接二连三”，扶持深加工、打造名、特、优，早日让坟台元子、坟台粉皮、坟台豆腐等“坟台味道”走出坟台，造福坟台。 （三）统筹共建促发展。第 一、统筹脱贫攻坚。围绕“村出列、户脱贫”的目标任务，全面落实源头严把、过程严控、验收严格、纪律严厉的“四严”要求和脱贫、监评、防逆、责任“四个全覆盖”要求，做到“六个精准”。一要精准扶贫。制定到村到户的精准帮扶措施清单，精准核实贫困户收支情况，坚持把产业扶贫作为脱贫的根本之策，坚持把就业作为增收的重要途径，推进扶贫车间建设，促进贫困人口就地就近就业。二要严防返贫。攻坚期内对脱贫人口继续给予适当支持，做到脱贫不脱项目、脱贫不脱政策、脱贫不脱帮扶。三要落实包保。严格落实精准扶贫责任制，健全“单位包村、干部包户”和驻村工作队管理办法，建立严格的考核制度和问责办法，坚持“两不愁、三保障”的贫困户脱贫标准，杜绝“数字脱贫”、“被脱贫”等弄虚作假现象。四要形成合力，积极引导社会力量参与扶贫。第 二、统筹美丽乡村建设。大力实施政府驻地建成区“六个一”工程，即编制一个特色鲜明的好规划，规范一条繁荣整洁的商业街，建设一个安全舒适的住宅小区，兴办一个集中有序的农贸市场，打造一个有文化品位的公共休闲场所，兴建一个垃圾集中收集的场所。增强基础设施和公共服务设施配套，提高吸纳人口、增强就业和聚集产业的能力。加快推进张庄埠、镇西中心村基础设施建设，对照任务清单，依据规划，充实力量，集中攻坚，确保节后顺利通过省级验收。第 三、统筹工业园区建设。突出项目投资带动作用，以基础设施建设为支撑，营造宽松的投资环境，积极吸引外来客商投资，如，与亳州市客商商议订单中药材育苗和种植，与广州市客商联建桑果深加工项目等，与北京市、山东省客商对接花卉苗木培育基地等项目;尽快引进温氏集团大棚养鸡项目。为解决工业项目落地问题，积极筹建坟台镇工业园，突破要素制约，规划设计、分步实施，先期建设20000平方米标准化厂房，使坟台镇实现工业壮大发展。第 四、统筹特色种养示范园区建设。为助推脱贫攻坚，增加农业收入，造福坟台人民，在巩固扩大原有农业专业合作社、家庭农场规模经营的基础上，重点打造两个现代农业示范园。一是1000亩文硕休闲观光采摘园，二是一期1000亩安徽豪景现代农业科技有限公司花卉苗木基地，优先吸纳贫困人口入股或参与就业，进而发挥示范带动作用，推进坟台镇区域经济发展。第 五、统筹特色文化产业打造。倾力打造唢呐文化产业，继续申报省级非遗，繁荣书画艺术，结合体育“创强”，创建文化名镇，提升坟台特色文化的知名度和影响力。大力扶植纯绿豆元子标准化生产，传承独特工艺，打响“坟台元子”品牌，带动上下游相关产业发展。 （四）加强民生同分享。第 一、保障和改善民生。按照县政府统一部署，明确民生工程内容，加快实施进度，切实提升工程质量和效益。以“接您回家”十周年活动为契机，制定落实扶持政策，引导鼓励农民工、高校毕业生、成功人士返乡创业、就地就业，进一步完善社会保障制度体系，规范基本医疗、失业和生育保险。规范实施低保兜底脱贫与生活困难群众临时救助和“救急难”。第 二、发展社会事业。深入推进“五镇同创”，统筹加强教育、文化、人口计生、卫生等社会事业和基本公共服务。一是提高人口计生管理服务水平。积极宣传普及二孩政策，以优质服务取得群众信任，提升群众对计生工作满意度，让基层干部和村专干成为广大群众的贴心人，努力创建计生优质服务示范镇。二是优先发展教育事业。巩固义务教育均衡发展成果，开展校园周边环境治理，为发展教育事业营造良好社会环境，积极筹建第二中学、天齐幼儿园、坟台三小，不断提高教育教学质量。三是继续抓好文化工作。扎实开展形式多样的文化活动，丰富群众精神生活;谋划坟台唢呐非物质文化遗产传承保护建设项目，打响文化品牌;筹建文体中心、民俗博物馆;争创全民健身示范镇。四是扎实推进公共卫生服务体系建设。引进医养一体康复中心建设项目，融入敬老院、福利院、疗养院、中心卫生院分院、妇幼保健站等项目，将基因检测、孕前检查等国免项目纳入，服务本镇及周边乡村。利用坟台中心卫生院被评为二级综合医院的契机，加快卫生院改造提升及村级卫生室达标，提升签约服务水平，为群众提供良好的公共卫生服务。五是实施坟台中心粮站搬迁，方便群众粮食生产销售。六是加快推进行政服务中心建设。七是加快客运中心和物流园的规划和建设。第 三、提高社会管理水平。利用上级支持镇村综治信访维稳工作平台建设的政策，建好镇中心、村级工作站，协调相关单位，形成合力，全力抓好社会管理的各项工作。一是巩固信访工作成果。创新信访工作方式方法，打破思想束缚和局限，探索解决信访问题的新思路、新途径。结合实际，科学安排预约信访、上门处访，打造阳光信访，提高群众满意度。二是全力抓好综合治理。构建治安防范网络，加大对社会面的管控。增设治安卡点、维护联网视频监控系统、提升亮灯工程，巩固技防成果。健全各类突发事件应急处置预案，建立长效机制。抓好禁毒、防溺水、校园周边环境治理等专项工作，落实社会治安集中整治措施，确保一方平安。三是切实落实安全生产责任。有的放矢，敢于碰硬，把隐患摸排清楚，消除在萌芽状态，做到警钟长鸣。不断加大烟花爆竹“打非”力度，提高全方位、地毯式摸排的密度与频率，继续落实周排查、“零报告”制度，杜绝非法生产经营活动。加大食品、药品经营的监管力度，实行“四员”制度，防范群体性事故发生，清除三无产品、过期药品。持续排查整治家庭式商铺火灾隐患，加强道路交通安全劝导，严禁非法校车上路、社会车辆私拉乘客、酒后驾车等。 四、加强政府自身建设第 一、加强学习研究，提高推动发展能力。自觉把学习作为一种习惯、一种追求，不断优化干部的知识结构和专业结构，提高引领发展的科学化、专业化水平。突出形势研判，加强对重点工作的分析研究，在把握走势和规律中找准工作的着力点和突破口，增强工作的前瞻性和针对性。牢固树立“五大发展理念”，提高运用创新思维深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。第 二、建设法治政府，提高依法行政能力。严格按照法定程序和权限行使权力，做到法无授权不可为、法定职责必须为。不断完善政府议事规则，健全重大事项集体决策制度，严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定程序，提高决策民主科学化水平。自觉接受人大法律监督、政协委员民主监督，虚心接受社会舆论监督，保障广大群众知情权、参与权、监督权。第 三、锤炼过硬作风，提高落实执行能力。树立敢于担当理念，践行勇于担当作风，对党委作出的决策部署，雷厉风行、坚决执行;对镇政府抓的事情，议立决、决立行，定一件办一件，办一件成一件。第 四、保持清廉本色，提高从严治政能力。认真落实政府班子党风廉政建设责任，强化廉政风险防控。坚持道德高线，坚守纪律底线，坚持用制度管权管人管事，完善政府采购、政府投资管理、公共资源交易等制度，着力“三资”管理，抓好村级“阳光村务”常态化建设，把权力关进制度的笼子，让权力在阳光下运行。各位代表!天地转，光阴迫，一万年太久，只争朝夕。美好蓝图已经绘就，壮丽前景催人奋进。岁月长河奔腾不息，奋楫中流正当其时，天上不会掉馅饼，只有努力奋斗，才能梦想成真。让我们在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，想干愿干积极干，能干会干善于干，为建设“森林城镇、文化名镇、体育强镇、农业重镇、特色大镇”而努力奋斗!

  2025-07-27

• 【投资五河县】2017年度沱湖乡政府工作报告

  在沱湖乡第七届人民代表大会第二次会议上乡党委副书记、乡长谢怀铁各位代表：现在，我代表沱湖乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请列席人员提出意见。 一、凝心聚力、攻坚克难，2017年工作取得新成绩2017年，是沱湖乡政府实现胜利开局、决战全面建成小康社会取得关键成效的一年。一年来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕经济发展这个中心，以五大发展理念为指导，以重点项目建设为抓手，实现了经济的快速发展和社会全面进步。 （一）农业特色产业凸显，乡域经济实现新提升农村经济稳步增长。种养殖方面。2017年度，全乡粮食总产量8017吨，全年螃蟹产量1200吨，各类鱼产量5800吨。大岗村和西坝口村的“千亿斤粮食增产”项目已全面完成，通过农田整治、沟渠开挖、道路铺设等，为农业现代化发展打下坚实基础。林业方面。全年植树造林逾500亩，省级森林增长工程连续五年超额完成县里下达任务。招商引资持续发力。坚持“以水为媒、以水招商”，全年引进南京天地集团有限公司沱湖休闲观光农业项目、五河县兴沱渔业养殖专业合作社、渔兴泉生态种养殖有限公司等养殖项目;引进安徽省润博农业科技有限公司稻田养虾项目流转大岗村土地4600亩，招商引资质量和效益稳步提高。财政收入质量稳步提高。全年共计完成财政收入1700万元，其中地税完成18万元，财政完成1530万元，国税完成152万元;今年水面征收费用突破1500万元;乡镇可用财力大幅提升。 （二）致力改善人居环境，城乡面貌呈现新变化深入推进环境整治工作。一年来，我乡紧紧围绕“水乡五河，生态沱湖”要求，切实改变沱湖形象，使群众生活变得更美好。一体化推进农村“三大革命”，加快改善农村人居环境，共投入60余万元对所辖5个村的农村积存垃圾和沟塘进行全面清理。2017年10月代表五河县顺利通过省级农村垃圾整治验收。保洁实行市场化运作。通过公开招投标与合肥快易洁保洁公司签订协议，建立了“户三包、村收集、乡转运”的垃圾收运体系，建立稳定的长效机制，农村环境治理实现常态化。扎实开展建成区美丽乡镇建设。自2016年美丽乡镇工作开展以来，顺利完成了“五个一”工程建设，即改建一个农贸市场、整治一个规范化小区、打造一个规模化超市、新建一个文化广场、培育一个规上企业。根据“两治理一加强”总体要求，共投入资金1700万元，完成街区立面改造、墙体粉刷、文化广场建设、东码头及沱湖街等节点绿化、浍河路道路铺设、农贸市场改造等项目。整治镇区断头路10余条，真正实现“户户通”，沱湖大道、奋进路、大岗路三条主街道实现“白改黑”，并规范了交通标线;此举率先在全县范围实现镇区道路全域黑化。同时引入社会资本，完成沱湖街弱电改造。建成区绿化率达38.4%，于2017年被评为省级“生态乡镇”。通过项目推进，有效地改善了沱湖“第一印象”，顺利地通过验收。着力推进大岗村美丽乡村建设。统筹协调，积极推进工程实施，按照项目内容和时间节点，逐一梳理，按期完工。大岗村部门前文化广场项目、沟塘整治提升、沥青路面铺设、沟塘景观带、文化墙及立面改造等全面完成;结合村实际，规划“五小园”，打造花园式乡村。同时加大环境整治力度，做好村内水文化宣传，不断提升村民参与共建美丽乡村的热情和意识。通过乡村干部的苦干实干，得到群众高度认同，顺利通过验收。严厉打击各类违建。建立健全违法建设防控拆除长效机制，实行管理网格化和巡查制度化，查违控违实现全天候、全覆盖。全年查处违建10处，全部依法拆除，全境全年无一处违法用地图斑。广泛开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选。在全乡范围内开展“新乡贤”、“文明家庭”、好人评选活动，全年共推选“新乡贤”6名，评选“文明家庭”20户，五河好人12名，通过宣传好人事迹，积极传递“正能量”，形成了良好的社会风气。 （三）着力建设生态沱湖，环境保护取得新成就沱湖围网整治工作有序推进。中上游围网整治圆满完成。我乡严格按照“调查摸底、逐户丈量、拍照留证、复核公示、签订协议、验收打卡”的工作程序，丈量围网24万米，共拖走拆除船只125艘，看护棚77个，向240户养殖户发放围网补偿安置费累计3175万元，全面完成近2万亩湖面围网整治工作。围网拆除后严格按照程序公开招投标发包水面，进行生态、规范养殖。沱湖南汊水域围网整治全面展开。自11月份南汊水域退网还湖工作启动以来，我们始终坚持“公开、公平、公正”原则，截止目前，我乡已完成74户约9.7万米围网、88艘住家船、48个看护棚13个网箱丈量、登记工作，下一步围网拆除、水面发包工作正在有序推进中。渔民上岸工程顺利推进。我们一直把解决渔民住房问题放在心上最重要位置，积极配合县住建部门开展此项工作，于今年8月通过公开摇号发放廉租房197套。生态环境恢复明显改善。配合沱湖自然保护区，做好沱湖生态恢复工作，投入资金对中上游拆网还湖区域湖面乱象进行清理，将毛竹、围网等运离沱湖水面，并将水下暗桩等杂物彻底清除，提升了沱湖水面的生态恢复能力，截止目前沱湖自然保护区生态修复区已达7000亩，其中千亩荷花吸引游客10万人次，成为沱湖旅游又一道靓丽风景线。沱湖旅游知名度不断提升。通过加大旅游基础设施建设投入，强化旅游景点打造，沱湖景区功能日趋成熟。继去年央视报道沱湖螃蟹开捕后，今年秋季，凤凰网、今日头条等多家媒体相继到沱湖进行直播，40多万在线人数观看，此举对“沱湖螃蟹”品牌“走出去”有极大促进作用，促使我们牢固树立做好沱湖的螃蟹产业就是做好沱湖的旅游发展理念。秸秆禁烧。在全乡党员、干部的共同努力下，午、秋两季实现了“不点一把火，不冒一处烟”的“零火点”目标。 （四）多举措保障和改善民生，社会事业实现新发展一年来，我乡统筹推进各项民生工程，不断创新社会管理模式，群众幸福感和满意度大幅提高。各项民生事业深入开展。城乡居民社会养老保险任务完成率103.48%。新型农民合作医疗参合人数达2236人，任务完成率100%。积极实施农村危房改造项目，完成9户危房改造任务，发放补助资金10.4万元，其中4户为建档立卡贫困户，进一步解决群众危房、无房问题。发放五保、低保、孤儿、残疾人等补助资金239万元。乡财政出资30万元建立村大病救助基金全覆盖，截止目前兑付10余万元。投入22万元民生工程资金进行淮河村沟渠生态护坡和沟塘整治。脱贫攻坚任务全面完成。精准识别方面。今年动态调整后，我乡共新增贫困户19户66人，不符合条件清退11户46人，全乡目前共有贫困户255户620人，2017年脱贫20户46人。产业政策帮扶方面。通过特色种养、鱼苗代养、光伏发电、小额信贷等产业帮扶政策，全乡255户贫困户户均享受产业扶贫措施1项以上，产业覆盖率达到100%。全面开展扶贫九大工程帮扶工作。通过就业、健康、教育帮扶政策，今年预脱贫户全部脱贫，已脱贫户稳定脱贫。成立贫困村扶贫车间。指导协调淮河村与博瑞渔具公司合作，成立扶贫车间，淮河村投入15万元产业扶贫资金入股分红，增加集体收入的同时带动贫困户就业。推进乡村旅游扶贫。重点推进淮河村旅游扶贫“八个一”工程，通过提升贫困村旅游基础设施的建设，形成新的乡村旅游示范点。计划生育工作有效落实。深入贯彻“全面二孩”政策，切实转变服务职能，多渠道宣传政策，提高群众政策知晓率和满意度，2017年我乡期内出生人口持证率达到94%，兑现利益导向资金34.6万元。社会事业协调发展。文化事业方面。全年送戏下乡12次，组织农民文艺汇演2次，沱湖文艺队获得五河县第五届“清明节非遗文化汇演”三等奖，沱湖龙舟队连续三年获得五河县龙舟赛冠军，并在2017年安徽省国际龙舟赛上获得第二名。“村改居”方面。淮河村、浍河村、沱湖村和西坝口村“村改居”工作按照工作程序，明确责任部门和时限要求，各项工作已全面完成。信访方面。坚持领导接访和包案制度，畅通信访渠道，规范信访工作流程，深入开展矛盾纠纷排查，着力解决群众反映强烈的突出问题，全年受理信访件28件，已办结27件。安全生产方面。全面深化“百日除患铸安”专项行动，织密扎牢安全生产“防护网”，全乡未发生一起安全生产事故。社会综合治理方面。在深入开展矛盾纠纷排查化解的同时，充分发挥公安、司法等力量，圆满完成党的十九大等国家重点时期信访维稳安保任务，全年矛盾化解68起。全乡五个村成功申报“平安村”，覆盖率100%。“平安沱湖”8个监控点全天候全覆盖，同时深入开展综治、国家安全教育、江淮普法行、12・4宪法等宣传活动，群众法治意识、安全感得到明显增强。 （五）深化机关廉政建设，自身能力得到加强。落实党风廉政建设责任制，落实“一岗双责”。组织党员干部深入学习《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》，推进“两学一做”学习教育常态化，开展“讲政治、重规矩、作表率”专题警示教育，树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识;自觉接受人大法律监督，全面做好3件代表提案办理;以《机关干部正负双面言行激励+提醒》为准则，严守效能建设相关规定。开展廉政教育，牢固树立务实清廉的工作作风。各位代表!回顾过去一年工作，我们取得了较好的成绩，这是县委、县政府正确领导、科学谋划的结果，是全乡广大干群艰苦创业、团结拼搏的结果。在此，我谨代表沱湖乡人民政府，向在沱湖经济社会发展中作出贡献的全乡党员、干部群众和各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意!成绩属于过去，发展任重道远。我们必须清醒的认识到，我乡工作还面临不少困难和挑战，主要表现在：基础设施相对薄弱，招商引资成效不理想，小城镇建设品位不高，水乡特色未能充分展现;种养殖产业链短、附加值低;少数干部争先创优意识不够强等等。对此，我们将紧紧把握宏观形势，立足乡情民意，坚持问题导向，采取有效措施，切实加以解决，绝不辜负全乡人民的期望和重托。 二、开拓创新、砥砺奋进，开启2018年经济社会发展新篇章2018年是“十三五”承前启后的关键一年，也是全面建成小康社会的关键之年，更是改革开放40周年，我们要紧抓机遇，勇于担当，再创经济社会发展新高度。2018年政府工作的总体要求是：认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，毫不动摇的坚持把加快发展作为第一要务，大力实施乡村振兴战略。理清发展思路，明确奋斗目标和工作任务，立足当前、着眼长远，同心同德，攻坚克难，全面实现我乡经济社会持续、健康发展。结合沱湖发展，按照“生态立县、绿色崛起”战略目标，我们将重点做好以下四个方面工作。 （一）坚持绿色发展，建设生态宜居特色小镇深入推进退网还湖工作。全面拆除沱湖南汊水域围网，继续深入推进大水面流转承包，实现“水产增收、水面增效、财政增收”的良好局面。按照沱湖生态保护规划，加速沱湖生态恢复，建立湖泊生态环境保护长效机制和多元化投入机制。开展湖泊生态环境监测，强化科技支撑，完善湖泊生态环境保护方案，确保“十三五”期间，沱湖实现由Ⅲ类水质向Ⅱ类水质优化。打造旅游特色小镇。从一点一滴、一角一落开始，不断加强全乡范围环境整治工作，以美丽乡镇建设和农村环境整治“三大革命”为契机，大力推进农村旱厕改造，完成年度500户改厕任务，实现改厕全覆盖。建立镇区范围基础设施、绿化等修复提升长效机制;不断完善街区范围和沱湖餐饮示范街美化、亮化工程，实施绿化提升行动，进一步提高沱湖形象和品位。按照新编制的《沱湖乡旅游发展规划》和《五河县螃蟹小镇概念规划》加大招商引资力度，积极引入资本，以发展旅游为主线，以产业为支撑，倾力打造生态旅游特色小镇。坚持美丽镇村长效管护。在抓好美丽镇村成效类指标建设和环境集中整治工作的基础上，积极探索和创新长效管护机制，建立财政补一点、村集体经济拿一点、受益群众出一点的资金保障机制，通过购买服务等方式，实现管护常态化，杜绝“重建设轻管理”现象。 （二）坚持乡村振兴战略，促进农业农村新发展打造特色品牌，提升品牌知名度。结合沱湖资源状况、交通区位、产业结构等综合因素，坚持整体推进，打造自己的特色，扩张自己的优势，把沱湖螃蟹等水产品推向更广阔的市场，鼓励养殖企业加强与天猫、京东等电商合作，打开线上销路，提升提高产值。与网络媒体合作，系列报道“沱湖螃蟹”，扩大沱湖螃蟹知名度。发展特色农业，促进产业转型。以大岗村虾稻连作基地为基础，发展特色农业，鼓励引导带动周边群众发展以特色农产品种植、绿色生态养殖为代表的特色农业。通过采取典型引路、示范带动、政策扶持等措施，鼓励支持更多的农户参与到合作社，壮大专业合作群体规模，扩大富裕面。通过促进产业转型全力改变农业发展以粮食种植为主的结构模式，不断提升效益，增加收入。发展乡村旅游，振兴乡村经济。充分利用沱湖旅游、沱湖螃蟹品牌影响力，发挥紧挨县城区位优势和交通优势，把人文特色、创新特色和资源特色炒热、打响。以生态、观光、采摘、休闲农业为抓手，着力推动农业与旅游业的有机结合，延长产业链条，提升农产品附加值。推广西坝口生态采摘园，积极推进精品苗木产业发展，结合现有沱湖自然资源，推出观光旅游精品路线，吸引更多游客，带动乡域经济发展。同时努力打造一批专业“农家乐”，加大“农家乐”硬件和软环境治理力度，围绕项目配套，在优质服务上求突破，围绕打造农字号品牌，在特色上求突破，提升镇村影响力。同时积极探索乡村旅游一二三产融合发展路径，发挥地方特色鼓励引导企业、个人在参与民宿、渔宿上思考和探索。强化招商引资，提升经济发展动力。招商引资始终是全乡工作的重点，2018年我们将进一步强化招商队伍，增加招商频度，拓展招商地区范围，严格招商考核制度，努力吸引外商到我乡投资，积极融入长三角经济带，增强全乡经济发展活力。 （三）坚持改善民生，谋求社会事业全面进步继续做好脱贫攻坚工作。始终把脱贫攻坚作为最大的政治任务和最大的民生工程，深化“重精准、补短板、促攻坚”专项行动。“重精准”，把好精准识别“源头关”，制定精准到人的帮扶措施，高效使用扶贫资金，坚决杜绝数字脱贫，从严防范边脱贫、边返贫问题，确保脱贫成效经得起检验。“补短板”，以产业扶贫为主攻方向，加快特色种养业、休闲农业和乡村旅游业发展，持续稳定增加贫困户收入。大力实施健康脱贫，全面落实“351”“180”等综合医保政策，继续实施村级大病救助基金全覆盖。深入实施教育扶贫，确保教育扶贫政策全覆盖。注重扶贫与扶智、扶志相结合，充分激发贫困户内生动力，提升脱贫的信心和决心。“促攻坚”，加强驻村扶贫工作队建设与管理，发挥村两委班子战斗堡垒作用，夯实脱贫攻坚基层基础工作。坚决防止形式主义实行问责制度，切实做到脱真贫、真脱贫。深入推进民生保障工作。按照守住底线、突出重点要求，认真做好基本民生保障工作。补贴类民生工程严格按照规定及时予以兑现，工程类民生工程主动与相关部门进行对接，抓好项目选址、设计、招投标和开工建设，确保按期完成各项建设任务。坚持教育优先发展，持续提高教育质量，办好人民群众满意的教育。认真做好低保、五保、优抚等各项民政工作。持续加强卫生计生工作，提高健康服务水平。认真落实秸秆禁烧工作。坚持做到“四到位”，即秸秆禁烧政策法规宣传到位、机械准备到位、责任包保到位、依法打击到位，确保在全乡范围内“零火点”。积极做好信访稳定工作。进一步完善领导包案、村干部包人的稳控制度，集中开展拉网式的矛盾纠纷排查，建好群众信访情况台帐;发挥好公安、司法等部门作用，妥善处理缠访闹访。针对近年来的信访积案进行再梳理，再研判。强化对重点信访人群反映问题的关注力度，积极做好引导、化解工作，确保全乡稳定大局，为经济社会发展创造良好条件。不断深化社会治理。深化“平安沱湖”创建，加强社会管理综合治理，全力维护重点时期的社会大局稳定。完善全员维稳和应急处置机制。开展部门联合调解，做好矛盾纠纷化解工作。重视初信初访，积极回应群众合理诉求。优化治安防控体系，严厉打击违法犯罪行为。扎实开展安全生产“铸安”行动，筑牢安全生产防线，全面抓好重点领域的安全监管，提升群众安全感和满意度。切实抓好文明创建工作。抓好文明教育。广泛开展做文明人、创文明家庭活动，树立讲文明话、做文明事、当文明人的理念，不断提升广大群众文明素质。抓好氛围营造。运用各种有效方式和载体，开展全方位、广覆盖的宣传活动，把宣传普及工作延伸到每个角落、每个层面和每一个人，最大限度地动员广大群众自觉投身创建活动，为文明创建做贡献添光彩。抓好环境整治。从解决脏、乱、差入手，加强日常保洁管理，加强对烟尘、噪音和水污染等的防治，搞好乡村净化、硬化、绿化、亮化、美化，不断改善环境质量。 （四）坚持以民为本，全面加强政府自身建设牢固树立“四个意识”。认真学习宣传贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，用党的最新理论成果武装头脑、指导实践，推进工作。牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，坚定不移地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，保持坚定正确的政治方向。持续加强作风建设。牢固树立人民群众的主体地位，坚持立党为公、执政为民，把为民服务理念贯穿于政府工作全过程。持续转变工作作风，坚持深入基层、深入群众，多谋民生之利、多办民生之事、多解民生之忧，着力解决群众在就业、就学、养老等方面需求，建设人民满意的服务型政府。始终保持清正廉洁。认真贯彻落实中央八项规定，厉行勤俭节约，持之以恒反对“四风”，坚决纠正侵害群众利益的不正之风。加强反腐倡廉建设，落实“一岗双责”，筑牢拒腐防变的思想防线、制度防线，严厉查处发生在群众身边的腐败行为。深入开展机关效能建设，坚持查岗制度，严肃工作纪律，营造风清气正的政务环境。各位代表，新时代呼唤新作为，新征程开启新篇章。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府的坚强领导下，认真学习宣传贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，为建设水韵独具最美皖北水乡而努力奋斗!

  2025-07-27

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